宝钢作业长制详解共98页
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02-宝钢作业长制
精度管理
•指标较粗
管理体系
•经营决策管理
•标准值
特点
•操作指标
•不同的计划值不同
的精度
•指标较细 •生产管理
•……
生产 管理
生产计划
(产能模型)
设备 计划
计划值 体系
……
二、“五制配套”基层管理模式
宝钢成本管理理念的发展
粗，很难分析出成 本升降原因，不能 很好地控制成本
细，通过成本项目差 异分项,直观地找到 成本升降原因,较好 地控制了成本
①选定原则：总的原则是要以计划值指标体系来分解落实总厂 的经营总方针、总目标，一般把反映生产线上的生产能力、生产质 量和生产成本等方面的指标，列入计划值管理范围。
②分类：宝钢目前所选用的计划值，按其性质分为能力（包括 生产能力和生产量）、效率、收得率、单耗、单位发生量、其他 （包括部分质量指标）等六大类。
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二、“五制配套”基层管理模式
（一）作业长与计划值
（1）计划值的含义
计划值是有关生产技术、物 资、费用等方面的管理指标，类 似于技术经济定额，但又有以下 不同特点：
二、“五制配套”基层管理模式
（1）计划值的含义 ①从内容上看。定额内容比较宽，凡是人力、物力、 财力的消耗、利用或占用所规定的一些管理使用的基 础数据，都属于定额范畴。而计划值的内容，是紧紧 根据全厂当年经营的总目标，突出重点而确定的。它 主要包括能力、效率、收得率、单耗、单位发生量、 其他等六个方面的管理指标。
9
二、“五制配套”基层管理模式
企业经营总目标
以”计划值”为目标
以点检定修和设 备管理为重点来自以作业
以标准化作业为准绳
长
为
中
宝钢的作业长制
• • •
的企业基层管理制度。 作业长是公司现场基础管理体系的核心，是作业区内全 权负责的核心人物，是直线职能制中的一个管理层次， 是厂长在第一线的代理人。 通过作业长制的实施，实现企业管理重心的下移，强化 基础管理，确保企业管理标准化。 作业长制是企业管理体制的重大变革，是宝钢集中一贯 管理体制的运行基础。 作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位。
10
宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（3）巩固提高阶段（89-94）
• 先后修订了一系列规章制度，规范作业长的工作。 • 在工序服从的基础上，加强厂际作业长间的横向联 系，解决生产接口问题。 • 将竞争机制引入作业长制，优化作业长队伍结构。 • 实行作业长职务与资格双轨制，加强对作业长制的 培训工作，不断提高作业长的素质。
五 大 权 力
五 项 职 责
七 项 要 求
六 项 任 务
五制配套
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
1、作业长制与五制配套的关系
以计划值 管理为目标
以设备点检 定修制为重点
以作业长 制为中心
以标准化 作业为准绳
以自主管 理为基础
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
（1）作业长与计划值管理的关系
• 作业长是计划值编制的参与者，负责作业区实际
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宝钢管理人员BS-B任职资格培训
作业长制在公司中的作用
• 作业长制推进是一个系统工程，是宝钢基层管理
中的子系统，而宝钢基层管理又是宝钢现代化管
理中的一个子系统。(基础工程)
• 作业长制推进要制度化、规范化，也就是说整个
推进过程必须要有一整套保障体系，确保基层管 理方式稳定、高效运行。(木桶原理)
宝钢作业长制详解PPT课件
•一、作业长制的发展历程
•二、作业长的一周 •---突出以标准化作业为准绳
第1页/共98页
• 一、作业长制的发展历程
• 1、作业长制 • 2、作业长制的由来 • 3、作业长制的发展历程
第2页/共98页
