国家利益案例分析——伊朗1
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第二讲 国家利益——案例分析
第三讲 伊朗核危机问题研究 －－国家利益案例分析
2009年11月
2013-2-22
1
一、主要行为体
伊朗核危机研究 1、伊朗 2、美国 3、俄罗斯 4、安理会 行为体 5、国际原子能机构
2013-2-22 2
二、伊朗伊斯兰共和国（The
1、人口: 7000万（2006年7月） 2、宗教：伊斯兰教98.8%（91%什叶派； 7.8%为逊尼派） 3、政治体制：神权共和国。1979年伊斯 兰革命胜利后颁布的第一部宪法规定， 伊朗实行政教合一的制度，神权统治高 于一切。 4、面积：163.6万平方公里（2006年2月 统计）海岸线长度为2700公里。 5、主要国产资源：石油 稀有矿产 国家 处于地震带（德黑兰处于地中海—喜马 拉雅山地震带）
9、国际原子能机 构穆罕默德· 巴拉迪 宣布伊朗境内发现浓 缩铀痕迹，伊朗官方 强调其核计划的目的 是和平利用核能。
2013-2-22 22
国际原子能机构（International Atomic Energy Agency -- IAEA）
国际原子能机构
1、1954年成立（总部奥地利维 也纳） 2、总干事巴拉迪（埃及人） 3、中国1984年参加 4、2006年2月139个成员国
2013-2-22
38
安理会中的英国和法国立场
1、追随美国外交 2、遏制伊朗传统宗教势力的影响 3、反对伊朗拥有核武器 4、控制中东石油价格和运输安全（霍 尔木兹海峡） 5、英国与伊朗的“水兵事件”
2013-2-22 39
美国国家利益
1、追求世界霸权，追求中东地区霸权 2、保证霍尔木兹海峡运输安全 3、石油利益：控制石油价格和石油生 产地 4、防止核武器扩散和中东地区的核竞 赛 5、伊拉克安全
2013-2-22 19
伊朗核危机问题
4、2003年2月伊朗宣布发现并提炼出能燃料 的铀，遭到美国的“严重质疑”。 5、2003年12月18日伊朗签署《不扩散核武 器条约》附加议定书。 6、2004年11月22日伊朗与德、英、法3国达 成的协议，中止与铀浓缩有关的一切活动。
2013-2-22
20
国际原子能机构： “超越了界限”
2013-2-22
Islamic Republic of Iran ）简况
3
6、伊朗与美国的关系
1979年伊朗伊斯兰革命前，美国与伊朗巴列维 王朝关系密切。 1979年伊斯兰革命后，由于发生伊朗扣押美驻 伊使馆人员引发的人质事件，两国关系恶化。 1980年4月7日，美伊断交。美对伊实施遏制和 孤立政策，伊视美为敌人。 90年代初，伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能 协议》。美国对伊俄核合作十分不满。 “9· 11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主 义的国家和“邪恶轴心”国家之一。
34
5、由于涉及核武器问题，铀浓缩技 术是国际社会严禁扩散的敏感技术。 目前除了几个核大国之外，日本、 德国、印度、巴基斯坦、阿根廷、 朝鲜等国家都掌握了铀浓缩技术。
2013-2-22
35
伊朗核危机 事件行为体
伊朗
2013-2-22
美国
联合国 安理会
36
伊朗立场
1、部分中止与国际原子能机构的合作 2、伊朗称联合国安理会新决议“非法” 3、伊朗总统重申不会停止核计划 4、称已经做好战争和谈判两手准备
2013-2-22 23
10、安理会新决议在第１７３７号决议 （2007· 24） 3·
2013-2-22
24
第１７３７号决议 1、加大对伊朗核导弹计划相关领域的 制裁； 2、要求伊朗立即执行安理会和国际原 子能机构此前通过的有关决议。 3、继续寻求谈判解决问题
2013-2-22
25
作用与影响：
2013-2-22
30
近年来，伊朗核潜力
1、秘密核武器计划还在继续，但进一步发 展并不十分容易。 2、可能宣布退出核不扩散条约，然后快速 改装或重新组装核材料生产设备，使其适 合于武器级核材料的生产和发展核武器的 需求。 3、巴拉迪说伊朗已开始试验新型铀浓缩设 备
2013-2-22 31
2013-2-22
美国通过卫星探察伊朗核试验基地
2013-2-22
15
美国拍照的伊朗核设施
2013-2-22
16
被怀疑的核设备地
2013-2-22
17
美国拍照伊朗核设施
2013-2-22
18
四、伊朗核计划大事记
