水资源现状

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水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是经济社会发展的重要支撑，是生态与环境的重要控制性要素，是一个国家综合国力的重要组成部分。而水短缺已然是我国水资源安全中最突出的问题之一。与世界大多数国家相比，我国面临着更为严峻的水资源形势。人多水少、水资源时空分布不均、生产力布局和水土资源不相匹配的基本国情和基本水情仍将长期存在；水资源配置能力整体上仍然偏低，现状人均供水能力仅为世界平均水平的2/3；水资源利用率还不高，单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3，农业灌溉水有效利用系数仅为0.48左右。

为解决我国日益复杂的水资源问题，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，实行最严格的水资源管理制度，大力推进水资源管理从供水管理向需水管理转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

近年来党和政府把解决我国水资源问题摆在关系发展全局的战略高度上，采取了一系列重大政策措施。坚持可持续发展的理念来治理我国水资源问题。

水资源是基础自然资源,系生态环境建设的控制因素,同时又是战略性经济资源,也是综合国力的有机组成部分.我国水资源的可持续利用问题,是党和政府的重视、广大人民群众关心的重大问题。

(一)我国水资源现状

我国水资源的现状可以用“水多、水少、水脏、水浑和水生态失衡”这样一句话来说明。“水多”洪涝灾害和水资源时空分布与经济发展的布局和要求不匹配；“水少”指水量型和水质型缺水；“水脏”水环境遭到破坏，使资源达不到生活和工业化用水的要求；“水浑”指水土流失，使水资源难以对土壤、草原和森林等资源起保证作用；“水生态失衡”指江河断流、湖泊萎缩﹑湿地干涸﹑土壤沙化森林草原退还导致土地荒漠化等一些列主要由水引起的生态蜕变。

（二）我国水资源严峻的形势

众所周知我国水资源总量丰富，但人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的1/4，位列世界第121位，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。

我国多年平均降水量约6万亿立方米，但是其中54％即3.2万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散布又回到大气中，余下的约有2.8万亿立方米绝大部分形成了地面径流和极少数渗入地下。这一总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。我国是人口大国，所以人均拥有水资源量是很少的，仅为2200 立方米，占世界人均占有量的四分之一。我国是农业大国虽然有地域辽阔的土地，但是2.8万亿立方米的水除去生活公用之外就所剩无几了。

不仅如此，我国受到季风气候的影响，70%~80%的降水量集中在6~9月份，而且多发在南方，从而一方面造成季节性缺水，另一方面造成南方洪涝。这就是我国典型的南涝北旱。

相对的我国水资源在全国范围的分布也严重不均。占全国面积三分之一的长江以南地区拥有全国五分之四的水量，而面积广大的北方地区只拥有不足五分之一的水量，其中西北内陆的水资源量仅占全国的4.6％。由此可见水资源的分布与人口耕地分布不相匹配。

我国西北地区是长江﹑黃河﹑珠江和眾多国际河流的发源地，地形高差大又有大面积的黄土高原和岩溶山地，自然因素加上人为的破坏，是很多地区水土流失严重，是当地江河带有大面积的泥沙，所以黄河长江的泥沙含量也就越来越高。

综上所述，我国水资源面临严峻的现实有：人均占有量少，农业用水短缺形势严峻；水资源说

的时间分布极不平衡；水资源的空间分布也极不平衡；水资源的空间分布和人口耕地的分布不相匹配；江河高泥沙的含量增加了治理的复杂性和生态建设的迫切性。

（三）采取的相关措施

我国是人口农业大国,解决人民生活用水和农业用水是我国的当务之急。在民用水中，城市用水面临的问题最严重：城市和工业水源地建设难度越来越大供水设施能力不足；废水处理能力较低，水体及环境污染严重；地下水开采过度，水位下降﹑地面沉降；用水浪费现象还比较普遍和严重。就此政府实施水量管理，水质管理和水价改革等得方法来缓解城市用水的压力。虽然这些措施有一定的效果，但是最好的方法就是公民要有节约用水的好的习惯，那才是最根本的方法。

在农业用水方面，它所面临的主要问题是：农业用水量过大，水资源浪费严重；地下水超采，引起农田生态环境问题；灌溉设施老化失修；管理体制不健全﹑制度不完善。我国从政策﹑科技和投入三个方面着手，其中政策是前提﹑科技是关键﹑投入是基础。我国的《中国21世纪议程》提出了促进经济﹑社会﹑人口﹑资源和环境相互协调和可持续发展的总体战略﹑对策和行动方案，这也是实现水资源永续利用和农业可持续发展的纲领性文件。依靠科技进步，增加投入，我国在2011年发布的一号文件中就把对农村水利建设投入增大，在很大的程度上体高人们对农用水的关注，我相信在不久的将来我国的农业水的设施会有很大的提高。我国的调水工程杨浦很多，２０００年以前的川西都江堰引水灌溉工程﹑跨珠江与长江的灵渠通水工程，还有现在的三峡工程，根据我国地域性降水我国实行的“南水北调”工程，这些工程都有可能缓冲我国的用水危机人们期望，但国土资源部张宗祜院士指出，“不节约用水，南水北调也难以根本解决缺水问题”。没错节约用水，实施可持续利用。

（四）可持续利用的措施

可持续性是一个统一的概念，他甚至被世界上大多数国家的最高领导着所接受和倡导，但是现在却没有一个完整的含义，在《我们共同的未来》（“ＯｕｒＣｏｍｍｏｎＦｕｔｕｒｅ”）（ＷＥＣＤ,１９８７）这份报告中提出一个比较全面的概率，先引用如下：

人类有能力使发展可持续进行，保证满足当代人的需求，而不以损害后代人满足其自身需求的能力为代价。

事实上，实现可持续发展，也就是，满足当代人的需求，而不以损害后代人满足其自身需求的能力为代价，永远都不可能实现，甚至不能被充分量化。但是，非常清楚，它是一个值得认真考虑的目标。

从上面的含义中我们发现可持续利用是三个方面之间的关系：自然﹑当代和后代。

则关于水资源的可持续利用就是水，当代和后代。也就是说我们现在虽然用水但是也要做到不会危及到后代，不可想怎么用就怎么用，要考虑到后代的利益。众所周知，水循环可以是水资源成为所谓的取之不尽用之不绝的资源，但是事实却不是如此，水如果被污染那么将不会在继续使用，也就是说现在我们污染一点那么我们将会减少一点使用的水资源。所以保护水资源不受污染和采取一定的措施来治理已被污染的水资源成为我们现在的方向，也是实现可持续利用的手段。在上面我已提到关于我国在调水上已经建立的涉水工程，它在某些方面也是可持续的利用的手段，我国水资源的现状是我国可持续发展所面临的挑战。在我们大力实行可持续发展的时候我们要坚持公平性原则包括区域公平和代际公平；持续性公平，就是除不损害水资源本身外，还要以不损害支持地球生命系统的大气、土壤、生物等自然条件为前提；需求管理原则，从某种意义上意味着限制，但并不排斥人们为了追求某种高标准生活质量对水的需求，重要的是这种需求应在环境与发长的总框架下进行。

我国可持续性发展与水资源的合理利用有以下几个方面：我国关键性的水资源问题和发展趋势；将可持续性发展作为最终目标；人类活动、水资源和环境的协调发展；强”与“弱”水资源的平等开发；确立国家水资源的地区性再分配和调节；开发海水和微咸水的利用、在城市化地区解决