行风建设人人谈：新时代,新举措,树立人社窗口单位形象

新时代，新举措，树立人社窗口单位形象

（行风建设人人谈）

人设系统行风建设的重要性

人社系统是重要的民生部门。民心是最大的政治，民生

连着民心，人社工作与人民利益紧密相连，与

百姓生活苦乐攸关。人社系统行风好不好，关系到

党和政府在人民群众心目中的形象。加强人社系统

行风建设，是深入贯彻落实总书记关于党风作风建

设重要思想、把人民放在心中最高位置的直接体现，是加快转变政府职能、深化“放管服”改革的具体

行动。近年来，各级人社部门不断深化“放管服”

改革，转变作风，优化服务，取得积极成效。但也

要清醒地认识到，与中央关于更快更好方便企业和

群众办事创业的要求相比，与人民群众对优质高效

公共服务的期盼相比，还有不小的差距。我们必须

提高认识，警醒起来，从根源上、根本上动真格、下功夫、破难题，以永远在路上的恒心和韧劲，以

刀刃向内的勇气和决心，坚决打赢行风建设攻坚战。

行风是人社系统的脸面，是干部队伍作风的集中

反映。

行风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是个人修养、政治品质、道德境界的具体体现。好

的行风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，铸就非凡的执行力。效能是办事的效率和工作的能力，是衡量工作结果的尺度。好的行风，可以产生

创造力、凝聚力和执行力，进而提升工作效能。单

位行风是其工作人员精神面貌、工作水平、办事效率、服务质量的综合反映。一个人的作风也是个人

形象的反映，个人作风好，工作效能也就高，单位

形象也就好。人社系统行风好不好，关系到党和政

府在人民群众心目中的形象，加强行风建设，是政

治建设的内在要求，是服务国家经济建设的重要途径，是业务建设的重要支撑，牵一发而动全身，既

管当前，又管长远。要牢固树立以人民为中心的发

展思想，把人民放在心中最高位置，高度重视群众

的感受和评价，从群众最不满意的地方改起，从群

众最关切的地方抓起，以实打实、心贴心的便民举

措造福于民，以看得见、摸得着的服务改善取信于民。要强化管行业必须管行风和抓好行风是本职、抓不好是失职的工作理念，切实增强行风建设的自

觉性和执行力。要树立行风建设永远在路上的思想，

强化“100-1=0”的意识，抓铁有痕、踏石留印，拧紧行风建设的发条。

人事和社会保障工作涉及千家万户，窗口服务的干部作风直接影响广大干部的形象，人社局应该发扬“民生为本、

人才为纲、服务为先、责任为重”的人社精神，应该秉持“零距离对接、心贴心服务”理念，以服务企业和群众为重点，创新服务举措，丰富服务内涵，提升服务效能，不断强化窗口作风建设，使人社工作更加贴近群众、贴近企业，以优良的作风促进人力资源和社会保障事业创新发展。

推出便民利民新举措，实现服务零距离。市人社局应本

着“便民、高效、优质、效能”的原则，以群众和企业的需求为主导，把困难和麻烦留给自己，把方便和实惠让给群众，全面梳理人社办事服务项目，制定出台便民利民服务措施。其内容应该包括：集中开展党员志愿服务、提供用工信息短信服务、开设人才推荐网上服务专区、开辟高校毕业生户口挂靠“绿色通道”、开办银行代缴社保费业务、实行社保业务免费异地代办、简化意外伤害就医和转外就诊审批手续、开通医疗、工伤、生育保险“支

付快线’’和建立“网上办事大厅”等。在此基础上，应认真梳理征求意见、市民心声、市长公开电话、论坛等方面群众反映需要改进的问题，推出一批便民利民新举措，如对伤情或病情严重、不能到指定地点接受劳动能力鉴定的，组织医疗专家上门鉴定等。人社局服务项目要做到凡是能够方便企业和群众的最大限度提供方便，凡是能够筒化办事程序的最大限度简化程序，实现人社公共服务由供给向需求、由被动向主动转变，就业和社会保险公共服务水平不断提高。

坚持双休日为民服务，窗口办事零等待。人社局要充分

发挥窗口单位提供公共服务职能作用，以“为民、便民、利民”为出发点，建立双休日为民为企业服务制度。即在市社保、就业、人才、人事考试服务大厅设立“双休日服务”专门窗口，安排专人值班，提供人社政策咨询、职业介绍、参保登记、社会保险接续、人事代理与派遣、发放考试合格证书等服务，转院就医、社保卡挂失等紧急事项得到及时办理。同时，建立局领导双休日带班、窗口单位领导值班制度，及时协调处理出现的问题。双休日服务开展以来，为民为企服务好。

推行窗口“微笑服务”，服务群众零障碍。全面提升窗

口服务质量，完善服务标准、规范服务行为、打造服务品牌,人社局应出台人社服务工作《“微笑服务”十项要求》、《“微笑服务”行为规范》和《“微笑服务”文明用语》等，窗口工作人员在服务时坚持“三个一”，即一张笑脸、一声问候、一句再见，做到服务语言规范，表迖清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具有亲和力，在全体工作人员中大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀、多一份爱心的精神。普遍实行“八制”、“四公开”、“三亮明”，即岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、办文办事限时制、a b岗制、离岗告示制、责任追究制；做到办事程序、依据、时限、结果公开；亮明身份、亮明承诺、亮明标

准，努力使人民群众在窗口单位办事少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟。针对人社政策法规多、人社服务事项多、服务群众层次多等“三多”特点，通过用群众语言编写案例宣传人社政策、办事流程，让群众一看就知道、一问就清楚、一听就明白。

出台改进行风系列制度，对待违规零容忍。一是

应该实

行上下班刷卡制度。严格考勤制度，每人每天

实行上下班打卡制度，每月由相关科室负责考勤统计，下发考勤通报。二是应该实行窗口单位视频监

控管理。建立服务大厅、刷卡点等视频监控系统，实时监控代替他人刷卡、离岗未告示、一个窗

口2人同时离岗等违规行为，在一定范围内播放警示，促进窗口工作人员规范服务行为。三是要修订

完善窗口单位工作人员违规处理暂行规定。对督查、暗访、举报发现的违规行为，严格责任追究。四是

要推行窗口单位领导到服务大厅坐班制度。各窗口

单位领导轮流到服务大厅坐班，每周坐班不少于一天。坐班领导负责督促检查窗口服务人员到岗、效

能建设制度执行、微笑服务、文明用语、行为规范

等落实情况，直接为办事群众提供“导服’’，协

调处理困难和问题，现场化解矛盾纠纷。五是要开

展窗口单位改进作风专项行动。以教育实践活动为

契机，在全市公共就业服务、社会保险经办、争议

调解仲裁、劳动保障监察、职业技能鉴定、劳动能

力鉴定、人事考试、人才服务以及乡镇（街道）、村（社区）就业和社会保障服务平台等窗口单位，