【人教版】高中政治必修一课件：第九课 走进社会主义市场经济

①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系 ③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（二）社会主义市场经济
1.社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志 坚持公有制的主体地位。 ②根本目标 共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。 ③能够实行科学的宏观调控 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在
企业：
①企业必须面向市场，生产出适销对路的高质量产品。
②生产经营者要提高自身素质，提高职业道德，遵纪守法， 遵守市场规则，诚实守信，自觉规范自己的经济行为。
消费者：
消费者要增强维权意识，学法、懂法、守法、用法、提高法 律意识，依法维护自身的合法权益。
拓展：为什么要加强诚信建设？
市场经济： 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条
②为了尽量满足多方面的需要，社会必须合理配置有限的 资源。
（3）市场配置资源的方式（三机制）
市场对资源的配置，是在价值规律的作用下，通过价格、 供求、竞争等机制的相互影响、相互作用实现的。
价格机制： 价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格
提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会 减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各 个生产部门之间保持适当的比例。
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
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典例
（15重庆卷2）想像一下，你走进餐厅遇到的不是服务员， 而是“萌萌哒”的机器人，他们会迎宾、送餐、报菜名， 甚至还会跳舞。随着中国人口与产业结构转型，劳动力成 本增加，对机器人需求大幅度增长。机器人的使用有助于 提高：
A.劳动报酬比重 B.社会消费水平 C.全社会就业率 D.资源配置效率
(4)宏观调控的手段：
宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手 段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体 功能。
拓展1：如何区分宏观调控的三种手段
(1)通过关键词来辨别：经济政策、经济计划、经济利益的调整、 财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币 政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等) 是经济手段；立法、司法、依法打击和查处是法律手段；命令、 指示、规定、行政规章制度和条例、许可、吊销、公布举报电 话等是行政手段。
拓展4：宏观调控在国民经济中的作用 (1)生产 国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同
典例
(2015•全国I卷13)2014年11月，国务院召开常务 会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范 围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格 改革旨在：
①破除垄断，促进市场竞争 ②扩大生产规模，增加产量 ③降低商品价格，增加商品销售量 ④以市场化价格为信号，引导社会资本投资
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
注：人才资源是第一资源（优化人才资源配置是优化资源 配置的关键性的方面）；文化也是重要资源（如：优秀的 企业文化构成企业的核心竞争力，积淀优秀文化的人文景 观的旅游资源等。）；海洋经济正成为经济新的增长点。
（2）合理配置资源的必要性：
①资源配置是由资源的有限性和人的需求的无限性这一矛 盾决定的。
C．“不能调”： 如枪支弹药、麻醉品、不健康书刊等不能依靠市场调节。
②市场调节的弊端
自发性： 价值规律自发调节―→市场主体自发追逐利益―→
可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化。 盲目性： 分散经营―→盲目决策―→一哄而上(退)―→供求
失衡―→经济波动、资源浪费。 滞后性： 闻价而行―→事后调节―→供求失衡―→经济波动、
（4）市场配置资源的优点：实现资源的优化合理配置 ①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递
供求信息，实现资源配置。（价格、供求机制作用的结果）
②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产 经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率提高和资 源有效利用。（竞争机制作用的结果）
3.市场调节的局限性
①市场调节不是万能的
A．“调不着”： 对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、
消防、社会福利和社会救济部门等。
B．“调不动”： 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或
产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，必 须借助强大的外部力量才能奏效。
了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。 社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控 职能。 ②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞 后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的 不足。
(3)主要目标： 促进经济增长(首要)，增加就业，稳定物价，保持国际收支
要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、 财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、 更有成效。
2.宏观调控 (1)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和
控制。
(2)必要性：宏观调控是政府的主要职责和作用之一。 ①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为
资源浪费。
拓展：区分市场调节的弊端的三个方法
(1)引起的原因不同： 自发性是由价值规律的自发调节引起的；盲目性是由生产
经营者不能完全掌握各方面的信息所致；滞后性是由于市 场调节存在着一定的时间差所致。
(2)判断的标准不同： 自发性行为一般属于违反法律、道德的行为；而盲目性和
滞后性都与信息传递不畅有关，只不过前者强调的是无法 掌握全面的信息，后者强调的是信息反映不迅速。
(2)通过实施主体来辨别：国家宏观经济管理部门实行经济手段； 立法司法部门实行法律手段；具体行政部门实行行政手段。
