安全文化建设三认识(稿)

建筑施工企业安全文化建设需要认识的三个问题

一、安全文化建设的重心在项目部

实现科学发展、安全发展，是每个企业的迫切追求，而建设企业安全文化无疑是实现这一追求的有效手段和途径之一，而要搞好企业安全文化建设，则必须把握工作重心所在。这是一个带有首要性的问题。我认为，企业安全文化建设的重点在基础、在基层。就建筑施工企业来说，安全文化建设的重心就在项目部。

一般来说建筑施工企业具有总公司、分公司、项目部三个层级。我们知道，建筑行业具有如下特点，即产品单一、项目分散、劳动强度大、危险程度高。这些特点并不主要表现在作为机关部门的总公司和分公司，而是集中表现在基层的项目部。因为，项目部才是施工企业生产经营活动的直接承担者。把安全文化建设的重点放在项目部是企业性质使然，也是安全文化建设必须从最基本实际出发的必然。

离开项目部，施工企业搞企业安全文化建设，既无意义也无活力。施工企业的广大职工在哪里？在项目部。正是在项目部的广大职工，才有了企业主力军，也才有了安全文化建设的主力军。此外我们也清楚地看到，施工现场是事故的易发地和多发地，安全文化建设的一个重要目标，就是减少和杜绝生产事故发生，保障职工生命、健康和财产安全，因此，从实际需要出发也要求我们必须将安全文化建设的重点放在项目部。

说到要明白企业安全文化建设的重心在项目部，不仅是要求公司总部和分公司认识到这个问题，更希望项目部要充分认识到这个问题。因为，从一定意义上说，项目部认识到自己是单位安全文化建设的重心比公司总部和分公司认识到是安全文化建设的重心在项目部更重要。因为只有项目部清楚地认识到安全文化建设更主要是依靠自已而不是依赖上级，才能自觉地肩负起重任，真抓实干，才能使安全文化建设下接地气，根深叶茂，开花结果。

二、项目部在安全文化建设中要有自己的特色

项目部安全文化建设固然重要，然而要搞好它却并不容易。它是一项挑战性很强的工作。

我们看到，有不少企业在安全文化建设很雷同，这种千人一面式的安全文化根本不会什么重要作用，充其量是热闹一时表演，充其量是为了汇报时出彩。任何单位和项目部之间都有着差异，决定这些差异的是单位和项目部本身固有的特点，正是这些特点和差异构成了安全文化建设的丰富多彩，姹紫嫣红。

项目部安全文化建设要有生命力，要生动活泼，要构筑自己的特色，前提要坚持从项目部的实际出发，从项目部承建的工程出发。第一，要了解作业队伍的情况，知道工人的组成与来源，要看到即使全部是农民工，因来自不同的地区，各种观念也有较大差异。总的来说，项目部的作业人员文化水平也普遍偏低。第二，要知道因承建的工程对象不同因而危险源特别是重大危险源有很大差别，比如隧道工程与房屋建筑工程。第三，要考虑到项目部是一临时性机构

，其存在期短则二年不到，长则也大概，只有三到五年。第四，要看到如今工程建设工期普遍紧，施工劳动强度大，风险多，项目部始终处在“高危”和“繁重”的状态下。以上只是项目部的一些基本特点，如果看不到这些情况，那安全文化建设将是无的放矢，将是流于形式，将是苍白无力毫无生机。

三、项目部安全文化建设要服务于大多数

浩浩荡荡的农民工队伍在我国综多领域的建设中发挥着巨大的作用。在我们建筑施工企业更是无有力量可替代的主力军。如果没有他们，绝大多数项目部将不复存在。项目部在安全文化建设中，要始终服务于广大的农民工，服务于这个大多数人的群体。要时刻牢记保障农民工的生命和健康是包括安全文化建设所有安全工作中的主要任务。忽视了他们，项目部的安全文化建设也就失去了根本意义。

在安全文化建设中，项目部要坚持以人为本，尊重农民工，关心农民工、爱护农民工，并以此为前提全面加强安全工作。为此，一是要通过安全教育培训帮助农民工提高素质。由于农民工文化水平普遍偏低，对安全的法律行规和安全知识知之较少，对施工现场风险的识别能力较弱，对劳保用品不懂得正确使用，对现场发生事故不知如何应急救援，因此要加强对他们的安全教育培训，使他们增强防范风险和降低风险的能力。在教育培训中要注意耐心细致，形式要丰富多样，方法要生动活泼。二是采取正确的做法帮助农民工克服思想散漫、对安全隐患不以为然的态度，提高他们的安全意识，提高他们的安全自觉性。在施工现场

，“三违”现象较多，而这些在农民工中表现成为突出。在这种情况下，一方面，安全管理不能简单粗暴，一味责怪，而是要动之以情，晓之以理，明之以利，充分发挥安全文化建设在安全管理中的引导和感化作用使安全理念内化到每个人的心中。另一方面，对农民工身上的缺点和错误现象也不能视而不见，而是必须进行批评教育，对他们的违章违纪行为也不能不管不问，而是必须进行恰如其分的处理，这样做也是关爱农民工。安全文化是企业的软实力，但这并不是说安全文化只有软行为。进行批评教育和通过规章制度约束是农民工的作业行为，从而强化他们“安全第一”的意识，养成他们遵章守纪、标准化作业的习惯，也是安全文化建设的要求。三是为农民工提供一个安全、文明、适用、体面的作业环境和设施。安全文化不只是言语，还有行动；不只是要求农民工做到什么，同时也要求项目部要营造好安全文化氛围，将关爱的情怀溶化到点点滴滴的行为之中。

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