(袁小英)如何打造中层干部的执行力

执行力的一般表现： 理念转化为现实 计划转化为行动 决策转化为操作 目标转化为任务
执行力建设专题讲座
中共遵义市委党校 遵义市行政学院
执行力要求做到： 用科长的态度当科员， 以部长的立场当科长， 用老总的胸怀当部长， 以老板的心态来打工。
2013年7月11日8时25分
（二）执行力的特征
系统性 全员性 操作性 坚韧性
2013年7月11日8时25分
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西点军校简介
• 美国西点军校成立于1802年，到今天已 经有200多年，这200年以来西点军校培 养出了无数优秀的军事将领和很多政治 方面的人才。其中包括2位美国总统、四 位五星级上将以及3700多名将军。自从 第二次世界大战之后，从美国西点军校 毕业出来的世界500强企业中，董事长级 别的人有1000多位，副董事长级别以上 的人有2000多位，总经理和董事级别的 人有5000多位
2013年7月11日8时25分
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3、熟人文化
• 我们讲究“情理服人”，情在前，理在 后——依靠关系和情感来管理，同事之 间讲交情、讲关系，从而导致制度的人 为破坏、管理就会变得混乱。 • 而现代管理讲究“理在前，情在后”， 制度执行力的前提是法不容情 • 熟人环境里永远实现不了职业化
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引言：关注执行力的原因
比尔盖茨： 在未来十年内，我们所面临的挑战就是执行力。 鲁郭士纳： 一个成功的企业和管理者应该具备三个基本特征，即明 确的业务核心、卓越的执行力及优秀的领导能力。 罗伯森沃尔顿： 沃尔玛能取得今天的成就，执行力起了不可估量的作用。 汤明哲： 一家企业的成功，30％靠战略，40％靠执行力，另外30 ％呢？当然就是运气。
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引言：关注执行力的原因
2006年３月５日，十届人大四次会议《政府工作报告》中提出： “建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。” 温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建设推进政府管理创新 电视电话会议上的讲话：“目前，在一些地方和部门存在两个突出 问题： 一是政令不畅、执行不力。 二是违法违规，失信于民。必 须下决心解决这些问题，提高政府执行力和公信力。” 此后，“执行力”一词连续四年写入国务院政府工作报告。2010 年政府工作报告重提“要努力提高执行力和公信力”、“加快建立 健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制”。 政府执行力建设已经成为我国政治领域的重大现实课题,政府执行 力成为学界研究的焦点和热点。 2007年至今，大约有20多个省或城市提出了“执行力建设年”活 动。
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引言：关注执行力的原因
执行力弱化的“十大普遍顽症”
对抗执行，有令不行，有禁 不止。 逃避执行，推矮扯皮，推卸 责任。 歪曲执行，上有政策，下有 对策。 附加执行，加塞搭车，地方 保护。 盲目执行，素质不强，能力 平庸。 机械执行，照抄照搬，唯 上唯书。 选择执行，断章取义，为 我所用。 被动执行，不推不动，消 极怠工。 越位执行，贪权争利，胡 乱插手。 虚假执行，哗众取宠，表 面文章。
（一）中层干部执行力的现状
4、走样—执行时犯“三自主义”，而走了样 自以为是 自作聪明 自作主张 认为出发点是好的 执行力只讲落脚点，不讲出发点。
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（一）中层干部执行力的现状
5、因人而异—遇到有背景的人就执行不下去 熟人文化：情在前，理在后
3、操作性
“世界上存在不同类型的智慧挑战。 构思一个伟大的想法或一幅宏伟的图 景只能算是最基本的一种。将这幅宏 伟的图景转变为一套可执行的行动方 案要更为复杂，因为其中将牵涉到一 些巨大的智慧、情感以及创造性方面 的挑战。” ——博西迪和查兰：《执行》
4、坚韧性
“要在茫茫的黑暗中，发出生命的微光，带领队伍走 向胜利。战争在紧要关头，将领的作用就是要在茫茫 黑暗中，用自己发出的微光，带领队伍前进，谁挺住 了，胜利就属于谁。” ——克劳塞维茨：《战争论》
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要形成快速行动，立即执行的氛围，做到： △该行动就立即行动，机不可失，时不再来； △能上午做的事，不拖到下午； △能今天完成的工作，不拖到明天； △能站着开会的不坐下来开会； △能一句话说清的不要讲十句话。
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（一）中层干部执行力的现状
3、推诿—以种种理由拒绝服从和执行
其表现及原因： △不感兴趣的； △时间紧迫的； △责任重大的； △节假日的时候； △自己不擅长的； △不合自己意愿的。
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执行力建设的一般重要性
• • • •
计划目标:100% 中层执行结果:100%×80%=80% 基层执行结果:80%×80%＝64% 最终执行结果:64%×80%=51.2%
• 没有强有力的执行，所有的战略、策划、制度 只能是建在沙滩上的高楼。
2013年7月11日8时25分
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主要内容
• 一、执行力的含义和类型 • 二、执行力的现状和3S西点流程 • 三、如何提升中层干部执行力
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一、执行力的含义和表现
（一）执行力的含义及特征
执行力主要是指组织把战略分解并 转化为具体行动的效力和能力。 对个人而言执行力就是办事能力； 对团队而言执行力就是战斗力；对企业 而言执行力就是赚钱的能力；对政府而 言执行力就是执政能力。
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（一）中层干部执行力的现状
