干部教育培训工作创新

创新干部教育培训

干部教育培训的目的，是要建设一支适应我国现代化建设的高素质的干部队伍。采用怎样的干部教育培训方式，是关系到培训目的能否达到、效果是否良好的大问题。随着我国社会主义现代化建设事业迅猛发展，干部教育面临许多新的形势和容，以往的干部教育培训方式已经逐步显露其不足，创新干部教育培训方式已成为紧要的课题。

党的十七大以来，锦涛总书记对加强干部教育工作提出了联系实际创新路，加强培训效的工作要求，提出了新时期加强干部教育工作的思路：“创新、务实”。干部教育培训如何做到创新和务实，是推进干部教育工作取得突破的关键。面对新形势、新问题，现结合我区干部教育工作实际，就如何创新干部教育培训工作进行探讨。

一、干部教育培训存在的问题

1、教育培训理念旧，思想缺乏创新。

近年来，我区抓党校建设、抓师资队伍建设和抓干部教育培训，都显现了跨越式的发展。我区党校阵地建设培训规模、师资力量、干部教育培训人数均大幅度提升。但是从总体上和涵上看，思想认识还不够统一、不够到位。主要有：一是有些部门被动培训，认为干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学校的事情，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确的近期和中长期培训规划。二是有些部门的领导把干

部培训当作软任务，没有把这项打基础的工作提到应有的高度去认识。在组织调训工作中，常以工作走不开为由，不支持所在单位的一些骨干同志参加学习，或让其他人员代替，难以体现优秀干部优先培训的原则。三是参训人员思想认识出现偏差。强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动。与其形成鲜明对比的是，我区相当多的单位、部门都说自己缺人才、缺能干事的干部。

2、思维方式不活，意识缺乏创新。

近年来，虽然干部的知识结构有了明显改善，干部队伍整体素质有了明显提高。但是，创新意识不强的问题一定程度上制约着干部教育培训工作。主要表现在：一是缺乏多元培训意识。只片面强调政治理论培训，专业知识、新知识培训严重缺乏，有的专业性培训缺乏师资，流于形式，效果欠佳。在对我区部分科级领导干部培训的调查问卷中显示，绝大部分干部渴望接受现代经济、现代管理和市场经济等方面知识的培训。二是缺乏市场运作意识。培训机构单一，垄断培训资源导致“闭门造车”现象比较严重，不能发挥社会力量，不能利用人才优势，教育培训始终不能“入市”，没有形成竞争激励的氛围。三是教育培训管理人员水平落后，他们长期以来得不到培训提高，培训别人多、自己培训少，教育培训管理人员的“底气不足”，路数不多，创新意识在整体上落后于时代的要求。

3、管理措施不力，制度缺乏创新。

由于在管理思想上过多地强调政策性、规性，缺乏针对性、前瞻性、激励性和创新性，致使各单位制定规划、方案中的“克隆”形象严重。没有充分结合地方和区域发展特点，针对性培训教材不能到位，针对性培训班次开办较少，检查督办工作不够得力等，使干部培训工作很难开展。仅就干部学历教育的管理而言，至今仍没有一套相对完整合理的政策文件，导致干部在职学历教育、学历审核、档案存档存在许多问题，令干教工作者深感困惑。

4、培训质量不高，手段缺乏创新

从现阶段看，我教育培训方式单一，手段落后。传统的“填鸭式”和“灌输式”教育仍是主要主法。走访调查显示，大部分干部希望教学方法实现互动性、学习载体实现多样性，根据对全区部分科级干部的调查结果显示，有86%的人认为教育培训方式不活，手段滞后，不能满足干部的实际需要。

二、干部教育培训方式的创新探索

新时期干部教育培训，既要继承传统干部教育培训的方法和经验，又必须结合新时期党对领导干部的新要求和改革发展的新情况，从培训理念、教学容、教学方式和机制建设等方面进行大力创新。

1、创新干部教育培训工作必须更新干部教育培训观念

当今世界正处于知识爆炸的信息时代，科学技术的发展日新月异，知识更新不断加快，新知识、新技术层出不穷，社会在不

断发展，如果不适时进行教育培训，干部就会跟不上时代的步伐，就难以胜任工作需要。

干部教育培训工作所具有的学员来源面广、知识和能力水平差异较大、工作实际情况不同等特点决定了培训理念必须要有所创新，必须在原有理念上进行突破，以崭新的理念来引导干部教育培训工作。培训理念的创新，要坚持以下几个原则：一是要牢固树立干部教育培训也是我区基础设施建设的一个重要方面。二是要强化干部教育培训是党和政府工作的一个重要方面，决不是可有可无的。培训要形成制度化，每名干部每年培训必须达到一定天数。三是要不断建立健全学习性组织的理念，让终身学习成为一种组织行为而并非个人行为。四是要正确理解干部教育的涵。新时期干部教育的涵以不断提高个人素质、解决实际问题为主要目标，从而达到推动全区经济社会发展的目的。

2、创新干部教育培训工作必须完善干部教育培训制度

一是完善干部教育培训领导责任制度。各级党委要把干部培训工作摆上位、推到位，纳入重要议事日程，明确职责分工，加强对干部培训工作的领导；组织部门作为干部教育培训的主管部门，承担对干部教育培训进行规划与宏观管理和指导的主要责任，及时研究解决干部培训工作中出现的新情况、新问题；党校、行政学院、干部学院和其他干部教育培训机构作为干部培训的主要基地，承担具体的培训任务。

二是完善干部教育培训资格认证制度。制定科学、规的培训质量评估和监督办法，建立专家评审、组织考核、干部评议三位一体的评估体系，定期对培训基地的教学设施、师资力量、服务质量及培训质量等进行检查考核，及时掌握培训情况，确立培训机构取舍，从而规学校办学行为，提高办学水平，确保教育培训实效。

三是完善干部教育轮训制度。干部教育培训的对象是全体干部。要根据不同干部的情况，组织参加不同的教育培训，如岗位培训、任职培训、专门业务培训和初任培训等。干部参加脱产教育培训的时间每年累计应不少于12天。

四是完善干部教育培训质量考评制度。要注重干部教育培训的质量考评。培训中对参训干部的学习情况和表现随时进行评价和考核；培训结束时采取书面考核、教师打分、提交论文等不同方式对参训干部的学习情况进行评价和考核。也可对参训干部回到工作岗位知识转化为能力的情况进行跟踪考核评价。

五是完善干部教育培训经费筹措制度。要把干部教育培训经费纳入政府年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，确保干部教育培训工作的正常开展。

六是完善干部教育培训激励和约束制度。要把干部培训学习情况和考评结果记入档案，将干部的教育培训作为干部考核的容和任职、定级、晋升的重要依据之一。要坚持“不经培训不上岗，不经培训不使用，不经培训不提拔”的原则，彻底改变过去那种