1、1991年伊朗与俄罗斯商谈恢复修建核电 站问题。 2、1995年伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商 业用轻水核反应堆的合同。 3、2002年底美国公布了其侦察卫星拍摄的 有关伊朗中部两处核设施的照片，美国向 伊朗施加强大政治压力。
2013-2-22 9
哈梅内伊：
美国一直在编造诸如伊朗研制核武器、支持 恐怖分子、侵犯人权之类的借口，企图扼杀 伊朗的发展。对于美国强硬派发出的战争威 胁，哈梅内伊表示并不惧怕。他在伊朗北部 城市马什哈德的集会上发表讲话时说，他们 不是像美国领导人那样的好战者--战争贩子。 但是，当国家的尊严和利益受到损害时，他 们会毫不犹豫地牺牲。
32
七、浓缩铀与核武器
1、铀是一种稀有化学元素，具有放射性。铀 主要含三种同位素：铀238、 234和235，其 中只有铀235是可裂变核元素，可用作原子弹 的核装料和核电站反应堆的燃料。 2、国际原子能机构确定：丰度为3%的铀235 为核电站发电用低浓缩铀，铀235丰度大于 80%的铀为高浓缩铀，其中丰度大于90%的称 为武器级高浓缩铀，主要用于制造核武器。
2013-2-22 10
哈梅内伊：
一旦美国以核问题为借
1989年5月对中国进行正式 友好访问。
口对伊朗发动战争，他 就准备穿上军装参战， 直至战死沙场。
2009年6月13日
2013-2-22 11
伊朗总统艾哈迈迪－内贾德
1956年生。就学伊朗工业科技 大学，攻读开发工程专业。 1989年，为该校开发系科技委 员会委员。1997年，获得交通 运输预算工程博士学位。1986 年加入伊斯兰革命卫队特务 旅，后任革命卫队特务第六 师和西部省区作战指挥部的负 责人。
7、2004年2月，国际原子能机构理事会决定 不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论。 12月认为伊朗在核计划问题上“超越了界 限”，国际社会必须阻止其发展核武器。 8、2005年美国总统布什称：如果对伊朗的 核调查没有取得进展，美国不会排除对伊 朗动武的可能。
2013-2-22 21
国际原子能机构主席巴拉迪
1、拥有“日炙”导弹，严重威胁美军航母 安全 2、美军将无法确保霍尔木兹海峡的畅通 3、世界石油运输的25%经过伊朗南部的 霍尔木兹海峡。其中，西方国家经济发展所 需的石油有很大一部分来自波斯湾地区。
2013-2-22 43
俄中：政治解决
2013-2-22
44
俄罗斯警告美不要打伊朗
俄罗斯外交部3月26日发布名为《俄罗 斯联邦外交政策研究》的文件， 严厉批评美国过度依赖武力，警告美国 不要对伊朗动武， 同时表示，如果美国将俄罗斯视为平等 伙伴，莫斯科愿意与华盛顿合作解决 全球范围内的危机。
2013-2-22 40
2013-2-22
41
俄罗斯“日炙”（SS-N-22）反舰导弹 专门攻打航母
伊朗可能拥有“日炙” 导弹战时，可使用一 枚370公斤左右的半 穿甲弹头，攻击160 公里远的航母。 它也可携带一枚20万 吨当量的核弹头作 战 。
2013-2-22 42
美国防部武器测试办公室认为：
（伊朗驻科威特大使阿里·杰那提２６日说，在联合国安理会通过了有关加大制
裁伊朗力度的新决议后，伊朗已经做好了迎接战争和进行谈判的两手准备。伊朗政 府发言人伊尔哈姆２５日宣布，为了回应联合国安理会就伊朗核问题通过新决议， 伊朗政府决定部分中止与国际原子能机构的合作关系。
）
37
2013-2-22
3月24日，伊朗外长穆塔基在联合国安 理会表决后发言
12
2013-2-22
坚持不放弃核计划 内贾德
2013-2-22
13
三、伊朗核武器问题的由来
1、核武计划发展初期： 4、1989代重新启动 50年代末，西方国家 核计划，至今具有 生产核武器能力。 提供的技术 2、1974年开始修建核 电站 3、1979年伊斯兰革命 后核电站计划陷于停 滞
2013-2-22 14
五、伊朗发展核武器的国家利益因素：
1、1980—1988年两伊战争教训
2、阿拉伯国家与以色列冲突的加深等 因素。 3、追求地区强权 4、国家安全因素针对美军基地
2013-2-22
29
六、伊朗的导弹能力
1、从铀矿开采到提炼到浓缩等技术，都是 自力更生；铀、钚核燃料双管齐下的发展； 中远程导弹的生产扩大了伊朗抗美能力。 2、近期正在发展的是Shahab-3（Zelzal-3） 导弹，这种导弹可以公路机动，射程为 1350公里。具有携带非常规弹头能力。