• 1、作业长制
（1）作业长制是以作业长为生产第一线管理中心指 挥者的企业基层管理制度。 （2）通过作业长制的实施，实现企业管理重心下移， 强化基础管理，确保企业有一个稳定高效的运行基础。 （3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢股 份“集中一贯管理体制”的运行基础。
第25页/共98页
• （5）作业长制在公司的定位 • ●是公司现场基础管理体系的核心，是作业区的核心人物，是直线职能制
中的一个管理层次，是厂长在第一线的代理人，是作业区内全权负责的核 心人物。
• ●是公司集中一贯管理体制的运行基础。 • ●是提高生产第一线经营管理水平，提高现场对市场竞争适应能力的重要
第16页/共98页
作业长制在公司中的作用
• ●作业长制推进是一个系统工程，是宝钢基层管理中的子系统，而宝钢基 层管理又是宝钢现代化管理中的一个子系统。(基础工程)
• ●作业长制推进要制度化、规范化，也就是说整个推进过程必须要有一整 套保障体系，确保基层管理方式稳定、高效运行。(木桶原理)
第17页/共98页
• 《企业管理基础---作业长制---学习新日铁作业长制度 的体会》引起公司领导的极大兴趣
•
85年● 3月
• 《关于宝钢推行作业长制的建议》报告
第7页/共98页
• （1）引进试点阶段（85-86）
• ●试点部门：炼铁厂烧结车间、焦化厂煤精车间 • ●85.4-85.9 • 推进重点：作业长制基础工作（如：划分作业职责、权限、工作方法） • ●85.9-85.12 • 推进重点：形成五大管理委员会（安全、操作、环境、自主管理、设备
•二、作业长的一周 •---突出以标准化作业为准绳
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• 一、作业长制的发展历程
• 1、作业长制 • 2、作业长制的由来 • 3、作业长制的发展历程
第2页/共98页
• 1、作业长制
（1）作业长制是以作业长为生产第一线管理中心指 挥者的企业基层管理制度。 （2）通过作业长制的实施，实现企业管理重心下移， 强化基础管理，确保企业有一个稳定高效的运行基础。 （3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢股 份“集中一贯管理体制”的运行基础。
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• （5）作业长制在公司的定位 • ●是公司现场基础管理体系的核心，是作业区的核心人物，是直线职能制
中的一个管理层次，是厂长在第一线的代理人，是作业区内全权负责的核 心人物。
• ●是公司集中一贯管理体制的运行基础。 • ●是提高生产第一线经营管理水平，提高现场对市场竞争适应能力的重要
第16页/共98页
作业长制在公司中的作用
• ●作业长制推进是一个系统工程，是宝钢基层管理中的子系统，而宝钢基 层管理又是宝钢现代化管理中的一个子系统。(基础工程)
• ●作业长制推进要制度化、规范化，也就是说整个推进过程必须要有一整 套保障体系，确保基层管理方式稳定、高效运行。(木桶原理)
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• 《企业管理基础---作业长制---学习新日铁作业长制度 的体会》引起公司领导的极大兴趣
•
85年● 3月
• 《关于宝钢推行作业长制的建议》报告
第7页/共98页
• （1）引进试点阶段（85-86）
• ●试点部门：炼铁厂烧结车间、焦化厂煤精车间 • ●85.4-85.9 • 推进重点：作业长制基础工作（如：划分作业职责、权限、工作方法） • ●85.9-85.12 • 推进重点：形成五大管理委员会（安全、操作、环境、自主管理、设备
宝钢的作业长制(集团)
高效的运行基础。
（3）它是企业管理体制上一项重大改革，是宝
钢股份“集中一贯管理体制”的运行基础。
4
作业长制
2、作业长制的由来
• 美国领班制--日本作业长制--宝钢作业长制
为何要引进、消化日本的基层管理模式
• 国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶
