公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策 王呈飞
公路工程全寿命周期造价管理研究_1
公路工程全寿命周期造价管理研究发布时间：2021-05-21T12:32:57.483Z 来源：《基层建设》2020年第31期作者：王式臣[导读] 摘要：随着公路建设规模的持续扩大，公路投资越来越大。
滕州市远通公路工程有限公司山东省滕州市 277500摘要：随着公路建设规模的持续扩大，公路投资越来越大。
全寿命周期造价管理是对公路项目建设各个阶段的造价管理，通过科学有效的造价控制措施，可以有效提高整个项目的造价管理水平。
关键词：公路工程；全寿命周期；造价管理一、公路工程全寿命周期造价管理的特点（一）造价巨大公路项目规模大、投资高，在整个施工建设中所消耗的人力、物力、财力十分巨大。
据相关资料显示，在我国平原地区修筑高速公路，造价为3000万～5000万元/km。
山区地形地势复杂，造价更高，甚至达到了1亿元/km。
从这一数据可以看出我国公路项目造价巨大，存在重大经济利益，而利益与风险往往相伴而生，若出现工程问题，势必会带来更大的经济风险，因此，必须将工程造价巨大这一特点摆在首位。
（二）复杂性由于公路建设周期长，涉及阶段多，在每一个阶段都会存在各种风险，因此，加剧了工程建设阶段的复杂性，相比传统的全过程周期造价控制，全寿命周期造价更为复杂，尤其是运营期，难以量化的成本更多，例如环境成本、社会成本等等，这些都会造成工程造价大幅变化。
（三）多阶段性公路全寿命周期涵盖从项目立项构思到项目运维与报废处理所有阶段的总费用，且每一个阶段都存在不同之处，因此产生的费用也有所差异，因此，必须重视公路造价的多阶段性。
二、公路工程全寿命周期造价管理对策（一）招投标阶段造价控制1规范招投标行为为了规范招投标行为，必须利用竞争手段，保证招投标市场有序运行。
要求完善询标程序，让投标人更好地掌握报价的合理性，避免“只重视投标总价，不考虑价格构成”的现象发生。
同时，还能从中标范围内及时剔除那些不合理的报价、超低成本报价等，有助于形成一个公平、健康的市场秩序。
公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策
公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策摘要：公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段、设计阶段和施工阶段，是公路工程建设的重要组成部分。
加强对项目成本的控制和管理，就是要合理确定和有效控制项目成本，合理利用人力、物力、财力，控制固定资产的投资效益。
本文首先对全生命周期工程造价管理控制进行概述，分析了公路工程全生命周期造价控制管理实施的难点，并针对性地提出了公路工程造价控制与管理措施，确保公路工程的科学性和安全性。
关键词：全生命周期；造价控制管理；对策引言随着经济不断发展，现代公路工程的建设与管理也在不断的改进，而传统的公路工程造价管理方式已经脱离现代公路工程的发展，如果继续使用传统的方法不仅会给公路施工企业的预算带来影响，还会给公路工程的秩序带来影响。
所以，为了适应现代公路的建设和管理需要采取科学合理的工程造价管理方式。
1全生命周期工程造价管理控制概述工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。
公路工程造价管理是公路建设项目管理的重要内容之一，有效地控制了公路工程的造价，不仅能为公路建设单位或运营单位创造良好的经济效益，还能带来显著的社会效益。
采取科学的方法对高速公路进行费用管理，有助于预期经济效益、社会效益以及环境效益的实现。
2公路工程全生命周期造价控制管理实施的难点2.1施工前准备时间不足近年来，我国的公路建设行业发展迅速，并且有大量的项目已经建成，但仍有许多工程在建设之前准备不足，大大降低了其可行性，促使项目施工过程面临更多未知的问题，严重影响项目的后续工作，以至于不能按时完成。
2.2项目周期的设计不合理合理的工程设计和准确的工程预算对工程造价有很大的影响。
但是许多项目大大缩短了设计周期和地质调查时间，导致设计周期不合理、地质调查深度不够、数据采集有限等，使设计参考数据不准确进而影响施工质量。
公路工程全寿命周期造价管理研究
公路工程全寿命周期造价管理研究摘要：为了提高公路工程全过程造价管理水平，减少工程造价。
对公路工程全过程造价控制中存在的问题进行了总结，主要表现为招投标中没有做好造价控制、低成本管理意识不足、施工阶段的变更相对较多、忽视工程中的隐性费用、竣工结算阶段存在纠纷等方面，并提出了相应造价管理策略，需要做好项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制，从而更好地降低公路工程的建设成本。
关键词：公路工程；造价控制；管理引言公路工程的建设规模通常较大，建设时包括许多施工阶段以及多种施工要素。
复杂的流程、多变的要素使得开展公路工程全面造价管理工作变得更加艰难。
设计阶段是全面造价管理的重要阶段之一，在敲定设计方案时要综合考虑技术性、经济性等因素，认真处理细节问题，不断优化设计方案，从而提高方案的可行性，降低施工方案改动的风险。
由此可见，在公路工程的设计环节对其进行全面造价管理非常有必要，所有公路施工企业必须提高对全面造价管理的关注度。
1全寿命周期造价管理的特点何为工程造价？可以从两个不同角度分析，其一，从投资者角度来讲，工程造价是指一个项目所花费的全部费用，包括固定资产与无形资产，是项目所需一次性成本的总和。
其二，从市场角度来讲，工程造价即为工程价格。
简单来讲，就是一个项目所涵盖的所有交易活动当中所形成的总价格。
通过合理控制工程造价，才能实现项目经济效益最大化。
那么，工程全寿命周期造价就可以理解为一个项目从立项到竣工乃至报废整个生命周期内所花费的总费用。
对于公路工程而言，基于其自身特殊性，全寿命周期造价管理的特点主要包括以下几点：1.造价高。
公路工程不同于其他项目，每公里的修建都需要强大的财力支持。
