第九章特殊物流系统分析与设计

（二）加强应急物流信息保障系统的建设工作
应急物流作为一类特殊物流，单一化的系统不能满足实际需求，应该将信息系统建设与指 挥、采购、配送、仓储等作为一个系统来通盘考虑，以达到信息的无缝链接。
（三）做好交通运输保障体系的建设
交通运输保障是应急物流有效运作的关键所在，应完善应急物流交通运输动员法规体 系，发挥部队的先锋作用，抓好交通运输基础设施建设，确保应急物流运输的通畅。
（二）模型的建立
1.模型假设的条件 1）物资储备中心只有一个，与各受灾节点之间的运输距离为已知量。 2）每个受灾节点对应急资源的需求是可以提前运达，但是绝对不能晚于规定时间送到。
3）所有的受灾节点的需求，在应急资源的数量方面和运输时间方面都能得到满足，同时单 个受灾节点的需求量小于单车最大载重量。
为节点i,j之间的边，图G为
无向图，即边 是无方向的，有n个受灾节点向物资储备中心请求应急资源的配送，第i个受灾节点对于应
急资源的需求量为 ，卸货时间为 ，最迟允许车辆到达的时间为 ，物资储备中心与受灾节点、受
灾节点之间的广义运输费用为 ，运输时间为 (i,j=0,1,2…,n),物资储备中心编号为0，受灾节点的编
3.善后阶段
在这一阶段食品应急活动已经结束，应急管理机构首先应该对此次的应急活动的效果进行评价， 评价整个食品应急物流过程的运作是否有效，有无瓶颈或亟待解决提高之处，在此基础上做好总结并修改 相关的应急预案。其次，应对食品应急物流过程中的参与单位进行效率评价，做好相关的结算或补偿工作， 对合作企业进行评级更新；最后要对食品应急物流全程进行相关成本和费用的统计与分析。
应急物流是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发 事件而对物资、人员、资金的需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。
应急物流一般与灾害有关。因为预报时间和发生时间相隔太短，用于赈灾的应急物资难于 实现其时间效应和空间效应，物流过程难于实现。
突发性重大自然灾害和公共卫生事件，必然需要大量的应急物资，以解决或处理死者安葬、 伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等问题，否则受灾面积、人员、损失将会扩 大，灾害有可能会演化为灾难。
突发性，随机性，时候选择性，多样 性
具有一定的规律性，较单一
主导因素 极短的时间内实现快速运送 弱经济性
非主要因素 相对均衡 强调效率和效益
二、应急物流的建设
应急物流的建设包括保障机制的建设、技术支持平台的建设、救灾款项的调拨和筹集、应急物 资的采购、应急物资的运输与配送、应急物资的储备、应急物流中心的建立等方面。
第九章特殊物流系统分析与设计
学习目标： 1.了解特殊物流的基本概念。 2.认识几种特殊物流的组织形式。 3.理解特殊物流系统设计的基本原则和技术流程。
第一节 特殊物流概述
一、特殊物流的定义及特点
特殊物流：是指在物流过程中有特殊要求，需要采取特殊条件、设备和方法的物流过程。
救灾物品物流 大件货物物流 贵重货物物流
2.政府协调机制 对政府而言，应急响应的关键在于对各种资源的有效协调、动员和调用；及时提出解决应急事 件的处理意见或措施指示；组织筹措应急物资和款项等等。
3.法律法规保障机制 应急物流的法律机制既是一种强制性的动员机制，也是一种强制性的保障机制。 4.应急预案机制 应急预案机制应当根据实际需要和形势变化，适时修订应急预案。
三、应急物流的运作流程与管理 如图所示，应急物流协调指挥中心下设采购、运输保障和物流中心管理等部门，并通过物 流信息平台进行协调指挥。
四、应急物流成功运作的关键
（一）加强政府在应急物流组织保障工作中的作用
应急物流的组织指挥工作，在很大程度上取决于政府职能的发挥，务实、高效的政府部门是应 急物流组织指挥成功的关键，要搞好应急物流的组织指挥工作。
4）路网为完全网络，及所有的节点之间都线路连通。 5）车辆所在车场到物资储备中心的距离忽略不计。 即问题为有单边的硬时间窗的单一供应点出救任务的资源配置优化问题。