2、死板—执行时缺乏灵活性
像算盘子一样，拨一下，动一下， 更谈不上创造性地执行。
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执行力主张：
△要不折不扣地执行，但不是死板执行。 △要灵活执行，创造性地执行。
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引言：关注执行力的原因
执行力建设的一般重要性
1、执行力是维系组织生存与发展的决定性力量 2、执行力是实现组织战略、落实组织策略的根 本因素 3、执行力是形成组织核心竞争力的关键 4、执行力是组织有效运行的前提保障
2013年7月11日8时25分
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引言：关注执行力的原因
• • • • 中国传统文化的影响 人治文化 含糊文化 熟人文化
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Байду номын сангаас1、人治文化
• 我们讲究“用人不疑，疑人不用”“能 人第一，制度第二” ——依靠某个人的 能力来支撑组织发展，缺乏组织执行力， 同时能人体制容易受到一二个人的影响 使组织缺乏稳定性和持久性。 • 而现代公共管理讲究“制度第一，能人 第二”
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1、S1——计划与责任
责任： 建立明确、清晰的一对一责任 • 不考核部门，只考核部门经理 • 回答只准用“我”，不准用“我们” • 管理不能真空，但也不能重叠
1、系统性
正确的人做事
做正确的事
正确地做事
执行力的三项核心流程
2、全员性
“执行的习惯首先应该从高层领导培 养，但即使不是一名高级领导者，你 仍然可以在自己的组织里进行实践。 你可以培养和展示自己的才能，这最 终必将能够提升你的职业生涯，而且 你的身体力行也必将能够给其他人起 到良好的示范作用。” ——博西迪和查兰：《执行》
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（一）中层干部执行力的现状 6、细节缺失—做事粗糙，缺乏精细
细节决定成败！
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7、四大陋习： 讲过了 我不会 不可能 找借口
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引言：关注执行力的原因
执行力建设对公共组织的意义 1、提高执行力，是增强执政能力、保持和发展先进性 的根本前提。 2、提高执行力，是维护群众利益、实现执政为民的重 要保证。 3、提高执行力，是坚持依法行政，建设法治政府、责 任政府、服务政府的基本要求。 4、提高执行力，是有效履行职责、建设效能政府的迫 切需要。 5、提高执行力，是维护上级权威、确保政令畅通的必 然选择。
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革除执行力陋习告诉我们： 管理是盯出来的， 业绩是干出来的， 潜力是逼出来的， 做事是不能找借口的。
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（二）3S西点执行流程
1、S1事前---计划与责任 计划 目标 一对一责任 行动流程 依据 ：客户价值自下而上 2、S2事中-----检查监督 日事日毕，日清日高 质询会，改进循环 全员监督 依据：对事不对人，信息公布平台 3、S3事后-----奖罚 未完成底线惩罚 达成目标奖励 依据：奖罚不过夜，黑白分明
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2、含糊文化
• 我们讲究“大道无术“，缺乏量化管 理——含糊文化强调悟性，因此会导致 组织在业绩考核上缺乏依据，没有考核 就不能形成公平的激励机制，组织成员 就缺乏工作热情。 • 而现代管理讲究“大道有术”——量化 管理
2013年7月11日8时25分
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举例：领导与员工
• 一位员工准备去拜访一个重要客户，但是他对这个客 户的情况不了解，于是就去问他的领导：“经理呀， 我想知道这个客户的爱好是什么？我想送他一个礼物 来赢得好感，从而提高销售概率，您能给我点建议吗？ 经理说：“人都是有感情的，你围绕着人情世故做事方 式去做就可以了，出门观天色，见人察脸色，随机应 变，投其所好就可以了。”员工一听，感觉说得很有 道理，但仔细一想，只是含糊的说了一下而已，不具 体，不可操作，而是要靠自己去领悟。领悟透了才可 以实施，否则就会很茫然
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1、S1——计划与责任
计划： 目标和计划决定起步方向 结果定义清楚：心中有结果，执行有效 果，明确才有力量，明确才有方向，目 标必须量化、具体化、数据化及表格的 形式来管理 做计划预算的核心是：
强调行动、计划行动
2013年7月11日8时25分
原因：一是性格， 二是态度， 三是缺乏时间概念， 四是不知领导的真实意图， 五是过度追求完美。
2013年7月11日8时25分
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执行力主张三个第一，三个第二
执行前：决心第一，成败第二 执行中：速度第一，完美第二 执行后：结果第一，理由第二
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如何打造中层干部的执行力
公共管理教研部
袁小英
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引言：关注执行力的原因
执行理论 组织变革理论 团队建设理论 领导风格与行为理论 领导特质理论
领导学理论发展阶段示意图
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（三）执行力的类型
分类标准 组织类型 执行态度 执行内容 类别 企业执行力 主动执行力 业务执行力 政府执行力 被动执行力 管理执行力
执行主体
组织执行力
个体执行力
二、执行力的现状与3S西点流程
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（一）中层干部执行力的现状
1、 拖拉—执行时行动迟缓