而且公路工程具有规模大、结构复杂、施工周期长等特点，随着区域经济的迅速增长，越来越多公路修建于不良地质之上，或者复杂地质地形条件当中，尤其是软弱地基、湿陷性地基、高填方、山区陡峭等条件下，公路建设成本更高。
公路工程全寿命周期造价管理研究
公路工程全寿命周期造价管理研究摘要：在建设工程中造价管理是最为主要的一部分，这也需要造价管理理论体系不断的进步和改革，全过程造价管理模式已无法满足当前社会经济发展需求，且逐步被全寿命周期造价管理模式所替代。
关键词：公路工程；全寿命周期；造价管理引言当前经济增长速度加快，公路事业建设在国家宏观政策的调控作用下发挥了极大的作用。
但其造价管理在实际发展过程中存在失控现象，对建筑施工本身及国家经济稳步发展都会产生极大的影响，因此，如何优化造价管理模式非常重要。
我国与其他国家在工程造价管理方面的差别在于我国的工程造价管理有明显的分阶段特征，管理过程中存在诸多影响因素。
1全寿命造价管理的适用范围和对象造价管理的主体为业主、承包商、监理及项目运营、维护阶段的物业管理，不同项目的造价管理工作在管理范围、内容及作用方面存在一定的差异。
全寿命周期造价管理的服务期限是从策划决策阶段到拆除阶段。
相关资料显示，项目前期成本占全寿命周期成本的5%以内，建设期的建造成本占27%～28%，运营、维护、翻新、拆除的成本占全寿命周期成本的60%～66%。
可以看出，运营、维护、翻新、拆除的成本在全寿命周期成本中占据大部分比例。
全寿命造价管理的对象不仅涉及项目建设期内，还包括整个工程的建设和运营阶段，在服务阶段范围内实现总造价的最小化目标，才能达到项目投资效益最大化的目的。
因此，项目管理者不仅要考虑投资决策阶段的工程造价，还应综合研究项目全寿命周期的造价管控。
根据建筑工程的实际情况，不一定对每个工程都进行完整、全套的全寿命周期造价管控，只要在造价管控工作中做到主次分明、层次鲜明，有针对性即可。
2公路造价管理中存在的问题2.1建设单位对工程造价管理工作不重视在公路工程正式施工的整个过程当中，建设单位的工作态度对公路工程的质量有着非常重大的影响。
在公路建设的整个过程当中，建设单位不仅是直接参与者，更是一些重大事项的决策者。
施工材料以及工程设备的报价工作都会直接影响工程造价，有些建设单位在实际施工当中为了减小整个工程所具有的投资规模，往往会采取一系列方式方法将施工预算降低。
公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策
公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策青㊀喜(甘孜藏族自治州交通建设工程造价管理站ꎬ四川㊀康定㊀６２６０００)收稿日期:２０１８－０９－２５作者简介:青喜(１９７９－)ꎬ女ꎬ藏族ꎬ四川康定人ꎬ本科ꎬ工程师ꎬ主要从事公路工程造价工作ꎮ摘㊀要:公路工程造价贯穿于公路工程建设的投资决策阶段㊁设计阶段和施工阶段ꎬ是公路工程建设的重要组成部分ꎮ加强对项目成本的控制和管理ꎬ就是要合理确定和有效控制项目成本ꎬ合理利用人力㊁物力㊁财力ꎬ控制固定资产的投资效益ꎮ本文首先对全生命周期工程造价管理控制进行概述ꎬ分析了公路工程全生命周期造价控制管理实施的难点ꎬ并针对性地提出了公路工程造价控制与管理措施ꎬ确保公路工程的科学性和安全性ꎮ关键词:全生命周期ꎻ造价控制管理ꎻ施工成本中图分类号:Ｆ２８４文献标识码:Ｂ文章编号:１６７２－４０１１(２０１９)０１－０２０４－０２ＤＯＩ:１０ ３９６９/ｊ ｉｓｓｎ １６７２－４０１１ ２０１９ ０１ １０９０㊀前㊀言近年来ꎬ随着国家公路建设的增加ꎬ公路总长度逐年增长ꎬ公路建设正以前所未有的速度发展ꎬ在国民经济和社会发展中发挥着主导作用ꎮ同时ꎬ在公路建设的过程中ꎬ通常存在造价问题ꎬ如超出预算决算㊁超出预决算的概算㊁预算的高估等ꎬ这就需要施工方在加大公路建设的同时ꎬ必须有效控制公路工程造价以便进行科学的管理ꎬ这样才可以充分利用有限的资金ꎮ１㊀全生命周期工程造价管理控制概述项目成本是项目从内容确定到合格交付的总成本ꎮ成本管理是指通过有计划地分析和控制项目进度过程中的成本支出ꎬ以达到管理项目成本降低的最终效果ꎮ全生命周期成本管理是指项目成本管理的全过程ꎬ为了降低成本和提高竞争力ꎬ企业必须要加强整个生命周期的成本控制ꎬ使其达到最小化ꎮ这一管理工作不是短期或单一的ꎬ而是贯穿整个项目过程的ꎬ并且管理对象非常多ꎬ难度很大ꎮ对于企业或个人来说ꎬ整个生命周期项目的成本控制对于实现经济效益是非常重要的ꎬ对于一个国家来说ꎬ其也是国民经济发展的关键ꎮ在市场经济中ꎬ如何利用最小成本获得最大效益ꎬ是企业生存和发展的首要考虑ꎮ众所周知ꎬ公路工程是一个乏味而精确的建筑工程ꎬ公路工程造价是制约公路发展的关键ꎮ２㊀公路工程全生命周期造价控制管理实施的难点２.１㊀施工前准备时间不足近年来ꎬ我国的公路建设行业发展迅速ꎬ并且有大量的项目已经建成ꎬ但仍有许多工程在建设之前准备不足ꎬ大大降低了其可行性ꎬ促使项目施工过程面临更多未知的问题ꎬ严重影响项目的后续工作ꎬ以至于不能按时完成ꎮ２.２㊀项目周期的设计不合理合理的工程设计和准确的工程预算对工程造价有很大的影响ꎮ但是许多项目大大缩短了设计周期和地质调查时间ꎬ导致设计周期不合理㊁地质调查深度不够㊁数据采集有限等ꎬ使设计参考数据不准确进而影响施工质量ꎮ此外ꎬ部分设计师没有足够的时间去研究路线规划ꎬ也没有足够的精力去优化设计结构ꎬ导致设计不合理进而浪费资源[１]ꎮ２.３㊀项目实施管理不科学有些项目不遵循项目管理程序ꎻ还有些项目还没有得到批准ꎬ只得到领导的一句话ꎬ就盲目扩大建设规模ꎬ提高项目标准ꎬ导致前期的精心编制和准确的预算估算失去了指导意义ꎻ有些施工方只考虑成绩ꎬ忽略了很多项目工期紧的现实情况ꎬ滥用私权行政干预项目建设过程ꎬ盲目缩短施工周期ꎮ而为了按时完成ꎬ施工单位将会增加投资ꎬ业主也要提供一定的补偿费用ꎬ这样就大大增加了工程造价ꎬ远远地超出工程预算ꎮ２.４㊀工程结算管理不科学我国公路工程监理和服务水平很低ꎬ业主方管理力度不够强ꎬ导致工程变更㊁计量㊁索赔㊁结算存在诸多漏洞ꎮ例如ꎬ重复测量㊁过高估计㊁高单价和不合理的变更等ꎬ都会大大增加项目成本ꎮ２.