• 先进的生产方式应配套科学的基层管理
• 先进的技术与装备，必须实施先进的管理
质量一贯管理 运输一贯管理 物资一贯管理
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精简、高效、 扁平化
作业管理层 作业长
作业长制
作业长制在公司中的定位
• 作业长制是以作业长为生产第一线指挥、管理、
经营者的企业基层管理制度。
• 通过作业长制的实施，实现企业管理重心的下移，
强化基础管理，确保企业管理标准化。
• 作业长制是企业管理体制的重大改革，是宝钢集
作业长制
宝钢的作业长制
1
作业长制
一、作业长制的发展历程
二、作业长制在公司的定位 三、作业长制推进组织 四、作业长制推进 五、作业区内部管理 六、作业区人力资源管理
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作业长制
一、作业长制的发展历程
1、作业长制 2、作业长制的由来 3、作业长制的发展历程
3
作业长制
1、作业长制
（1）作业长制是以作业长为生产第一线管理中 心指挥者的企业基层管理制度。 （2）通过作业长制的实施，实现企业管理重心 的下移，强化基础管理，确保企业有一个稳定
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作业长制
三、作业长制推进组织
1、作业长制推进委员会
2、作业长制推进办公室
3、各单位推进小组
4、作业长研修会
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作业长制
作业长制推进组织
宝钢作业长制
适应能力的重要手段。
●作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位
2、作业长的五大权力
生产作业指挥权
作 业 长 的 五 大 权 力 协作作业管理权 奖金分配决定权
岗位（含班组长）组聘权
后备作业长培训推荐权
3、作业长的五项职责
业务管理 作 业 长 的 五 项 职 责 队伍管理 班组建设 文明作业管理 基础管理
检修项目表
项目名称： 作业时间：
年 月 日 时至 年 月 日 时
危险因素
对策措施
签名
说明
检修：
点检：
生产：
1.此表每个项目必需填写一张，随工程委托单走。 2.每天施工前，施工负责人必需在现场对作业人员进行教育。 3.谁施工谁填写此表，经有关方签字后方可进行作业。 4.检修项目之外的有关作业危险预知参照此表进行。 5.此表作为检修人员对现场危险因素对策的自我提醒。
础。
（3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢股 份“集中一贯管理体制”的运行基础。
2、作业长制的由来
美国领班制--日本作业长制--宝钢作业长制
为何要引进、消化日本的基层管理模式
●国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶
●先进的生产方式应配套科学的基层管理 ●先进的技术与装备，必须实施先进的管理
3、宝钢作业长制发展五阶段
工作，不断提高作业长的素质。
（4）改进完善阶段（94－99）
●将“CS”用户服务理念引入到作业区管理中。对CS理念
进一步完善。
●在推进标准化作业管理的基础上，进一步规范作业区管
理的内容，推进“标准化作业示范区”。
●在推进责任成本的基础上，以提高市场竞争力为目标，
在作业区推进标准成本管理。
●提出“竞争在市场，竞争力在现场”的理念，以提高作
●作业长制在宝钢基层管理中处于中心地位
2、作业长的五大权力
生产作业指挥权
作 业 长 的 五 大 权 力 协作作业管理权 奖金分配决定权
岗位（含班组长）组聘权
后备作业长培训推荐权
3、作业长的五项职责
业务管理 作 业 长 的 五 项 职 责 队伍管理 班组建设 文明作业管理 基础管理
检修项目表
项目名称： 作业时间：
年 月 日 时至 年 月 日 时
危险因素
对策措施
签名
说明
检修：
点检：
生产：
