张根生在县委十二届三次全会上的讲话

张根生在县委十二届三次全会上的讲话

坚定信心振奋精神聚力攻坚奋力开创“两化”互动统筹城乡的新局面

中共平昌县委书记张根生

（2012年1月30日）

同志们：

这次全会主要任务是深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市委三届二次全会和中央、省委经济工作会议以及巴中市传达省“两会”精神大会精神，审议县委《关于推进“两化”互动统筹城乡协调发展的意见》、《关于加快建设文化强县的决定》，总结2011年工作，安排部署今年各项工作，进一步动员各级党组织、广大共产党员，团结带领全县干部群众，坚定信心，振奋精神，聚力攻坚，奋力开创“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新局面。

现在，我受县委常委会委托，向全会报告工作。

一、肯定成绩，振奋精神，坚定追赶跨越加快发展的信心和决心

2011年，是平昌发展史上具有里程碑意义的一年。在市委、市政府的坚强领导下，县委坚持以科学发展观为指导，坚定不移贯彻中央、省、市委的决策部署，组织带领全县人民在困境中拼搏，在拼搏中奋进，夺取了“十二五”的开门红，迈上了“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的新征程。全县实现地区生产总值89.21亿元，增长15.5%；全社会固定资产投资80.7亿元，增长70%；规模以上工业增加值32.46亿元，增长48.63%；社会消费品零售总额31.6亿元，增长23.24%；财政一般预算收入2.3亿元，增长60.63%；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达到14012元、4781元，增长27.34%、25.5%。全县呈现

出基础设施加快改善，发展后劲不断增强，发展态势持续向好的可喜局面。回顾一年来的工作，有五个方面的成效值得我们反思和总结。

第一，我们审视县情、科学谋划，追赶跨越、加快发展的思路更加明晰。按照市委“…两化‟互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的根本要求和建设“两地两区一中心”的发展定位，我们理性分析平昌面临的新形势，确立了“努力把平昌率先建成西部绿色经济示范区和全国扶贫开发示范区，加快建设川东北经济强县和开放强县，大力推进城乡基本公共服务均等化和城乡基本公共服务优质化，与全省同步实现全面小康”的总体思路和“五个翻番”的奋斗目标，为全县经济社会跨越发展明晰了方向，凝聚了力量。实现“两个率先”，建设“两个强县”、强化“两个推进”，已经成为全县上下加快发展的共识、大干苦干的动力、共同奋斗的追求。第二，我们破釜沉舟、背水一战，“两化”互动、统筹城乡的步伐更加坚定。坚持以全域规划引领城乡统筹，投入5300万元编制完善县城—特色镇—中心村—聚居点四级城镇体系规划以及县域产业规划、基础设施规划、新村建设规划等15个专项规划，初步形成了覆盖城乡、多规衔接的规划体系。着力构建城乡一体的基础设施网络，巴达高速、巴达铁路快速推进，全面启动了250公里县道破损油路改造，绿化县乡村道路610公里；双桥水库和牛角坑水库干渠二期工程提速推进，完成9座小(二)型病险水库除险加固；加强能源通信保障，信息服务网络不断完善。提质提速推进新型城镇化，组建攻坚团队推进和谐拆迁，运用市场化手段推进“两区四园”和“四桥一隧一道一站”建设，老街、金宝大道及片区基础设施、蒙子垭隧洞、金宝片区安置房等重点工程集中开工，过境路、安家坝大桥、“三溪”306米以下洪水淹没区避险搬迁加快推进；高标准完成信义大道和县城北出口的绿化美化亮化、县城风貌塑造以及10公里的街面黑化；高品质完成元山特色镇风貌改造和中岭、新华、通木、长城等居民聚居点建设，完成农村危旧房改造11170户。强力推进新型工业化，星光工业园入园干道完成硬化，园区基础设施BT项目将于2月底全面完成；大型天然气汽车清洁能源项目完成投资5.2