５㊀定额使用以及工程量问题在整个公路建设过程中ꎬ如果土石方机械选择不当造成的断面形状与机器不匹配ꎬ将会产生大量的额外费用ꎮ其次是公路工程路面的施工ꎬ目前还没有关于补充配额政策ꎬ在预算中普通沥青和改性沥青的成本是不同的ꎬ但没有添加机械效率的结果是会减少额外的成本ꎬ所以在制备改性沥青的设计项目成本时需要进行再次讨论ꎮ最后ꎬ在调整路面基层材料的比例时ꎬ容易出现计算误差ꎮ３㊀公路工程造价控制与管理措施３.１㊀提高认识ꎬ改变观念项目的投资决策阶段㊁设计阶段㊁项目承包阶段和项目实施阶段都是公路项目成本控制和管理的重要阶段ꎮ随着公路工程投资的不断加大ꎬ公路工程造价控制与管理越来越受到人们的重视ꎮ近年来ꎬ施工方都在努力探索在社会主义市场经济条件下更适合公路建设工程造价管理的模式ꎮ要在每个公路建设时都进行成本控制ꎬ每个阶段不是独立存在ꎬ而是相互依赖㊁紧密联系的ꎬ需要建立一套科学㊁合理㊁完善的成本管理体系ꎮ对各阶段的检查是不能松懈的ꎬ为了获得更好的效益ꎬ在施工前后要充分利用各种资源ꎬ实现资源的优化ꎮ３.２㊀做好前期设计阶段的造价控制在中国公路建设的相关流程中ꎬ必须注意设计阶段在整个项目中的作用ꎬ因为在项目的后期ꎬ往往会出现投资过度和资金缺口较大的情况ꎮ整个成本控制工作最重要的阶段是前期设计阶段ꎮ早期的成本控制直接影响着施工的速４０２度和效率ꎮ在前期ꎬ要使设计工作更合理㊁更科学ꎬ就必须对设计进行监督ꎬ控制项目成本ꎮ在工程施工方案的设计中因其结构部分或功能的设计是不一样的ꎬ想要有效地控制项目的成本ꎬ可以将项目资金划分为若干单元ꎬ然后设计师结合实际情况设计相关的工程ꎬ控制至最低的成本消耗ꎬ从而确保资金能得到均衡的使用ꎬ造价师尤其要对各种方案的经济性㊁实用性和可操作性进行比较ꎬ优化设计阶段ꎮ施工人员要在施工之前去材料市场对施工材料进行价格调查与对比ꎬ选出价格低㊁质量好的材料ꎬ以控制施工成本ꎮ３.３㊀组织㊁技术㊁经济相结合为了控制公路工程的成本ꎬ片面地依赖公路工程其中一个管理阶段是不现实的ꎮ项目的组织结构必须明确ꎬ要了解成本控制人的意图和任务ꎬ造价成本由专家进行控制ꎬ严格检查和监督初步设计㊁技术设计和施工设计ꎬ尽可能地节约成本ꎮ在项目的经济方面ꎬ设计价值与项目成本的实际价值之间的差异不应该太大ꎬ要严格检查各项费用的支出情况ꎬ不应该匆忙地完成公路建设工程ꎮ在市场经济条件下ꎬ有必要将组织㊁技术㊁经济等方面结合起来ꎬ明确组织结构ꎬ比较技术差异ꎬ分析经济的合理利用ꎬ使先进的技术和经济能够合理利用和共存ꎬ提高公路项目成本控制和管理效率ꎬ提高项目的投资效益和社会效益ꎮ３.４㊀针对定额使用方面和工程量问题首先ꎬ在运输方式和运输机械的选择和使用上ꎬ工程造价人员需要更加充分和完善的考虑ꎻ其次ꎬ建议岩土边坡应采用新的管理方法ꎮ由于目前还没有相应的补充配额ꎬ一般的沥青只在精细和中等的颗粒沥青混凝土配额制的基础上进行调整ꎬ不考虑由于机械工作效率的降低而增加的成本ꎮ公路建设的相关企业迫切需要一套完整的㊁适合企业本身特点的公路工程造价管理的相关知识理论和方法ꎬ实现公路项目知识的积累ꎬ有效利用成本ꎬ从而提高企业的核心竞争力ꎮ３.５㊀明确施工成本控制是施工项目管理的核心成本控制可以通过前期㊁中期和后期的结合来实现ꎬ具体流程如图１所示ꎮ图１㊀施工成本管理流程图施工项目管理的核心是施工成本控制ꎬ这也是使施工企业获得更多效益的一种手段ꎮ进入工程实施阶段是在投标工作结束后ꎬ在实施阶段ꎬ很明显受到外部客观因素的影响ꎬ尤其是设计阶段的不足ꎮ在公路工程施工阶段会出现很多设计阶段没有考虑的问题ꎬ导致设计成本超标ꎮ施工过程中各个阶段的控制是相互依存并密切相关的ꎬ不是单独存在的ꎮ３.６㊀综合评价㊁科学管理培养一支高素质的造价工程师队伍ꎬ对工程造价进行控制和管理是十分必要的ꎮ造价工程师不仅需要很好地掌握专业知识ꎬ而且需要熟悉方案设计㊁施工技术㊁项目管理㊁经济法律㊁法规等ꎬ并能很好地结合书本知识和实践技术ꎮ随着社会的快速发展ꎬ项目规模逐渐扩大ꎬ要想提高项目管理的质量ꎬ公路建设要更好地控制成本以及挖掘高质量人才ꎮ３.７㊀积极引入计算机技术科技的进步为人们节省大量的人力和物力ꎬ现在最广泛使用的是计算机软件操作ꎮ计算机软件开发的应用系统ꎬ可以提高工作效率和减少数据误差ꎮ目前我国公路工程成本控制和管理软件受到很多限制ꎬ公路建设工程施工技术还不是足够先进ꎬ这就需要施工人员在工程施工时进一步加强成本管理和控制的协调ꎬ尽量减少工程造价ꎬ同时还要保证施工质量[２]ꎮ４㊀施工方案优化实例某公路改建项目ꎬ在编制造价文件前先确定技术方案和施工工艺ꎬ重点对材料运距㊁机械使用率等进行充分考虑ꎬ明确总体施工方案后再作造价分析ꎮ例如把土石方废方改成砂石原料利用ꎬ把原设计混凝土挡土墙改为浆砌片石挡土墙ꎬ把土石方调配运距１０ｋｍ改为弃方作观景平台后ꎬ运距减少６ｋｍꎬ投资下降了２０％ꎮ总之ꎬ通过多途径㊁全要素㊁预先分析的方式做好造价控制ꎬ将大幅度节约成本ꎮ５㊀结束语公路建设成本控制和管理是一个系统工程ꎬ需要对其整个过程进行综合管理ꎬ公路工程成本控制应持续改进管理流程ꎬ及时进行动态调整ꎬ确保公路工程建设的科学性㊁合理性和安全性ꎬ为项目建设画出完美的句号ꎮ[ＩＤ:００７２０６]参考文献:[１]㊀吕崇志.解决公路工程全生命周期造价控制管理实施的关键问题[Ｊ].湖南交通科技ꎬ２０１１ꎬ３７(２):６２－６３.[２]㊀郑倩ꎬ卢杨路.基于全生命周期视角的公路工程造价控制分析[Ｊ].科技创新与应用ꎬ２０１５ꎬ５(１１):２２５.５０２。
全生命周期工程造价管理存在的问题及改进策略
3.2 设计阶段 此阶段全生命周期工程造价管理工作的落实需要基于投
资决策计划，与工程施工图纸和施工方案进行对接，立足于工 程项目，对初步制订的工程造价计划进一步深化和详细改进， 方便后期工程造价管理工作的落实。设计阶段工程造价管理 工作的落实，要求设计人员不但熟悉工程项目的设计状况，而 且能够从造价管理角度出发，整体设计、综合分析、统筹规划， 在政策和法规支持内落实一系列管理规划。 3.3 施工阶段
一方面，竣工阶段造工程价管理工作要全面收集前期各 个阶段造价管理的数据和信息资料，借助信息化技术实现精 准计算。同时，与最初的造价管理计划对比，对于出入较大的 地方深入分析、追究责任。另一方面，竣工阶段造工程价管理 工作的开展，需要确保此阶段的参与人员具有高度的责任心 和全生命周期理念，在合理的造价管理体系的指导下，做好造 价管理总结，提升工程造价的管理水平。 3.5 专业队伍建设方面
川水泥,2017(12):219.