1.此表每个项目必需填写一张，随工程委托单走。 2.每天施工前，施工负责人必需在现场对作业人员进行教育。 3.谁施工谁填写此表，经有关方签字后方可进行作业。 4.检修项目之外的有关作业危险预知参照此表进行。 5.此表作为检修人员对现场危险因素对策的自我提醒。
础。
（3）它是企业管理体制上一项重大变革，是宝钢股 份“集中一贯管理体制”的运行基础。
2、作业长制的由来
美国领班制--日本作业长制--宝钢作业长制
为何要引进、消化日本的基层管理模式
●国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶
●先进的生产方式应配套科学的基层管理 ●先进的技术与装备，必须实施先进的管理
3、宝钢作业长制发展五阶段
工作，不断提高作业长的素质。
（4）改进完善阶段（94－99）
●将“CS”用户服务理念引入到作业区管理中。对CS理念
进一步完善。
●在推进标准化作业管理的基础上，进一步规范作业区管
理的内容，推进“标准化作业示范区”。
●在推进责任成本的基础上，以提高市场竞争力为目标，
在作业区推进标准成本管理。
●提出“竞争在市场，竞争力在现场”的理念，以提高作
宝钢的作业长制
方法研究的一般程序
提出问题
调查前准备
进行调查
分析研究
1、1984年10月 原宝钢团委和教培中心(现人才开发院)联合发出《关于 开展标准化作业竞赛活动的通知》，开展了以标准化作业活 动为主要内容的岗位操作训练活动 2、1986年6月 宝钢总厂发出了《关于充实标准化作业检查组，加强标 准化活动检查的通知》； 3、1987年6月 发布了《关于在全厂开展标准化作业再教育、再学习、 再考核、再提高活动的决定》。同时，为了加强对标准化作 业的领导，还成立了由总厂一位副厂长直接领导的标准化作 业推进委员会，办公室设在技术部，各厂、部也相应成立了 标准化作业领导小组。
4、管理工具
质量控制工具、统计工具等。
三、行为动作标准化 包括方法研究和作业测定、作业动作、联络语 言等标准化作业内容。 1、方法研究和作业测定 • 方法研究是运用各种分析技术，对工作或作 业进行分析、设计和改进，以寻求最佳的工作 方法，并使之标准化的一系列活动。 • 作业测定是在标准条件下确定人们作业活动 所需时间的一种方法。作业测定和方法研究之 间有着密切的关系，一般情况下，方法研究是 作业测定的前提；但是，在方法研究过程中， 也要应用作业测定技术。
二、识别内部“顾客——供方”链
• 顾客——供方
• 过程——环境
• 过程控制
识别内部“顾客——供方”链
内部“顾客——供方”链
——每个工作代表一个过程，在每一个过程
的终点都产生一个产品 ——产品的接受方被称作顾客 ——每一个过程需要（不同的）输入。为一 个过程提供输入的员工被称为供方。 供 方应该满足他的顾客 ——每一个过程都受环境的影响
全面质量管理（TQM）：
是以质量为中心，以全员参与 为基础，旨在通过顾客和所有相
潜析宝钢的作业长制
潜析宝钢作业长制我是一名普通的宝钢一线操作员工，在没进宝钢之前，只是听说过宝钢，而且在国内同行业中一直是龙头老大，在进入宝钢之后，才真正了解到了宝钢为什么能够在中国一直是行业老大，在国际上也排名靠前，原因有很多，在这里我主要谈谈宝钢的作业长制，一个非常成功的管理制度，一个可以使宝钢建成全球最具有竞争力的钢铁企业的管理制度。
那什么是作业长制度，简单的说：作业长制度就是在企业里，将原有的工段长的权利提升至“半个厂长＋半个工程师”作用的一线指挥官。
他是由于当初宝钢建设初期的特殊情况，从日本新日铁公司有偿引进的一种先进的管理模式，经过宝钢30年的实践和创新，如今宝钢的作业长制度以日趋成熟，并且在同行业中口碑很好，甚至国内同行业中有企业向宝钢有偿引进该制度。
而我作为一个普通的员工，我眼里的作业长，其实就是一个小厂长，他拥有绝对的领导权力，就拿我们轧线来说，从钢坯从装炉到钢卷的生产，从质量的管理到产量的突破，甚至钢卷的出库等都由这个作业长全权管理，作业长由于权力的增大，管的事情自然多，它打破了原来的工段长制度自扫门前雪的状况，由一人统筹管理，既增加了工作效率，也节省了人力成本。
宝钢经过30年作业长制的推行，员工们、特别是作业长自身观念及精神状态发生了显著的变化，并对企业发展产生深远的影响：首先可以肯定的是，作业长的责任心和主观能动性明显增强。