同位素共生，其 中铀235的含量非常低，只有0.7%。 4、获得铀是非常复杂的系列工艺，要经过 探矿、开矿、选矿、浸矿、炼矿、精炼等 流程，而浓缩分离是其中最后的流程，需 要很高的科技水平。获得1公斤武器级铀 235需要200吨铀矿石。
2013-2-22
2013-2-22 27
2009年11月3日，奥地利维 也纳，国际原子能机构总干 事巴拉迪（后）听取伊朗副 总统兼国家原子能组织主席 拉扎·阿加扎德（前）发表 讲话。巴拉迪当天呼吁国际 社会继续寻求通过谈判方式 解决伊朗核问题，并认为有 关对伊朗动武的言论是“非 建设性的”。
2013-2-22
28
2013-2-22 4
2013-2-22
5
2013-2-22
6
资料图片：伊朗最高领袖哈梅内伊
2013-2-22
7
阿亚图拉赛义德· 阿里· 哈梅内伊 (Ayatollah Sayyed Ali Khamenei)
1939年7月15日生于伊朗东部圣 城马什哈德的一个宗教世家， 少年时开始接受神学方面的专 门训练。1968年成为霍梅尼的 忠实信徒。曾在霍梅尼的领导 下参与反对巴列维国王的政治 活动。
1、制裁措施并没有触及伊朗石油出口等 关键问题。 2、决议不会对伊朗政治、经济和社会稳 定造成直接的重大影响。 3、使伊朗陷入孤立。
2013-2-22
26
伊朗正式回复IAEA核燃料方案
国际原子能机构方案（2009年10月29日）主 要内容：要求伊朗把75%的低浓缩铀运往国 外提炼，经过加工后在国际原子能机构监督 下运回国内用作核反应堆燃料。 伊朗意见： 1、反对将低浓缩铀一次运出，要求分几 次运出； 2、在运走低浓缩铀的同时接收高浓缩铀。
2013-2-22
47
3月24日，中国常驻联合国代表王光亚 在会议上听取发言。
2013-2-22
48
中国基本对策——广泛开源
1、丰富石油来源
2、建立中国的战略石油储备制度
3、军事对策——珍珠链战略
4、终极对策——积极推动“美元、
欧元石油”时代的到来
2013-2-22
49
美军在波斯湾军演 出动两个军舰战斗 群万人参加 （3月28日） 美军在波斯湾进行2003年入侵伊拉克 以来的最大军演 出动艾森豪威尔号和史坦尼斯号两个 军舰战斗群， 共计一万多名人员。 演习以伊朗沿岸为假想目标，但指挥 官否认会进入伊朗水域。
2013-2-22 8
1979年伊朗伊斯兰共和国成立后，先后任革
命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司 令、德黑兰教长、伊斯兰议会议员和霍梅尼 在最高国防委员会代表等职。1980年至1987 年担任伊斯兰共和党总书记。1981年10月出 任伊朗伊斯兰共和国第三任总统，1985年至 1989年任总统。曾任最高国防委员会主席和 文化革命最高委员会主席。1989年6月4日接 替去世的宗教领袖霍梅尼。1994年 12月成 为伊斯兰教什叶派1000万教徒的精神领袖。
2013-2-22 45
俄罗斯国家利益
1、保持与伊朗的传统关系 2、反对伊朗生产和研制核武器 3、防止美国势力渗入中东和影响西亚 4、政治解决伊朗核危机，防止战争殃 及独联体国家安全
2013-2-22
46
中国国家利益
1、政治解决手段，不伤害伊朗也不
伤害美国 2、寻求在中东的石油利益 3、反对伊朗研制和生产核武器 4、推动政治多极化
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第三讲 伊朗核危机问题研究 －－国家利益案例分析
2009年11月
2013-2-22
1
一、主要行为体
伊朗核危机研究 1、伊朗 2、美国 3、俄罗斯 4、安理会 行为体 5、国际原子能机构
2013-2-22 2
二、伊朗伊斯兰共和国（The
1、人口: 7000万（2006年7月） 2、宗教：伊斯兰教98.8%（91%什叶派； 7.8%为逊尼派） 3、政治体制：神权共和国。1979年伊斯 兰革命胜利后颁布的第一部宪法规定， 伊朗实行政教合一的制度，神权统治高 于一切。 4、面积：163.6万平方公里（2006年2月 统计）海岸线长度为2700公里。 5、主要国产资源：石油 稀有矿产 国家 处于地震带（德黑兰处于地中海—喜马 拉雅山地震带）
9、国际原子能机 构穆罕默德· 巴拉迪 宣布伊朗境内发现浓 缩铀痕迹，伊朗官方 强调其核计划的目的 是和平利用核能。
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国际原子能机构（International Atomic Energy Agency -- IAEA）