作 者 简 介 ：谈 超（1987 — ），女 ，汉 族 ，湖 南 湘 潭 人 ，中 级 工 程 师 ，讲 师 。研 究 方 向 ：工 程 管 理 、工 程 造 价 。
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全生命周期工程造价管理对工程造价管理质量的提升具 有重要影响。在实际工程造价管理工作中，开展全生命周期工 程造价管理，能实现阶段性管理，规避建设过程的风险，从而 提升整个工程造价管理的水平。
1 全生命周期工程造价管理概述
全生命周期工程造价管理是与动态管理密切结合的管理 方法，立足于工程项目建设的全过程、全方面，能够根据工程 造价管理存在的问题及时改进，是现今工程造价管理工作的 重要创新[1]。全生命周期工程造价管理工作的具体化落实，需 要从投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段等实现阶 段性的造价管理。
公路工程全寿命周期造价控制及优化研究
公路工程全寿命周期造价控制及优化研究摘要：公路工程造价是指某公路工程项目建设过程中预期或实际开支的全部投资费用总和。
公路工程项目投资者投资的主要目的是通过投资活动实现预期的经济效益和社会效益。
在项目建设的过程中，在保证工程质量的前提下降低造价是投资者追求的目标。
降低工程造价是体现工程项目成本效益的重要举措。
经济和社会的可持续发展以及科学发展观也要求在保证工程质量的前提下对公路工程造价进行有效的控制。
以实现公路工程建设的经济效益和社会效益。
关键词：公路工程；全寿命周期造价控制；优化公路工程全过程造价控制就是在优化公路工程建设方案、设计方案的基础上，在投资、建设、运营和维护的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。
公路工程全过程造价控制是公路工程造价管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。
一、公路工程造价存在的主要问题改革开放后，我国公路建设得到了高速发展，在公路建设管理方面也得到了较大的发展，但工程造价管理在某些方面仍存在一些有待解决的问题。
目前，在我国的公路工程建设中，决算超预算、预算超概算、概算超估算的不合理现象仍很常见；在项目实施过程中，缺乏建设项目的全过程综合管理意识，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，使得投资管理脱节，使工程造价得不到有效的控制和管理。
项目建设前期是控制工程造价的首要阶段，主要为编制项目工程可行性研究报告。
在具体实践中，往往工程可行性研究中对项目的研究深度不足，很多问题没有考虑到，导致工程估算控制不好，从而对工程造价产生不良影响。
目前我国公路建设项目规划设计单位数量并不少。
但质量参差不齐；另外，一般的项目工程设计周期比较短，工期很紧，导致设计过程中对项目有关问题考虑不够深入、全面。
设计文件编制质量不高，缺项、漏项、多项等现象常常出现，变更设计也很频繁，导致工程造价控制质量不良。
项目施工阶段。
全生命周期公路工程造价管理研究
ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｈ ｉ ｇ ｈ ｗ ａ ｙ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ｓ ． Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｃ ｅ ｐ ｔ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｆ ｕ ｌ ｌ ｌ ｉ ｆ ｅ ｃ ｙ ｃ ｌ ｅ ｃ ｏ ｓ ｔ ｍ ａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍ ｅ 正 常 经 济 秩
序 ，因此 ，尽 快选 择科 学 、先进 的工 程造 价管 理 理论 和方 法非 常
营 和管 理等 实际 问题 ．以做到工 程项 目人 力 、物 力和财 力 的使用 和分 配合 理 。进 而提 高公 路工程 项 目投 资效 益和 经济效 益 。公路 工程 造 价管理 是公 路项 目管理 的
Ａｂｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｆ ｕｌ ｌ ｌ ｉ ｆ ｅ ｃ ｙ ｃ ｌ ｅ ｃ ｏ ｓ ｔ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｐｌ ａ ｙ ｓ ａ ｎ ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｅ ｉ ｎ ｔ ｈｅ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ，ｄ ｅ ｃ ｉ ｓ ｉ ０ ｎ— ｍａ ｋ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ
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１ ． １ 公 路 工 程 造 价 管 理 的 概 念
的社 会效 益 。 １ ． ２ 公路工程 全生命周期 的概念
加 ，对 工程造 价 的科 学管 理也 成 为公 路 工程 的重 要组 成部 分 。长 期 以来 ，公路 工 程造价 管 理一 直 沿用 传统 的理 论 与方法 ，但 这种 传统 的管 理 理念 已经无 法 满足 现 代公 路 工程 建设 和管 理 的实 际需 要 。落后 的工 程 造 价 管 理 方 法 ．
公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策
公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策摘要：近年来，随着国家公路建设的增加，公路总长度逐年增长，公路建设正以前所未有的速度发展，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用。
同时，在公路建设的过程中，通常存在造价问题，如超出预算决算、超出预决算的概算、预算的高估等，这就需要施工方在加大公路建设的同时，必须有效控制公路工程造价以便进行科学的管理，这样才可以充分利用有限的资金。
关键词：公路工程；全生命周期；造价控制；管理难点；对策1全生命周期工程造价管理控制概述项目成本是项目从内容确定到合格交付的总成本。
成本管理是指通过有计划地分析和控制项目进度过程中的成本支出，以达到管理项目成本降低的最终效果。
全生命周期成本管理是指项目成本管理的全过程，为了降低成本和提高竞争力，企业必须要加强整个生命周期的成本控制，使其达到最小化。
这一管理工作不是短期或单一的，而是贯穿整个项目过程的，并且管理对象非常多，难度很大。