（3）一般来说，材料中强调立法、执法属于法律手段；强调强 制性，属于行政手段。
拓展 2：财政政策、货币政策与宏观调控的实施
典例
（2015•江苏卷7）．我国央行自2015年2月5日起全面下调金融机 构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该 政策对经济影响机制的是
C．市场交易规则：
市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定，其基本内容 有自愿、平等、公平、诚实信用等，禁止强买强卖、巧取豪 夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。
(3)维护市场秩序、加强诚信建设的措施
政府(国家)：
①国家综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的 宏观调控。加强市场监管，加大对违规经济行为的查处、打 击力度；制定并完善相关法律、法规及政策，创造良好的社 会环境。②切实加强商务诚信、社会诚信建设，建立信用监 管和失信惩戒制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会 信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛 行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。
②企业： 有利于企业树立良好的信誉和企业形象。
③社会： 形成以道德为支持、法律为保障的社会信用制度
是规范市场秩序的治本之策。
典例
（15全国卷I 14）据统计，到2014年底，我国互联网金融 规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行 业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、 对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府 应采取的措施是
性弊端。②单一的市场调节会 政府调节是一种主
区 别
局 限 性
导致资源配置效率低下、资源 观行为，可能因为 浪费；社会经济不稳定，发生 决策失误或过度的 经济波动和混乱；收入分配不 政府干预，破坏市
公平，收入差距拉大，甚至导 场机制的正常运作
致严重的两极分化
联系
发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立 现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可
[提示] 1. 财政补贴有利于缩小收入差距，实现城市居民共同富裕，而不是同步富裕。 2. 下调金融机构存贷款基准利率属于积极的货币政策。 3. 央行实施正回购，即向交易商卖出有价证券，能够回笼资金，有利于减少市场 上货币的供应量、缓解通货膨胀压力。 4. 计划和市场是资源配置的基本手段。
（一）市场经济基本原理
②内容：
A．市场准入规则：
市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场。要实行统 一的市场准入制度，凡不符合市场准入规则的企业、商品， 均不允许进入市场。
B．市场竞争规则：
市场竞争规则维护市场的公平竞争。要实行统一的市场监管， 清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法， 反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
第四单元
单元知识体系
发展社会主义市场经济
第九课
考纲展示 社会主义市场经济
走进社会主义市场经济
市场经济基本原理
市场与计划，市场调节及其弊端，市场配置资源，市场秩 序
社会主义市场经济
社会主义市场经济的基本特征，宏观调控。
1. 财政补贴有助于实现城市居民同步富裕( ×)[2014·山东高考·24A] 2. 下调金融机构存贷款基准利率属于积极的财政政策( ×)[2013·山东高考·18C] 3. 央行正回购调节货币供应，释放通货膨胀压力( √ )[2013·四川高考·3A] 4. 法律法规是资源配置的基本手段( ×)[2011·广东高考·26A]
定性作用
以弥补市场调节的不足
区 别
调节 手段
主要通过价格、供求、 竞争等来进行
以经济手段、法律手段 为主，辅之以必要的行 政手段
优势
价市素高格场自及信由时息流反灵动映敏，供，生求生产变产效化要率，宏主弥观动补调性市控和场具预机有见制自性的觉，不性可足、以
比较
市场调节
宏观调控
①存在自发性、盲目性、滞后
拓展：市场秩序混乱的原因 ①从市场经济角度看 市场经济具有自发性、盲目性、滞后性的弊端。 ②从政府角度看 法律法规不健全，社会信用体系不完善，有关部门监管不力。 ③从企业角度看 有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失。
(2)市场规则
①含义：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等 形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。
典例
（15四川卷12）S国是政府主导特征明显的市场经济模式 国家，其发展中的资源配置低效、社会不公问题突出，改 革转型的呼声很高。如果借鉴其他市场经济模式，该国实 施改革的可能取向是：
①着力宏观调控，促使经济稳定增长 ②扩大市场作用，激发社会资本活力 ③完善分配制度，提升社会保障水平 ④增强政府干预，提高资源配置效率
(3)各自的侧重点不同： 自发性侧重逐利心态（主观故意）导致的不正当行为；盲
目性侧重决策的作出与市场供求形势不符；滞后性侧重决 策的调整落后于市场供求的变化。
4、市场秩序 (1)规范市场秩序的必要性
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使 市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开 放透明的市场规则来维护。
供求机制： 供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调
节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 竞争机制： 竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格
和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动， 价值规律的要求得以贯彻。
1．市场与计划 (1)资源配置的手段 计划和市场是资源配置的两种基本手段。 (2)市场经济 市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。 （计划、国家、政府、财政、宏观调控×）
2.市场配置资源
（1）资源含义
资源是指物质资料的生产必须具备的基本的生产要素，资 源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力 之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境等。
A．货币供应量增加—利率上升—投资减少—总需求减少 B．货币供应量减少—利率降低—投资减少—总需求减少 C．货币供应量减少—利率上升—投资增加—总需求增加 D．货币供应量增加—利率降低—投资增加—总需求增加
拓展3．市场调节和宏观调控的关系
比较
市场调节
宏观调控
地位
市场在资源配置中的决 国家要加强宏观调控，