亿元，沃德科技新型建材一期生产线竣工投产。突破性发展现代农业，成功引进广东温氏、成都翼展等龙头企业入驻平昌。大力发展现代服务业和旅游业，“万村千乡”、“双百市场”、“新网”工程等深入推进，房地产、金融保险业健康发展。第三，我们解放思想、开拓创新，开放合作、招商引资的效能更加凸显。加快融入成渝经济区、关天经济区，主动接受成都、重庆、西安的辐射带动，精心组织参加“西博会”、“西交会”、“民营企业家成渝行”等重大招商引资活动，先后到重庆、北京等9个城市对接洽谈企业27家，接待广西、广州、福建、香港等37批企业家代表团考察投资。牢固树立“招商引资是第一要事”的理念，实施招商引资“一把手”工程，成功引进广东温氏、江苏雨润、重庆奥狮、江苏建工等国内大企业、大集团来我县投资，全年招引到位资金27亿元，同比增长407%。对外来企业提供“保姆式”服务，实施县委书记县长问责单制度，发展软环境持续优化。第四，我们共建共享、构建和谐，扶贫开发、民生改善的力度更加空前。深入推进连片扶贫开发，认真实施“六大扶贫工程”，驷马—元山绿色经济示范区和扶贫开发示范区初具规模，建成新农村示范村12个，改善了2.7万贫困人口的生产生活条件。扎实推进民生工程实施，投入民生资金8.5亿元，超额完成87项民生工程目标，“7.6”洪灾、“9.18”洪灾恢复重建加快推进。统筹协调发展社会事业，加强科技创新和实用科技推广，通用职业技术学校加快建设，乡村医疗机构全面实行基本药物制度，新建成7个乡镇综合文化站，启动实施有线电视数字化改造工程，荣获全省首批计划生育基层群众自治示范县，连续四届荣获全国双拥模范县，档案、史志、新闻出版、保密、民族宗教、外事台侨、妇女儿童、残疾人和老龄等其他各项事业加快发展。高度重视安全信访稳定工作，狠抓矛盾纠纷排查，加强企业安全质量标准化和乡镇安全监管规范化建设，严厉打击吸毒贩毒、街面犯罪、“两抢一盗”等违法犯罪，“清网”行动在全市率先实现“清零”目标，受到省公安厅的嘉奖。

第五，我们众志成城、团结奋进，党的建设、作风保障的举措更加有力。切实

加强基层组织建设，深入开展“创先争优”、“挂包帮”、“326”党建示范工程创建等活动，全面完成村(社区)党支部换届工作。切实加强干部队伍建设，圆满完成县乡领导班子换届；鲜明崇尚实干的用人导向，出台《一线考察干部暂行办法》，选派40名机关干部到“三个一线”挂职锻炼。切实加强民主政治建设，全面推进依法行政，大力支持人大及其常委会依法履行法律监督和工作监督，支持人民政协按章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。坚持科学民主决策，深入推进党务公开、政务公开和村(居)务公开，全面开放“三会”，对人、财、物等重大问题一律会议集体决定，提高决策透明度和公众参与度。认真贯彻落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制，严厉查处不作为、乱作为和违法违纪行为，党员干部廉洁从政意识进一步增强。

过去一年，常委班子高度重视自身建设。坚持做政治坚定的表率、开拓创新的表率、团结协作的表率、真心为民的表率、务实落实的表率、清正廉洁的表率，切实做到“四个服从”，自觉与党中央和省市委保持高度一致，确保了政令畅通、执行有力，促进了各项工作卓有成效推进，巩固了心齐气顺、风正劲足的良好局面，树好了为民、务实、清廉的公仆形象。

新变化的产生，新业绩的取得，靠的是市委、市政府的坚强领导，得益于“两化”互动、统筹城乡这一科学决策的成功实践，离不开追赶跨越、加快发展这一总体要求的正确引领；靠的是县委、人大、政府、政协四大班子的精诚团结、和衷共济，靠的是全体共产党员和干部群众的艰苦奋斗、超常付出，靠的是社会各界的理解关心、支持帮助。在此，我代表县委，向各位委员和全体共产党员，向全县干部群众，向所有关心支持平昌建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到发展和工作上的差距：尽管统筹城乡的步子已经迈开，但路径、手段、方法还需加强；尽管推进工作、加快发展的市场化手段已经启用，但运用的能力、技巧和熟练程度仍需提高；尽管思想解