对于企业或个人来说，整个生命周期项目的成本控制对于实现经济效益是非常重要的，对于一个国家来说，其也是国民经济发展的关键。
在市场经济中，如何利用最小成本获得最大效益，是企业生存和发展的首要考虑。
众所周知，公路工程是一个乏味而精确的建筑工程，公路工程造价是制约公路发展的关键。
2公路工程全生命周期造价控制管理实施的难点2.1公路工程设计阶段存在的问题公路工程设计阶段涵盖三个阶段：初步设计、施工图设计和变更设计。
我国公路工程建设正处于高峰期，公路工程项目日益增多。
对公路工程项目相应的规划设计单位缺乏系统完善的激励和约束机制，极易导致公路工程设计文件缺乏较高的质量，且存在缺项漏项问题，使工程概预算定额出现偏差。
具体表现在如下几个方面：①在初步设计阶段片面重视对技术指标进行控制，未能有效保障设计产品具备良好的经济性和合理性；②初步设计缺乏深度，缺乏对外业各项基础资料的详细调查，引发施工图阶段出现较大的变更方案，导致对工程造价进行大幅度调整；③缺乏对筑路材料实际储量以及性能的详细调查，导致材料出现较大变更；④对公路工程沿线相关地质资料缺乏深度调查，导致公路工程施工现场出现较大变更；⑤设计单位未能严格会审设计图纸，导致各类问题集中在公路工程施工阶段才能解决，造成返工。
基于全寿命周期的公路工程造价影响因素及控制对策
基于全寿命周期的公路工程造价影响因素及控制对策发布时间：2023-04-27T03:27:32.408Z 来源：《工程建设标准化》2023年1期1月作者：李梅红[导读] 公路工程建设过程也是工程造价控制的过程，是保证公路工程建设效益的重要手段。
李梅红云南交投公路建设第四工程有限公司云南昆明 650000摘要：公路工程建设过程也是工程造价控制的过程，是保证公路工程建设效益的重要手段。
然而工程造价受到公路工程建设各项活动的影响，存在一定的不确定性，如工程设计阶段工程造价控制不力、施工过程出现设计变更、标段划分的数量与方案等，均会对工程造价产生影响。
因此，为了消除这些因素对于工程造价的不良影响，本文基于全寿命周期的视角进行影响因素的分析，并提出全寿命周期的控制对策。
关键词：公路工程；工程造价；全寿命周期控制公路工程建设过程受到多种不确定性因素的影响，如自然环境、地质条件、政策环境、市场形势，以及施工技术水平、参与公路建设人员的综合素质等，导致工程造价失去控制，超出工程造价预算，影响到公路工程建设的综合效益。
所以，需保证工程造价控制贯穿于公路工程建设全过程，基于全寿命周期的视角，进行公路工程造价影响因素与控制对策的分析，对于公路工程造价控制来说大有裨益。
1.基于全寿命周期的公路工程造价影响因素1.1标段划分在公路工程招标阶段，根据建设公路线路总长进行标段的划分，按照标段进行招标活动。
基于工程造价全寿命周期的视角来看，标段划分的方案、数量等会对公路工程造价产生直接或间接的影响，排除投标竞价进行标段划分影响工程造价因素的分析，具体包括如下因素：①招标代理服务费，差额定率累计法计算的费用与标段采用的分标方案相关，如中标费用低，代理服务费则增加。
②业主管理费，费用计算也是使用的差额定率累计法，影响与招标代理服务费相同。
③价差预备费，公路工程建设的周期长，在公路施工过程中，受到市场变化的影响，施工材料价格、劳动力价格、设备租赁价格等发生变动，采用价差预备费进行调整。
论公路工程全过程造价管理模式的问题及对策
论公路工程全过程造价管理模式的问题及对策摘要:本文结合工程决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工决算阶段、运营和维护阶段的项目全过程,分析公路工程造价管理目标和引入公路工程寿命周期造价管理的理念,开展研究了工程造价管理模式。
不仅具有明显的优越性,而且针对进一步做好公路工程造价管理工作,发挥积极的推动作用。
关键词:工程造价;全过程;造价管理公路建设管理的重要内容即为造价。
通过分析国内外公路工程造价管理模式,表明我国公路工程的造价管理存在明显的阶段性,在建设周期,常出现成本资料积累的断层、造价p一、源自欧美的工程造价管理模式在十六世纪,由于社会化大生产的发展而使劳动规模不断扩大、劳动分工与协作既精细又复杂的基础上,针对工程建设消耗的测量与估价需要而产生了国外的工程造价管理。
经过400 多年的发展,基本模式是造价人员依据多渠道的工程造价信息和有章可循的计价依据,使估价与市场相吻合,政府对工程造价进行有效的间接调控,对造价实行以市场为中心的动态控制。
随着我国经济的持续发展,交通建设工作迅速发展。
据统计,“九五”后期我国公路建设的年投资额达到2 000 亿元,使造价控制成为人们关注的焦点。
同时, 国际接轨的契机,使造价管理模式成为广大造价管理人员、公路建设者关注的焦点。
1.源于美国的工程造价模式美国属于市场经济高度发达的国家,大部分州设有工程造价协会,从事研究分析工程造价信息,并定期发布,以供造价人员参考,同时为建设市场提供造价服务。
主要有以下特点:重视前期投资控制,拟建项目,都有关于投资控制的设想,然后委托工程造价协会研究论证编制分析报告,由投资者审核认定;专业估价,除了规范化的表现形式,编制估价时所执行的程序方法、价格参数及计算依据不统一,而由估价师自行判断,强调“可信度”;侧重造价控制的全过程,项目管理一元化,从方案选择、优化设计、施工组织等各阶段的造价控制,业主仅委托一家顾问公司全权负责。
公路建设项目成本控制的难题和解决方案
公路建设项目成本控制的难题和解决方案引言公路建设项目的成本控制是一个重要的管理任务，而且也是一个具有挑战性的难题。
本文将探讨公路建设项目成本控制中存在的难题，并提出一些解决方案。
难题一：材料和劳动力成本波动在公路建设项目中，材料和劳动力成本往往是最主要的成本组成部分。
然而，这些成本往往会受到市场供需、通货膨胀等因素的影响，导致波动较大。
这给成本控制带来了困难。
解决方案：1. 建立长期合作关系：与供应商和承包商建立长期合作关系，可以获得更好的价格和优先权，降低成本波动的影响。
2. 预测和监控：通过市场研究和数据分析，预测和监控材料和劳动力成本的波动，及时采取调整措施。
难题二：设计变更和工期延误在公路建设项目中，设计变更和工期延误是常见的问题，这些问题可能会导致额外的成本支出。
解决方案：1. 做好前期规划：在项目开始前，进行充分的规划和设计，尽量减少后期的变更需求。
2. 强化沟通与协调：加强项目各方之间的沟通与协调，及时解决问题，避免工期延误和设计变更的发生。
3. 风险管理：在项目计划中预留一定的时间和资源，以应对可能发生的设计变更和工期延误。
难题三：监督和合规要求公路建设项目需要遵守各种监督和合规要求，这些要求可能会增加项目的成本和复杂性。
解决方案：1. 深入了解法律法规：项目团队应该深入了解相关的法律法规，并根据要求制定合规计划。
2. 加强监督和审计：建立有效的监督和审计机制，确保项目按照要求进行，并及时发现和纠正问题。