国际原子能机构
1、1954年成立（总部奥地利维 也纳） 2、总干事巴拉迪（埃及人） 3、中国1984年参加 4、2006年2月139个成员国
2013-2-22
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安理会中的英国和法国立场
1、追随美国外交 2、遏制伊朗传统宗教势力的影响 3、反对伊朗拥有核武器 4、控制中东石油价格和运输安全（霍 尔木兹海峡） 5、英国与伊朗的“水兵事件”
2013-2-22 39
美国国家利益
1、追求世界霸权，追求中东地区霸权 2、保证霍尔木兹海峡运输安全 3、石油利益：控制石油价格和石油生 产地 4、防止核武器扩散和中东地区的核竞 赛 5、伊拉克安全
2013-2-22 19
伊朗核危机问题
4、2003年2月伊朗宣布发现并提炼出能燃料 的铀，遭到美国的“严重质疑”。 5、2003年12月18日伊朗签署《不扩散核武 器条约》附加议定书。 6、2004年11月22日伊朗与德、英、法3国达 成的协议，中止与铀浓缩有关的一切活动。
2013-2-22
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国际原子能机构： “超越了界限”
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Islamic Republic of Iran ）简况
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6、伊朗与美国的关系
1979年伊朗伊斯兰革命前，美国与伊朗巴列维 王朝关系密切。 1979年伊斯兰革命后，由于发生伊朗扣押美驻 伊使馆人员引发的人质事件，两国关系恶化。 1980年4月7日，美伊断交。美对伊实施遏制和 孤立政策，伊视美为敌人。 90年代初，伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能 协议》。美国对伊俄核合作十分不满。 “9· 11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主 义的国家和“邪恶轴心”国家之一。
34
5、由于涉及核武器问题，铀浓缩技 术是国际社会严禁扩散的敏感技术。 目前除了几个核大国之外，日本、 德国、印度、巴基斯坦、阿根廷、 朝鲜等国家都掌握了铀浓缩技术。
2013-2-22
35
伊朗核危机 事件行为体
伊朗
2013-2-22
美国
联合国 安理会
36
伊朗立场
1、部分中止与国际原子能机构的合作 2、伊朗称联合国安理会新决议“非法” 3、伊朗总统重申不会停止核计划 4、称已经做好战争和谈判两手准备
2013-2-22 23
10、安理会新决议在第１７３７号决议 （2007· 24） 3·
2013-2-22
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第１７３７号决议 1、加大对伊朗核导弹计划相关领域的 制裁； 2、要求伊朗立即执行安理会和国际原 子能机构此前通过的有关决议。 3、继续寻求谈判解决问题
2013-2-22
25
作用与影响：
2013-2-22
30
近年来，伊朗核潜力
1、秘密核武器计划还在继续，但进一步发 展并不十分容易。 2、可能宣布退出核不扩散条约，然后快速 改装或重新组装核材料生产设备，使其适 合于武器级核材料的生产和发展核武器的 需求。 3、巴拉迪说伊朗已开始试验新型铀浓缩设 备
2013-2-22 31
2013-2-22
美国通过卫星探察伊朗核试验基地
2013-2-22
15
美国拍照的伊朗核设施
2013-2-22
16
被怀疑的核设备地
2013-2-22
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美国拍照伊朗核设施
2013-2-22
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四、伊朗核计划大事记
1、1991年伊朗与俄罗斯商谈恢复修建核电 站问题。 2、1995年伊俄签署俄罗斯为伊朗建造4座商 业用轻水核反应堆的合同。 3、2002年底美国公布了其侦察卫星拍摄的 有关伊朗中部两处核设施的照片，美国向 伊朗施加强大政治压力。
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哈梅内伊：