2.模型的数学描述
把以上问题的描述抽象成数学语言，表述如下：把受灾节点及物资储备中心组成一个图G(v,e),其中
V为图中所有节点的集合， 为物资储备中心，E为图中所有边的集合，
第三节 食品应急物流系统分析
一、食品应急物流及其运作流程
（一）食品应急物流的概念及特点
食品应急物流，即指突发事件发生时迅速提供应急食品，以保证需求点人员的基本饮食需要为目 的的特殊物流活动。
食品应急物流属于应急物流系统的一部分，具有应急物流的一些特点，如突发性、 不确定性、弱经济性、非常规性、时间紧迫性等。同时食品应急物流是以提供应急食品为目 的的，因此具有一些显著的特点。
大量的有效物资储备可以大大压缩从灾害发生到救灾完成的间隔时间，减少采购和运输 量，大大减少相关成本。
（七）应急物流中心的建立
应急物流中心具有相当的特殊性，专门建设应急物流中心将占用大量的成本。一般地， 指定所辖地区的一些物流中心作为备用应急物流中心，在灾害发生时，或者预知灾害时，可以将 一些大型的区域物流中心暂时作为应急物流中心进行物资的中转。
1.应急食品的筹措体系
应急食品的筹措是保证食品供应的基础，在采购往往不是单一的，必须有一套紧凑、简 单的采购程序以应对紧急状态，同时还必须保证食品安全。
在应急食品筹措体系中，主要有三种不同的筹措方式，分别是社会采购、应急征用、社 会捐赠。在建立食品筹措体系的同时，有必要建立安全库存，以保证应急之需。
危险货物物流 冷藏货物物流
特点： 1.专业性（首要特点） 2.复杂性 3.集成性 4.综合性
二、特殊物流的主要类型
（一）按物流对象的特殊性划分 阔大货物物流 鲜活货物冷链物流 危险货物物流等
（二）按物流服务性质的特殊性划分 应急物流 军事物流 工程物流 会展物流
第二节 应急物流系统分析与设计
一、应急物流的产生
应急食品的分类： 1.根据其功能特点分为：补水食品、主食食品、能量型食品。 2.根据其适用范围分为：通用型食品、选择性食品和特殊用途食品。
（三）食品应急物流的阶段划分
Thomas(2002)将应急物流的整个操作过程分为部署、维持和重新配置三个阶段。食品应急物流也 可以分为三个阶段：部署与监测预警、应急响应、善后，其中应急响应阶段又可以分为三个子阶段：初期快 速响应、中期持续稳定供应、后期需求回落。
（二）食品应急物流保障机制
建立食品应急物流保障机制的目的在于使应急食品物流流体充裕、载体畅通、流向正确、 流量理想、流程简捷、流速快捷，使应急食品能够快速、及时、准确地到达需求地。
食品应急物流保障体系主要包括基础设施保障、政府协调机制、法律法规保障机制、应急 预案机制等八个机制。
1.基础设施保障 物流基础设施的发展水平是决定应急物流能否顺利实施的关键。物流基础设施包括通信系统、 交通运输网络、物资储备设施和物流信息网络等。
即建立并开通一条或者多条应急保障专用通道或程序，在必要时可以给予应急食品优先通过权。
8.人才培养机制
做好人才培养工作是做好应急食品物流体系建设与运作管理的关键。一要加强高校培养人才的 力度，二是拓宽教育培训机构。
三、突发事件食品应急物流资源优化配置
（一）食品应急物流资源配置的类型
一般把相关问题分为两类： 一种是涉及地理空间广泛、应用多种运输方式的宏观的应急资源配置； 另一种应急物流为微观应急物流。
二、食品物流应急体系及保障机制
从物流的作业流程和食品的特点出发，建立一个新的应急食品物流体系应该包括两个方面，一方 面是应急食品物流体系，另一方面则是保障机制。
（一）应急食品物流体系的建立
应急食品物流体系包括应急食品的筹措体 系、应急食品物流的配送体系、应急食品物流的指 挥管理体系，应急食品物流的信息系统和反馈评价 体系。
（三）救灾款项的调拨和筹集
救灾款项的筹集是应急物资采购等应急物流关键环节的前提条件。 各级政府应制定相关救灾款项的筹集和调拨办法，并储备一定的资金以备突发性灾害 时使用。同时，应当成立专门的监督部门。
（四）应急物资的采购