3. 提前预算和计划：在项目预算和计划中充分考虑监督和合规要求，以避免成本和时间的不必要增加。
结论公路建设项目成本控制的难题是复杂而具有挑战性的。
然而，通过建立长期合作关系、做好前期规划、加强沟通和协调、深入了解法律法规等解决方案，可以有效地控制成本，确保项目的顺利进行。
解决公路工程全生命周期造价控制管理实施的关键问题
还未达到专业人士要求 ； 从来源来看 ， 从事工程造价 管理工作的人员大多数是从经济及工程管理类专业 而来 ， 缺乏 系统 的理 论 学 习。 加 入 ＷＴ 后 新 的竞 Ｏ
争 形势 和 国际化 趋 势下 ， 素质 的造 价 管 理人 员 不 低
能适应这种形势 ， 要尽快 培养 中、 高层 造价管理人
道德准则、 继续教 育制度等 ； 技术标准 、 ③ 技术 规 范， 如公路养护技术规 范、 施工 技术规范 、 路工程 公
［］李丽红 ， 汝江 ， ４ 严 于业伟 ， 工程造 价新技术 ［ ， 等． Ｍ］天津 ： 天津大
学 出版社 ，０６ ２０ ．
［］ ５ 吴华庆 ． 于价值管 理的轨 道交通项 目全生命 周期造 价管理应 基
力， 建立 我 国 自己的造 价管 理技术 支持 体 系等等 。
１ ３ 建立造 价工 程师继 续 教育 制度 ．
程造价信息、 集成的造价信息系统 、 完善的造价管理 法 律体 系和配套 的社会诚 信 约束 机制 。
１ 培 养 高 素质 的造价 管理 人才
１ １ 确 定 不 同的人 才培 养层 次 ．
应当以诚信政府为核心 ， 把公共工程建成诚信工程 ，
把政府投资项 目做成诚信项 目， 提高政府 的信用度 和影响力 ， 增强人们 在政府领导下建设社会主义现 代化的自信心和凝聚力。政府不但要通过 自身的诚 信起表率 、 示范作用 ， 而且要通过 发挥政府的领导、
理的各个阶段——投资估算阶段 、 初步设计 概算阶 段、 施工 图预算阶段 、 招投标阶段 、 施工阶段、 竣工结 算阶段 、 竣工决算阶段和运营阶段 ８ 阶段之间 ， 个 通
不可少的社会配套支持。
参考文献 ：
如何做好公路工程项目全寿命周期造价管理
如何做好公路工程项目全寿命周期造价管理摘要：随着当前我国社会经济高速发展，与此同时也加快推动了建设领域的发展进程，特别是公路工程事业发展更为迅猛，要想从根本上保证公路工程项目质量，节约成本支出，这就需要做好造价管理工作，而全寿命周期造价管理就是基于这样的背景下衍生出来，对提高造价管理质量具有重要意义。
因此本文对公路工程项目全寿命周期造价管理进行详细探讨，以供参考。
关键词：公路工程；全寿命周期；造价前言：对于公路工程项目的全寿命周期，具体指的是从项目投资决策阶段，经设计、招投标、施工、竣工以及运营维护全过程的管理。
公路工程造价管理好坏，对其最终所产生的经济效益、质量把控等具有非常重要影响，因此做好造价成本和运营费用管理，一方面对建设单位长远发展具有关键影响，另一方面能够有效避免工程投资可能出现的各种风险。
就此本文从多个角度探讨如何做好公路工程项目全寿命周期造价管理，具有一定现实研究意义。
一、投资决策阶段在整个公路工程项目全寿命周期造价管理中，投资决策阶段是早期阶段管理任务，从成本的角度来讲，投资决策阶段所需成本占据总成本的2%左右，虽然该部分成本相对比较低，但其对后续工程能否有序进行具有直接性影响，因此这就需要对投资决策阶段造价管理给予一定的关注和重视。
根据相关调查研究结果指出，在工程投资阶段涉及到预算方面的因素相对比较多，例如工程建设规模、建设地址、施工规划、勘探资料完整性、地方习俗等等，这就需要结合工程现场实际进行研究，以此为基础采取科学合理的造价管理措施，并对此制定一套管理标准。
从某种意义上来讲，公路工程建设的目的在于加快推动区域之间的发展进程，减少道路运输所需时间。
确定公路工程建设标准的前提，还要将公路建设区域的交通发展、财政收入、社会效益等因素考虑其中[1]。
基于以上，在公路工程项目投资决策阶段，预算在其中具有非常重大意义，在进行可行性研究报告编制时，还需预算数据在其中起到一定支持，基于总体规划落实预算，将投资决策作为整个项目全寿命周期的中心，为项目所带来的效益提供标准。
做好全过程的工程造价管理与控制 王秀飞
做好全过程的工程造价管理与控制王秀飞摘要：工程造价的全过程控制的管理控制是工程项目科学有效建设的管理实现途径。
但是就我国工程项目的现实情况来说，工程造价的功能往往不参与工程项目的前期策划，和工程项目的设计环节。
预决算工作只是根据已经制定好的工程图纸进行编制施工图预算，这种工程造价的控制方式是十分被动的机制，工程造价的预决算只是依据工程设计图纸进行的模式化的工作，工程完工后的决算工作也是如此。
这样就造成了工程造价并不能针对工程项目的前期决策，或者工程失误，或者不合理的工程变更提出更合理的建议。
关键词：建筑工程；项目管理；造价控制引言做好工程管理工作全过程造价，有利于承建单位的经营利润提升，这对于其长久发展意义重大。
然而就现在中国的全过程造价情况来看，其中的一些问题直接影响了工程建设的最终盈利，因此我们必须要提升对于这方面的重视程度，不断的进行研究和分析，从而抓住重点和难点进行有针对性的解决。
本文就立足于全过程造价的概述，对其中存在的问题和具体的解决对策加以阐述，希望能够为推动中国建筑行业造价工作提升做出贡献。
1建筑工程管理中的全过程造价控制概述从根本上来说建筑工程也是一种工程形式，它的每一道工序都是有规律的有目标的，而工程造价也是有一定的明确目标的。
在建筑工程落实的整个阶段，都需要进行详细周密的控制，在尚未投入施工的时候需要进行实地的研究和准备，在施工过程中需要进行有效的管理和监督，在结束工程后则需要进行各种验收核查，只有每一个阶段都能做好造价的控制，才能最终达到提升经营效益、缩减资金投入的工作目标。
所谓的建筑工程全过程造价控制，指的就是通过合理的手段和方式方法对造价进行有效的管理，不断的提升设计方案和施工计划的合理性，立足于实际的建筑工程情况，对工程中可能花费的资金加以控制。
需要注意的是，由于工程造价受到的影响因素比较多，所以说对它的控制也是比较的不稳定，假如在建筑工程施工中发生了之前未曾预料到的问题，就可能带来造价控制的失效，这种情况下临时对工序进行调整需要浪费大量的建设时间，也可能由于疏忽完成安全问题。
公路工程经济管理现状与改进措施高凡豹
公路工程经济管理现状与改进措施高凡豹发表时间：2019-05-07T14:07:35.823Z 来源：《建筑学研究前沿》2019年1期作者：高凡豹王呈飞[导读] 公路工程项目施工中涉及到的经济要素比较多，很容易受外部市场环境干扰。
政府和相关部门要结合公路工程建设情况，对该背景下公路工程经济管理作用及重要性具备清晰地认识，明确公路工程经济管理现状及该过程中存在的问题，为该背景下各项经济及管理工作的开展奠定良好基础。
鉴于此，本文对公路工程经济管理现状与改进措施进行研究，以供参考。
高凡豹王呈飞聊城成顺市政工程有限公司 252000摘要：公路工程项目施工中涉及到的经济要素比较多，很容易受外部市场环境干扰。
