建筑工程中的审计难点分析

建筑工程中的审计难点分析

发表时间：2017-11-04T09:19:39.457Z 来源：《基层建设》2017年第19期作者：许峰童林张凤山[导读] 摘要：在建筑市场不断完善与扩大的过程中，国家逐渐加强了对建筑工程质量的管理与监控。

国网池州供电公司安徽池州 247000 摘要：在建筑市场不断完善与扩大的过程中，国家逐渐加强了对建筑工程质量的管理与监控。但是在审计过程中由于各种各样因素的影响，十分容易存在腐败隐患，不仅影响投资的效率，还会严重影响到项目预期的社会效益与经济效益。虽然我国同样重视审计工作，但是因为审计方式不够先进的问题，存在审计难点，从而无法有效发挥审计效果。在分析建筑工程审计难点的基础上，采用理论和实践结合

的方式分析审计难点的解决措施，以期为审计工作提供有价值的参考。

关键词：建筑工程；审计；难点分析 1 引言

工程审计，是国家审计相关组织，在审计相关法律法规、政策条令等文件的指导下，审计建筑工程企业的资金运行全过程，然后写出审计报告，对建筑工程企业的资金运行状况做出客观评价，以监督工程建设中有无违法违纪的现象出现，包括隐匿资金、截留投资包干结余等。作为一种经济监督形式，工程审计保证了工程建设的顺利进行，强化了建设工程的质量，提高了相关组织或个人的投资效益，维护了建筑工程企业、业主、国家的合法权益。只是，很多审计工作并不能发挥其应有的价值，下面我们就其原因进行分析并探讨一下解决措施。

2 建筑工程的审计难点 2.1 审计介入时间存在问题导致审计效果不明显

我国针对建筑工程的审计工作大部分都是采用事后审计的方式，这种方式虽然简化了审计工作量，但是其中存在的问题却十分明显。例如，建筑施工中关于设备进出、材料等等，审计人员无法了解到真实的情况。正是因为无法了解到真实情况，也就无法完全发挥出审计的价值。另外，在审计工作中，需要将建筑工程中的验收单等收据资料作为审计凭证，但是无法保证所有的审计凭证都是真实可靠的，这就可能导致违法违纪问题最后变成合法，反而影响审计工作。

2.2 体制不够健全

国家相关文件对于建筑工程的具体程序予以了明确规定：调查、决策、计划、招投标、施工、竣工、结算与决算、工程质量评估，程序完善，有据可依。审计管理体制却并非如此，存在着不健全之处，致使工程建设的资金运行得不到有效的监管，漏洞频出。此外，因为建设工程是由施工企业、监理企业、开发企业三方共同管理的，于是，在管理的过程中，难以避免责任不清与互相扯皮的现象，这对施工、监理、管理等诸项工作造成了严重不便，审计工作的进行自然也不例外，被错综交迭的企业与部门妨碍着。如果能够完善审计相关体制，甚至明确不同组织不同个人的责任，将会有截然不同的审计效率。

2.3 设备审计不到位

在审计过程之中，多数审计人员就是对于资金、竣工结算等问题进行审计，忽略了在工程建设之中最为重要的机械设备审计的问题。机械设备在建筑工程之中发挥了重要的作用，如果机械设备存在问题，那么直接就影响了工程施工的进度以及其中施工人员的安全，机械设备也可能没有办法正常的进行工作，所以说对于工程建设之中的机械设备进行审计也是非常重要的，但是在实际的工程建设审计的过程之中，忽略了机械设备的审计，使得建筑施工过程的安全性得不到有效的保障，更不能充分的发挥出工程建设审计应有的作用。

3 有效解决建筑工程审计难点的措施 3.1 把握跟踪审计的重点关键环节

全程跟踪审计工作需要以建筑工程的建设周期为主轴开展审计工作，开展对建筑工程中每一个环节的监督与审计。实际情况却是，由于审计工作人员的不足及审计成本的限制，想要真正实现全程跟踪审计有一定难度。因此，为了充分发挥出审计工作的作用，需要重点抓住其中的关键环节，包括前期决策、项目设计、招标投标、隐蔽工程验收、工程重大变更等。

3.2 健全审计制度

为了使审计工作充分实现其价值，与建筑工程相关的审计制度必须得到完善，可以从设立工程监理监督制度、预决算审计监督制度、内部审计监督制度三个方面入手。设立并实施工程监理监督制度，是为了让监理充分履行自己的职责，有效监督工程施工的全过程，强化监理专业性，监理需要做的是吹毛求疵而不是睁只眼闭只眼。与其他行业相比，建筑工程的投资巨大可见一斑，因为投资高，风险也就相对较大，而提高施工技术保证施工质量无疑是减少风险的一条路径。施工技术的质量保证一方面需要施工企业的自觉，另一方面却要得益于其他组织的有力监督，毕竟慎其独也的君子不多，被规范之下懂礼仪的人却是不少。监理的监督内容包括以下方面：审阅建筑图纸，勘察建筑材料，审查合同的鉴定与更改、勘察具体施工等，然后将自己的工作予以详细的记录。其实，一定程度来说，监理承担了审计的审之责任，保证工程建设合法有序进行。

3.3 提高审计人员的素质及对设备的管理

审计人员的素质对于审计的质量形成直接影响，对于审计人员，必须通过专业的教育或者是培训，提高审计人员的素质，审计人员必须具有审计方面的专业知识。（1）安装工程中重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序、要求进行公开招标，择优采购设备、材料。（2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以下，按《中华人民共和国招标投标法》规定可不进行招标采购的，应由建设单位、监理单位、施工单位及有关监督机构的代表组成设备、材料厂家询价小组，进行设备、材料价格的市场调查（同类产品至少调查三家以上的厂商），调查结果应形成书面询价文件，经参与询价人员签字确认，并存档备查，其结果作为设备及主材决算价格的参考。

3.4 准确把握跟踪审计介入时间

将传统的审计方式改变为全程跟踪审计方式。全程跟踪审计方式作为一种绩效审计，如何发挥出跟踪审计的作用，就需要确定最佳的介入时间。如何确定最佳的介入时间，这不仅仅需要审计人员根据建筑工程的相关信息情况进行具体分析，还需要结合以往的审计经验开展审计工作。但是，无论是在什么时间段介入，都需要将审计工作贯穿至整个建筑工程中。

3.5 丰富审计内容