应急物资一般用于防止灾害的蔓延和灾后的重建工作，采购量一般相当大，时间 上要求比较高。在进行物资采购时应开辟多种渠道，主要面向国内企业，必要时通过海外市 场采购，保证物资的质量。
1.时效性。 2.阶段性。 3.连续消耗性。 4.安全性。
（二）应急食品的定义及分类
应急食品供应的最主要目的是迅速满足需求点的群众和志愿者的基本饮食需求。从狭义 看，应急食品是指那些不需加工直接可食用的、方便应急运输且具有一定营养价值的食品；从广 义上看，应急食品还包括某些需要加工的一般性食物，如大米、面粉、鲜肉和新鲜蔬菜等。
2.应急食品物流的配送体系
可通过以下几点来提高食品应急物流配送体系的反应速度和配送质量。
1）配送的内容要有重点。 2）配送系统要规范化。 3）合理利用多种运输资源。 4）充分利用电子商务平台。
3.应急食品物流指挥体系的建立 为了保证应急食品物流的顺利实施，应急物流指挥机构的运作必须要有强有力的政府职权，是一 个专门的政府机构。应急食品物流是属于应急物流指挥系统的一个子系统。其机构可由专职人员和兼职人 员组成。
（二）技术支持平台的构建
发挥处理机构职能的基础和关键。包括通信平台、信息平台、电子商务技术平台，应急物 流包装技术，装卸运输技术和物资养护技术等，从而有效缩短应急物资的采购和供应时间。
此外，针对不同的突发事件的性质，还必须有相应的专业技术人员队伍来参与和指导，保 证应急物流的运作过程安全、高效、有序地进行。
（一）应急物流的建设
建立应急物流保障机制的目的在于使应急物流的流体充裕、载体畅通、流向正确、流量理想、流 程简洁、流速快捷，使应急物资能快速、及时、准确地到达事发地。
各级政府：领导和协调作用，从中央政府到地方自上而下建立专门的管理机构，分工明确，协调 和管理应急物资的储存和运输，以实现对应急物流的高效运作。
5.财力保障机制 应急物流活动中的资金流管理是不可忽视的环节。在应急物流活动中，必须保证用于应急 食品物流准备和实施的资金。
6.全民动员机制 应急物流中的全民动员机制是指，通过传媒和通信，告知民众受灾的时间、地点，受灾种 类、范围，赈灾困难情况，工作进展，民众参与赈灾的方式、途径等信息。
7.紧急通道机制
V V e E 号源为送到1,受2，灾…节0，点n。,配要送求卡指车派单运车输装车载辆容，量并为确定每辆车的运输路。线车，辆使不得能总超运载输且距必离须最在低规。定的时间ij前把应急资
（五）应急物资的运输与配送
应急物资对于物资的流动速度要求比较高，通常选择运输途径时节约运输成本的原 则己不重要，有效压缩应急物资的运输时间则是关键。
选择合适的运输方式，尽量实现直达运输和联合运输。保障应急物流的畅通、高效 运作。
（六）应急物资的储备
应急物资的储备关键在于储存仓库的合理布局、修建的数量和容量、物资的种类、长期 和中期的储备量以及储备物资的合理维护和有效管理。
4.应急食品物流信息系统
应急食品物流信息系统可由若干个子系统构成，包括灾情监测预报系统、信息采集与分析系统、 物资筹备系统、运输管理系统、配送管理系统、决策支持系统和综合数据库等。
5.食品应急物流系统的及时反馈评价体系 包括三个主要内容： 1）明确评价目的。 2）确定评价指标及其权重。 3）选择评价方法并建立评价模型。
应急物流多数情况下通过物流效率实现其物流效益，而普通物流既强调效率又强调效益。 应急物流可以分为军事应急物流和非军事应急物流两种。
类型 系统构成 系统目标 设施特点 物流需求 时间 流量均衡 经济效益
应急物流
普通物流
物质汇集点、转运站、物质需求点 厂方、配送中心、客户
兼顾公平与效率 临时性
利润最大化成本最小化 常设性
部署与监测 预警
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快速 持续稳 需求 响应 定供应 回落
善后
1.部署与监测预警阶段 此阶段的主要任务是： 1）应急预案的完善与演练。 2）食品应急资源数据库的建立。 3）完善监测预警机制。
2.应急响应阶段 按照需求发生的特点和应急食品供应的特点，这一阶段可分为三个子阶段： 1）快速响应。 2）持续稳定供应阶段。 3）需求回落阶段。