政府和相关部门要结合公路工程建设情况，对该背景下公路工程经济管理作用及重要性具备清晰地认识，明确公路工程经济管理现状及该过程中存在的问题，为该背景下各项经济及管理工作的开展奠定良好基础。
鉴于此，本文对公路工程经济管理现状与改进措施进行研究，以供参考。
关键词：公路工程；经济管理；现状与改进引言当前虽然公路工程建设中经济收益很高，但是在公路工程建设的经济管理上却没有相应的规范和措施，导致现在我国的公路工程施工企业和单位在公路工程经济管理中出现参差不齐的情况，为了更好的规范和提升公路工程施工单位和企业的公路工程经济管理体系，对目前的公路工程经济管理进行改革是必然趋势。
1公路工程经济管理的现实意义1.1公路工程经济管理是市场经济发展的内在要求在资源配置过程中起决定性作用的是市场经济管理，市场经济管理的必然产物是经济管理。
在市场经济的推动下，我国公路工程经济管理变得格外重要。
无论是在公有制还是私有制上，必然要符合市场发展规律。
我国公路工程经济是国家经济发展的基础。
在社会、经济、技术快速发展的背景下，在全球经济一体化的推动下，经济竞争越来越激烈。
而公路经济管理作为我国经济发展的命脉，作为市场经济的重要组成部分，也必须接受市场经济的巨大挑战。
建设工程项目全寿命造价管理面临的问题和解决措施
建设工程项目全寿命造价管理面临的问题和解决措施【摘要】随着我国经济的不断发展，建设工程项目的全寿命造价管理显得尤为重要。
如何将建设工程项目全寿命造价管理工作做好是建设方应面临的问题。
造价控制在建设项目中是投资控制的重要方法，该方法的作用也在逐渐增大。
在我国，个别建设工程项目出现超预算现象的原因一般均为造价控制产生了问题。
所以，为使建设方的正当利益得到维护，使其投资利益得到提高，应将解决问题的主线定为限额投资。
在建设过程中采取有效的措施，良好地控制工程造价，进而使建设工程项目的管理得到完善，从而更好地完成建设任务。
本文研究了建设工程项目造价管理的过程，并针对其中出现的问题采取应对措施。
【关键词】全寿命造价；建设工程；管理；措施前言建设工程的造价控制指的是在项目的各阶段（投资、设计、发包以及实施阶段）中，以批准限额为标准控制好项目投资，并及时地将产生的偏差进行纠正，从而实现项目投资的管理目标[1]。
合同形式、承发包模式、概预算编制、方案比选、限额设计、项目经济评价、投资估算编制等内容组成了建设工程项目的造价控制，以上内容均贯穿于建设项目的过程。
将建设工程项目的全寿命造价管理出现的问题进行解决，不仅有利于完善工程项目的管理工作，而且还有利于完成建设任务。
一、工程造价管理中产生的问题1.投资决策阶段使建设工程项目投资运行质量进行提高的基础是将项目投资决策进行强化[2]。
在该阶段，建设方通常会委托具有一定资质的咨询单位进行投资估算，同时将项目建议书进行编制。
该阶段出现的问题主要为：单一的全寿命周期成本模型、较少的社会环境参考变量、不够深入的调查研究、失真的条件参数、相对不高的准确性。
以上问题均极易使投资判断出现失误。
2.项目设计阶段造价控制的前期阶段为项目设计阶段。
该阶段的工作主要由建设方委托设计单位对建设现场进行仔细地了解、勘察，再按照现场的具体情况设计施工图。
设计人一般具有几种倾向：①过于看重限额设计与投资控制，然后忽视了多功能方案的搭配比选与方案的美学设计，导致项目的整体设计过于保守。
解决公路工程全生命周期造价控制管理实施的关键问题
解决公路工程全生命周期造价控制管理实施的关键问题
吕崇志
【期刊名称】《湖南交通科技》
【年(卷),期】2011(037)002
【摘要】作为一种新型的工程造价管理模式,全生命周期造价管理在公路工程领域的广泛运用具有极其重大的意义和价值,但需要首先解决其实施的一些关键问题或支持条件。
从高素质造价管理人才、工程造价信息标准化、造价管理信息系统、造价管理法律体系、全社会诚信约束机制等几个方面进行了分析和探讨。
【总页数】2页(P62-63)
【作者】吕崇志
【作者单位】湖南省交通科学研究院,湖南长沙410015
【正文语种】中文
【中图分类】U4
【相关文献】
1.基于全生命周期视角的公路工程造价控制分析
2.公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策
3.公路工程造价控制中存在的问题及解决措施
4.高校固定资产全生命周期管理实施路径探讨
5.高校固定资产全生命周期管理实施路径研究
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全生命周期理论下公路工程的管理措施-工程管理论文-管理学论文
全生命周期理论下公路工程的管理措施-工程管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——随着我国经济的快速发展，公路工程建设速度逐渐加快，建设规模逐渐扩大。
在公路工程建设过程中，包含多个阶段和复杂工序。
随着交通量激增及通行荷载需要，传统的公路工程管理已经无法满足发展需要，在此情况下，从公路全生命周期范围来加强工程管理成为目前公路工程管理的重点。
1 全生命周期工程管理概念全生命周期工程管理始源于产品全生命周期管理( Product Life －Cycle Management，PLM) ，要求从产品需求开始，直至产品报废淘汰的全部生命历程中的工程管理。
全生命周期工程管理属于先进的企业信息化管理思想，旨在指导人们在在激烈的市场竞争中能够采用有效手段和方式增加企业收入、降低企业成本。
目前，全生命周期管理开始被应用于工程管理过程中，演变成为全生命周期工程管理等多种先进管理方式。
对于公路工程而言，全生命周期工程管理是要从项目前期的勘察设计、施工、完工验收、后期养护等过程中，加强工程管理，保障公路工程建设质量，降低施工成本，确保工程建设经济效益。
2 公路工程管理存在的问题2．1 管理力度不够公路现场施工管理很大程度上决定了工程施工中的有效程度。
对于整个工程而言，现场管理是有很大难度的，因为公路施工并不像一般建筑施工那样在一个固定区域内，公路施工长度较长，在现场管理方面不容易进行全方位系统化的管理。
就目前国内公路施工工程而言，一些工程施工方不按照规定计划，只依靠自身经验进行施工的情况大量存在。
这些施工单位通常不会在开工前或是计划变更时及时上报，在被发现后已建工程也无法暂时中断，导致施工现场管理力度薄弱，监督程序混乱。
2．2 施工管理制度不健全在公路施工过程中，存在着管理机制落实不到位的问题，不重视安全问题，在施工时没有按照规定来实施。
一些施工单位在具体的施工作业中，并不能结合实际情况设立科学的方案进行管理。
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公路工程全生命周期造价控制管理难点及对策王呈飞
摘要：近年来，随着国家公路建设的增加，公路总长度逐年增长，公路建设正
以前所未有的速度发展，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用。