美国一直在编造诸如伊朗研制核武器、支持 恐怖分子、侵犯人权之类的借口，企图扼杀 伊朗的发展。对于美国强硬派发出的战争威 胁，哈梅内伊表示并不惧怕。他在伊朗北部 城市马什哈德的集会上发表讲话时说，他们 不是像美国领导人那样的好战者--战争贩子。 但是，当国家的尊严和利益受到损害时，他 们会毫不犹豫地牺牲。
32
七、浓缩铀与核武器
1、铀是一种稀有化学元素，具有放射性。铀 主要含三种同位素：铀238、 234和235，其 中只有铀235是可裂变核元素，可用作原子弹 的核装料和核电站反应堆的燃料。 2、国际原子能机构确定：丰度为3%的铀235 为核电站发电用低浓缩铀，铀235丰度大于 80%的铀为高浓缩铀，其中丰度大于90%的称 为武器级高浓缩铀，主要用于制造核武器。
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哈梅内伊：
一旦美国以核问题为借
1989年5月对中国进行正式 友好访问。
口对伊朗发动战争，他 就准备穿上军装参战， 直至战死沙场。
2009年6月13日
2013-2-22 11
伊朗总统艾哈迈迪－内贾德
1956年生。就学伊朗工业科技 大学，攻读开发工程专业。 1989年，为该校开发系科技委 员会委员。1997年，获得交通 运输预算工程博士学位。1986 年加入伊斯兰革命卫队特务 旅，后任革命卫队特务第六 师和西部省区作战指挥部的负 责人。
7、2004年2月，国际原子能机构理事会决定 不将伊朗核问题提交联合国安理会讨论。 12月认为伊朗在核计划问题上“超越了界 限”，国际社会必须阻止其发展核武器。 8、2005年美国总统布什称：如果对伊朗的 核调查没有取得进展，美国不会排除对伊 朗动武的可能。
2013-2-22 21
国际原子能机构主席巴拉迪
1、拥有“日炙”导弹，严重威胁美军航母 安全 2、美军将无法确保霍尔木兹海峡的畅通 3、世界石油运输的25%经过伊朗南部的 霍尔木兹海峡。其中，西方国家经济发展所 需的石油有很大一部分来自波斯湾地区。
2013-2-22 43
俄中：政治解决
2013-2-22
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俄罗斯警告美不要打伊朗
俄罗斯外交部3月26日发布名为《俄罗 斯联邦外交政策研究》的文件， 严厉批评美国过度依赖武力，警告美国 不要对伊朗动武， 同时表示，如果美国将俄罗斯视为平等 伙伴，莫斯科愿意与华盛顿合作解决 全球范围内的危机。
2013-2-22 40
2013-2-22
41
俄罗斯“日炙”（SS-N-22）反舰导弹 专门攻打航母
伊朗可能拥有“日炙” 导弹战时，可使用一 枚370公斤左右的半 穿甲弹头，攻击160 公里远的航母。 它也可携带一枚20万 吨当量的核弹头作 战 。
2013-2-22 42
美国防部武器测试办公室认为：
（伊朗驻科威特大使阿里·杰那提２６日说，在联合国安理会通过了有关加大制
裁伊朗力度的新决议后，伊朗已经做好了迎接战争和进行谈判的两手准备。伊朗政 府发言人伊尔哈姆２５日宣布，为了回应联合国安理会就伊朗核问题通过新决议， 伊朗政府决定部分中止与国际原子能机构的合作关系。
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2013-2-22
3月24日，伊朗外长穆塔基在联合国安 理会表决后发言
12
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坚持不放弃核计划 内贾德
2013-2-22
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三、伊朗核武器问题的由来
1、核武计划发展初期： 4、1989代重新启动 50年代末，西方国家 核计划，至今具有 生产核武器能力。 提供的技术 2、1974年开始修建核 电站 3、1979年伊斯兰革命 后核电站计划陷于停 滞
2013-2-22 14
五、伊朗发展核武器的国家利益因素：
1、1980—1988年两伊战争教训
2、阿拉伯国家与以色列冲突的加深等 因素。 3、追求地区强权 4、国家安全因素针对美军基地
2013-2-22
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六、伊朗的导弹能力