在以前，工段长只是从事单项的生产管理，在车间主任领导下，主要负责完成车间的布置任务，可以说只是一个执行者。
落后的旧体制决定了工段长责任的局限性，遇到问题通常只是向上请示汇报，再按车间主任指示办事，是个被动型的角色。
而在作业长制度模式中，经过管理重心下移，实行权限委让，作业长成为了基层的综合管理者，是“厂长在一线的代理人”，全面负责所辖作业区的生产、技术、安全、人事等项工作。
这就高度调动了作业长责任感和主动性。
其次，工序上的服从观念已渐渐深入人心。
过去相邻工段之间不相协调的情况比较普遍；在作业长制实行的初期，由于习惯思维模式的影响，相对来说，阻力还比较大。
宝钢作业长制
作业长让员工明确每一个下工序都是用户的观念，积极
采用适合本作业区质量管理与控制的手段。
（5）成本竞争是企业进行价格竞争的基础，作业长应树立 成本意识，会采取成本分析和控制的方法。 （6）在其他条件相同的情况下，交货期越短企业越具有竞 争优势，作业长要妥善安排作业计划，保证按期交货。
10
宝钢的作业长制
（1）根据公司年度推进计划，制定本单位推进 工作计划，并负责组织实施； （2）严格按公司的作业长管理条例和本单位对 作业长管理的要求，系统进行培养和管理。 （3）负责检查、评价各分厂作业长管理工作， 支持作业长研修会工作。
29
宝钢的作业长制
3、各单位推进小组
联络员月工作例会
（1）布置月度作业长推进工作重点内容
是通过实践锻炼出来的靠中层管理者的言传
身教；
• 作业长管理能力的提高，第一责任者是作业
长的直接领导。
• 将部分权力委让给作业长
37
宝钢的作业长制
• 对作业长进行考核 作业长考核的第一责任人
防止以“考代管”
一级管理一级、考核一级
防止越级管理和考核
必须注重过程管理和考核
38
（2）士气受多种因素影响，包括用人合理性，评价指标
公正性，人际关系和谐性，对企业前景信心度、管理 人员管理艺术性等等。 （3）作业长要保证按时完成规定的产量任务，要明确产 量和质量、产量和成本、产量和安全、产量和管理的
关系。
9
宝钢的作业长制
作业长的六项任务
（4）质量是企业的生命，是现场与市场共同关心的焦点，
19
宝钢的作业长制
7、作业长绩效管理
按公司《员工绩效管理办法》的规定，作业长绩 效考评分为日常绩效考评和年度绩效考评两部分。
采用适合本作业区质量管理与控制的手段。
（5）成本竞争是企业进行价格竞争的基础，作业长应树立 成本意识，会采取成本分析和控制的方法。 （6）在其他条件相同的情况下，交货期越短企业越具有竞 争优势，作业长要妥善安排作业计划，保证按期交货。
10
宝钢的作业长制
（1）根据公司年度推进计划，制定本单位推进 工作计划，并负责组织实施； （2）严格按公司的作业长管理条例和本单位对 作业长管理的要求，系统进行培养和管理。 （3）负责检查、评价各分厂作业长管理工作， 支持作业长研修会工作。
29
宝钢的作业长制
3、各单位推进小组
联络员月工作例会
（1）布置月度作业长推进工作重点内容
是通过实践锻炼出来的靠中层管理者的言传
身教；
• 作业长管理能力的提高，第一责任者是作业
长的直接领导。
• 将部分权力委让给作业长
37
宝钢的作业长制
• 对作业长进行考核 作业长考核的第一责任人
防止以“考代管”
一级管理一级、考核一级
防止越级管理和考核
必须注重过程管理和考核
38
（2）士气受多种因素影响，包括用人合理性，评价指标
公正性，人际关系和谐性，对企业前景信心度、管理 人员管理艺术性等等。 （3）作业长要保证按时完成规定的产量任务，要明确产 量和质量、产量和成本、产量和安全、产量和管理的
关系。
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宝钢的作业长制
作业长的六项任务
（4）质量是企业的生命，是现场与市场共同关心的焦点，
19
宝钢的作业长制
7、作业长绩效管理
按公司《员工绩效管理办法》的规定，作业长绩 效考评分为日常绩效考评和年度绩效考评两部分。
作业长制
协作作业管理权
奖金分配决定权 岗位（含班组长）组聘权
后备作业长培训推荐权
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作业长制