同时，在公
路建设的过程中，通常存在造价问题，如超出预算决算、超出预决算的概算、预
算的高估等，这就需要施工方在加大公路建设的同时，必须有效控制公路工程造
价以便进行科学的管理，这样才可以充分利用有限的资金。
基于此，本文对公路
工程全生命周期造价控制管理难点及对策进行探讨，以供参考
关键词：全生命周期；造价控制管理；施工成本
引言
公路工程项目结构复杂多样，造价管理工作涉及的内容比较全面，因此，工
程企业要明确项目控制要点，提前设计科学有效的造价管理方案，注重公路工程
建设质量。
从工程造价发展形势来看，方案规划不够严谨，技术人员缺乏控制管
理意识等问题，阻碍了工程项目的安全开展。
虽然我国公路工程建设渠道不断扩大，但是技术人员的综合素养降低、资金成本分配不合理，工程造价管理目标很
难实现。
公路工程企业要创新完善各项规章制度，对公路项目提前进行预算分析，能够有效较低我国公路工程经济损失。
1全生命周期工程造价管理控制概述
项目成本是项目从内容确定到合格交付的总成本。
成本管理是指通过有计划
地分析和控制项目进度过程中的成本支出，以达到管理项目成本降低的最终效果。
全生命周期成本管理是指项目成本管理的全过程，为了降低成本和提高竞争力，
企业必须要加强整个生命周期的成本控制，使其达到最小化。
这一管理工作不是
短期或单一的，而是贯穿整个项目过程的，并且管理对象非常多，难度很大。
对
于企业或个人来说，整个生命周期项目的成本控制对于实现经济效益是非常重要的，对于一个国家来说，其也是国民经济发展的关键。
在市场经济中，如何利用
最小成本获得最大效益，是企业生存和发展的首要考虑。
众所周知，公路工程是
一个乏味而精确的建筑工程，公路工程造价是制约公路发展的关键。
2公路工程全生命周期造价控制管理实施的难点
2.1造价监管不到位
随着城市化进程的不断推进，对公路工程建设提出了更高的质量要求，由于
当前造价管理监管不到位，管理权限不够明确，再加上设备投入不齐全，使公路
工程造价管理流程过于混乱。
从管理监督职责来看，没有充分发挥监督管理的指
导作用，要点问题缺乏研究，影响了后期工程建设的安全进行。
公路工程造价管
理涉及多方面内容，管理人员要合理控制施工材料、设备损耗、维修更换等费用，但是由于缺乏科学的造价管理制度，仅注重事前控制，没有综合考虑时候控制，
导致一系列问题凸显出来，严重影响了造价控制的根本成效。
2.2定额使用以及工程量问题
在整个公路建设过程中，如果土石方机械选择不当造成的断面形状与机器不
匹配，将会产生大量的额外费用。
其次是公路工程路面的施工，目前还没有关于
补充配额政策，在预算中普通沥青和改性沥青的成本是不同的，但没有添加机械
效率的结果是会减少额外的成本，所以在制备改性沥青的设计项目成本时需要进
行再次讨论。
最后，在调整路面基层材料的比例时，容易出现计算误差。
3公路工程造价控制与管理措施
3.1建立完善公路工程造价管理机制
我国对公路工程造价的管理处于探索发展阶段，工程企业要完善造价管理制度，适当借鉴其他国家优秀的管理经验。
同时，结合我国国情制定符合我国公路
工程建设发展的管理政策。
始终坚持依法治国的方针策略，公路工程造价管理及
要点控制作为公路工程管理中的核心内容，必须按照规定要求严格执行，公路工
程造价管理者需要严格按照相关法律法规制度操作，对管理中存在的问题及时向
上级部门反映，并做好安全应对措施。
3.2设计阶段的造价控制
公路工程设计阶段是有效协调技术与经济的关键阶段，也是控制工程造价的
核心。
设计者必须充分结合工程实际与目标需求，做好成本预算，同时，以经济
效益为中心，减少不必要的开支。
设计Ｉ价段的工程造价控制可从两方面入手：１）建立健全限额设计制度。
限额控制是指设计人员根据工程结构的具体位置或
功能不同，把预算资金划分为相应的份额，并在其额度范围内进行方案设计。
通常，限额控制制度下的资金份额严格避免不必要的变更。
如此，即可通过层层把
控来控制好工程整体造价，也能保证重点施工环节或部件的使用资金。
设计者在
正式划分资金份额前，必须充分分析该公路工程的经济可行性和合理性，正确预
估整体造价，并在此基础上进行层层限额设计。
２）注重多个设计方案的比较分析。
受技术水平与经济条件的限制，大部分公路工程的施工方案设计ＫＩ５无法
做到完美，为准确爾古某一个设计方案的可行性、经济性与有效性，必须采取多
方案比较的方法。
施工单位必须突破以往重施工、轻设计的工程建设理念，从多
个角度设计出多套方案，比较分析后，选出最佳方案。
3.3针对定额使用方面和工程量问题
首先，在运输方式和运输机械的选择和使用上，工程造价人员需要更加充分
和完善的考虑；其次，建议岩土边坡应采用新的管理方法。
由于目前还没有相应
的补充配额，一般的沥青只在精细和中等的颗粒沥青混凝土配额制的基础上进行
调整，不考虑由于机械工作效率的降低而增加的成本。
公路建设的相关企业迫切
需要一套完整的、适合企业本身特点的公路工程造价管理的相关知识理论和方法，实现公路项目知识的积累，有效利用成本，从而提高企业的核心竞争力。
3.4降低施工材料成本
首先，要严格控制施工材料价格。
在施工的每一个环节都需要树立成本意识，减少材料采购成本提升采购质量。
其次，需要加大监督管理力度，尽可能采购质
量达标、价格低廉的材料，防止在材料采购环节出现管理不到位的情况而导致不
必要的资金浪费，所以在材料采购环节需要采取招投标与竞价的方式。
且材料采
购人员需要在保质保量的基础上承担其降低采购成本的责任。
再者，需要严格控
制材料用量。
在工程施工阶段，通过制约材料用量降低材料成本。
在施工管理过
程中，只有重视材料的现场管理工作才能有效控制材料的数量与质量。
这就要求
管理人员能够切实结合材料计划用量来监管材料使用数量，降低不必要的材料浪费。
此外，还需重视回收与保管剩余材料和周转性材料。
在实际施工过程中，常
常出现剩余材料丢失和损坏的情况；没有能够妥善管理好材料；在施工收尾阶段
往往没有重视到材料的清查与回收入库工作，常常出现不必要的材料浪费现象。
所以需要重视施工材料管理的工作力度，加强控制材料用料，从材料的采购、保管、使用、回收等环节有效管控施工材料成本。
3.5积极引入计算机技术
科技的进步为人们节省大量的人力和物力，现在最广泛使用的是计算机软件
操作。
计算机软件开发的应用系统，可以提高工作效率和减少数据误差。
目前我
国公路工程成本控制和管理软件受到很多限制，公路建设工程施工技术还不是足
够先进，这就需要施工人员在工程施工时进一步加强成本管理和控制的协调，尽
量减少工程造价，同时还要保证施工质量［2］。
结束语
公路建设成本控制和管理是一个系统工程，需要对其整个过程进行综合管理，公路工程成本控制应持续改进管理流程，及时进行动态调整，确保公路工程建设
的科学性、合理性和安全性，为项目建设画出完美的句号。
参考文献：
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