1、从铀矿开采到提炼到浓缩等技术，都是 自力更生；铀、钚核燃料双管齐下的发展； 中远程导弹的生产扩大了伊朗抗美能力。 2、近期正在发展的是Shahab-3（Zelzal-3） 导弹，这种导弹可以公路机动，射程为 1350公里。具有携带非常规弹头能力。
同位素共生，其 中铀235的含量非常低，只有0.7%。 4、获得铀是非常复杂的系列工艺，要经过 探矿、开矿、选矿、浸矿、炼矿、精炼等 流程，而浓缩分离是其中最后的流程，需 要很高的科技水平。获得1公斤武器级铀 235需要200吨铀矿石。
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2009年11月3日，奥地利维 也纳，国际原子能机构总干 事巴拉迪（后）听取伊朗副 总统兼国家原子能组织主席 拉扎·阿加扎德（前）发表 讲话。巴拉迪当天呼吁国际 社会继续寻求通过谈判方式 解决伊朗核问题，并认为有 关对伊朗动武的言论是“非 建设性的”。
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资料图片：伊朗最高领袖哈梅内伊
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阿亚图拉赛义德· 阿里· 哈梅内伊 (Ayatollah Sayyed Ali Khamenei)
1939年7月15日生于伊朗东部圣 城马什哈德的一个宗教世家， 少年时开始接受神学方面的专 门训练。1968年成为霍梅尼的 忠实信徒。曾在霍梅尼的领导 下参与反对巴列维国王的政治 活动。
1、制裁措施并没有触及伊朗石油出口等 关键问题。 2、决议不会对伊朗政治、经济和社会稳 定造成直接的重大影响。 3、使伊朗陷入孤立。
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伊朗正式回复IAEA核燃料方案
国际原子能机构方案（2009年10月29日）主 要内容：要求伊朗把75%的低浓缩铀运往国 外提炼，经过加工后在国际原子能机构监督 下运回国内用作核反应堆燃料。 伊朗意见： 1、反对将低浓缩铀一次运出，要求分几 次运出； 2、在运走低浓缩铀的同时接收高浓缩铀。
2013-2-22
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3月24日，中国常驻联合国代表王光亚 在会议上听取发言。
2013-2-22
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中国基本对策——广泛开源
1、丰富石油来源
2、建立中国的战略石油储备制度
3、军事对策——珍珠链战略
4、终极对策——积极推动“美元、
欧元石油”时代的到来
2013-2-22
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美军在波斯湾军演 出动两个军舰战斗 群万人参加 （3月28日） 美军在波斯湾进行2003年入侵伊拉克 以来的最大军演 出动艾森豪威尔号和史坦尼斯号两个 军舰战斗群， 共计一万多名人员。 演习以伊朗沿岸为假想目标，但指挥 官否认会进入伊朗水域。
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1979年伊朗伊斯兰共和国成立后，先后任革
命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司 令、德黑兰教长、伊斯兰议会议员和霍梅尼 在最高国防委员会代表等职。1980年至1987 年担任伊斯兰共和党总书记。1981年10月出 任伊朗伊斯兰共和国第三任总统，1985年至 1989年任总统。曾任最高国防委员会主席和 文化革命最高委员会主席。1989年6月4日接 替去世的宗教领袖霍梅尼。1994年 12月成 为伊斯兰教什叶派1000万教徒的精神领袖。
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俄罗斯国家利益
1、保持与伊朗的传统关系 2、反对伊朗生产和研制核武器 3、防止美国势力渗入中东和影响西亚 4、政治解决伊朗核危机，防止战争殃 及独联体国家安全
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中国国家利益
1、政治解决手段，不伤害伊朗也不
伤害美国 2、寻求在中东的石油利益 3、反对伊朗研制和生产核武器 4、推动政治多极化
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