3、作业长的五项职责
业务管理 作 业 长 的 五 项 职 责
队伍管理
班组建设 文明作业管理
基础管理
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作业长制
4、作业长的六项任务 作业长的任务
安全 士气 成本
交货
产量
质量
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作业长制
5、公司对作业长的七项管理要求
（1）1985-1986 （2）1986-1989 （3）1989-1994 （4）1994-1999 （5）1999-至今 引进试点阶段 全面推广阶段 巩固提高阶段 改进完善阶段 发展创新阶段
3
作业长制
发展创新
发展创新
充分发 挥基层 管理功 能、基 层积极 性和小 厂长的 作用， 体现以 人为中 引进与试点 心的管 理思想 内
7
作业长制
2、工序服从
作业长不靠上下级来协调关系，而是自觉按工 序重要性来实行服从。 工序服从”就是不以作业长个人能力的高低、 或是领导员工的多少来决定谁是指挥者，而是按照 工序的重要性来决定作业长之间的工作关系。简单 地说，就是上工序为下工序服务，并服从下工序； 一般工序和辅助工序为主体生产工序服务，并服从 于主体生产工序。这样，作业长根据不同的环境和 对象，就有不同的处理情况。
作业长制理想的第一线管理者作业长1作业长作业长制一作业长制的由来?美国领班制日本作业长制宝钢作业长制2为何要引进消化日本的基层管理模式?国外先进的管理方法和手段是实践后的结晶?先进的生产方式应配套科学的基层管理?先进的技术与装备必须实施先进的管理作业长制二宝钢作业长制发展五阶段119851986引进试点阶段219861989219861989全面推广阶段全面推广阶段3319891994巩固提高阶段419941999改进完善阶段51999至今发展创新阶段作业长制方法发展创新充分发挥基层管理功能基层积极性和小厂长的作用体现以人为中心的管理思想巩固提高改进完善发展创新机制理念理念手段4引进与试点8585868689899494999920032003全面推行管理力扩张力内需力提升力市场压力作业长制三作业长与工段长的区别?管理层次的不同?运营方式的不同运营方式的不同5?推进体系的不同?队伍管理的要求不同作业长制作业长的角色定位?挂名首脑?联络者?领导者?领导者?救火者?资源分配者谈判者?谈判者?领主?教练变革者?变革者6?监听者?传播者?发言人?企业家?民意代表?同情者?个人意见者?业务员?伙伴?战友?朋友?
宝钢作业长制详解
机制 理念 ＋
＋ 方法 ＋
手段
改进完善
巩固提高
全面推行
需 力 85 86
管 理 力 89
1
提 升 力 94
市 场 压 力 99
扩 张 力 至今
作业长制的星星之火
●84年10月 《企业管理基础---作业长制---学习新日 铁作业长制度的体会》引起公司领导的 极大兴趣 ● 85年3月 《关于宝钢推行作业长制的建议》报告
以计划值 为目标
以设备点检 定修制为重点
以作业长 制为中心
以标准化 作业为准绳
以自主管 理为基础
（1）作业长与计划值的关系
●作业长是计划值编制的参与者，负责作业区实 际数据的记录、收集等； ●作业长是计划值的实施执行者，在作业实践中 需认真执行计划值，以确保公司整体效益最佳； ●作业长是现场计划值管理的推进者，要开展作 业实绩分析活动，认真做好计划值差异分析， 提出改进措施，使计划值管理不断上台阶。
● 提出“竞争在市场，竞争力在现场”的理念，以提高
作业长和基层员工的市场意识和质量意识。
（5）发展创新阶段（99－至今）
●形成作业长队伍闭环管理。
●在加强横向协作的基础上，推进作业长跨部门、
跨工序的无界面管理。
●在服务协作的基础上，提出技术协作理念。
●强化精细化理念、价值理念，提升学习能力、
响应能力、沟通能力和改进能力
过程必须要有一整套保障体系，确保基层管理方式稳
定、高效运行。(木桶原理)
●突出了以人为本的管理，工作重心是以管理作
为切入口，从生产型转变为生产管理型，变重
物的管理转向重人的管理。(管理者“小厂
长”)
●作业长是以工序服从、横向联系、自我了结为