2012六合区街镇社会管理综合治理责任书

2012年度六合区街镇

社会管理综合治理责任书

为认真贯彻省、市、区关于加强和创新社会管理、深化平安建设的一系列决策部署，严格落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制，努力建设一个和谐、稳定、平安、幸福的江北新区，为实现“三争一创”打下坚实基础，根据《江苏省社会治安综合治理领导责任制实施办法》和市委、市政府《2012年度区县社会管理综合治理责任书》，特制定2012年度六合区街镇社会管理综合治理责任目标如下：

一、加强组织领导。建立健全社会管理综合治理和平安建设工作领导体系，坚持把社会管理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展总体规划和年度工作目标，列入党政综合考核和科学发展观考评体系（不低于综合考核总分的10%）。党委、政府定期研究社会管理与平安建设工作，主要领导亲自抓社会管理和平安建设，切实解决工作中的重点难点问题。认真贯彻落实省市政法工作会议和社会管理综合治理工作会议精神，以“社会管理创新工程推进落实年”活动为契机，深入推进社会管理和平安建设工作，为实现“三争一创”、迎接党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

二、严格落实责任。严格落实综治与平安建设工作领导责任制，健全完善党政及综治委成员单位领导班子和主要领导、分管领导检查督导制度，将综治和平安建设工作纳入党政领导班子和领导干部综合考核的重要内容。

三、实行齐抓共管。充分发挥综治委成员单位在综治和平安建设中的职能作用，完善目标管理责任制，健全综治委成员单位述职评议，深入推进系列平安创建和联系点共建工作。加强综治委各领

导小组和各专项工作组及其办公室建设，建立完善各项工作制度，综治委各成员单位认真落实和推动有关工作部署，各负其责，统筹安排，形成专项工作合力。完成和规范综治委、综治办更名工作，调整充实机构，增加人员编制，确保创建工作正常有序开展。

四、落实经费保障。把社会管理创新项目、政法综治基础建设以及技防建设经费纳入本地经济社会发展规划、列入年度财政预算，科学安排综治创建工作经费预算，足额安排人员经费，按标准安排办公经费，统筹安排社会管理和平安建设专项经费、专门工作经费以及群防群治队伍经费，并按照预算拨付到位。

五、严格考核奖惩。完善社会管理和平安建设考评机制，加大考核评价力度。定期组织对社会管理和平安建设进行考核评价和督办通报。对发生严重危害社会稳定重大问题的，严格落实督办通报、警示和责任查究制度。

六、健全完善社会矛盾纠纷源头预防机制。坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，从源头上减少产生社会矛盾纠纷的因素和隐患。全面推进社会稳定风险评估工作，做到“应评尽评”、“全覆盖”。深入开展大排查、大调处活动，构建网络化排查社会矛盾纠纷工作机制。健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，完善信访工作制度，提高解决群众合理诉求的效率和水平。

七、健全完善社会矛盾纠纷大调解机制。建立街镇综治办负责组织协调检查督办、司法所牵头推进人民调解的大调解工作格局，健全完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的工作机制，积极推动信息联通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。民间纠纷调处率达到98%、调解成功率达到95%以上，民事案件调解撤诉率达65%以上。

八、健全完善群体性事件应急处置机制。加强对新形势下群体性事件的分析和研究，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转

高效的群体性事件应急处置体系。加强演习演练，做好全方位应对准备，确保一旦发生群体性事件，能够依法稳妥处置。对重大群体性事件，党政领导要亲临一线，面对面地做群众工作，切实解决群众的合理诉求，有效防止矛盾激化和事件升级，最大限度地减少去市到省赴京非正常上访，确保不发生在全区和省市有重大影响的事件。

九、加强公共安全体系建设。深入开展反邪教斗争，大力推进创建“无邪教地区”活动，切实加强国家安全人民防线建设，维护国家安全和政治稳定。严厉打击涉黑涉恶犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪。扎实推进公众安全感建设，以“技防城”建设为载体，加快推进技防单位、技防小区和技防入户工程建设，年内技防入户率城镇达80%以上，农村达70%以上。大力培育专职巡防队伍，规范巡防勤务，年内街镇建立30人以上的专职巡防中队。深化校园及周边治安综合治理，加强和改进安全生产综合监管。深化社会治安重点地区排查整治行动，建立健全社会治安重点地区排查整治工作长效机制。

十、完善实有人口服务管理体系。按照全区统一部署，完成居住证制度建设工作。深化外来务工人员“集中居住、集中管理、集中服务”工作，以工业园区、开发区和使用外来人员达到一定数量的企业为重点，继续推进外来务工人员集中居住区建设。加强对私房出租户的管理，全面推广流动人口信息社会化采集，建立流动人口动态服务管理体系。

十一、完善特殊人群服务管理体系。抓好刑释解教人员、社区服刑人员衔接管控、教育矫正、帮扶救助等措施及就业安置扶持政策的落实。对具有易肇事肇祸倾向的精神病人做到应收尽收、应治尽治。以未成年人“零犯罪社区”、平安校园创建为载体，提高预防青少年违法犯罪工作水平。

十二、构建基层社会管理服务体系。大力推进街镇社会管理服务综合平台建设，年内有条件的街镇力争建立汇聚各部门的社会服务管理职能，集矛盾排查化解、特殊人群服务管理、实有人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合平台，实行社会管理职能部门联合办公，实现社会管理事务集中受理。大力推进街道（镇）政法综治工作中心规范化建设，有效提高工作执行力。全面推行“一委一居一站一办”服务管理新架构，重点加强村居综治办规范化建设，配备专职领导力量，专职调解员、专职保安及综治社工，实行综治办、治保会、警务室、调委会等一体化运作。全面推行网格化管理模式，以各类综治工作力量为主组成网格管理团队，将社区管理服务的触角延伸到每家每户。年内，街道（镇）政法综治工作中心、街道（镇）、社区（村）两级综治办规范化建设率均达到80%以上。

十三、深化创建“五有五无”社区（村）活动。以提升人民群众对社会治安满意度为主题，以创建“五有五无”社区（村）活动为重要载体，全面加强政法综治维稳基层基础建设。坚持以“五无”的标准倒逼“五有”的提档升级，确保年内建成一批“五有五无”社区（村），公众安全感达90%以上。

十四、深入开展基层系列平安创建活动。大力开展平安街道（镇）等区域平安创建活动，深入推进平安边界、平安铁路、平安文化市场、平安医院、平安校园、平安家庭、平安景区等基层系列平安创建活动，深化军地平安创建及涉军维权工作，把所有机关、团体、企事业单位以及家庭纳入创建范围，实现基层系列平安创建活动全覆盖。

十五、着力完善社会管理创新工作机制。强化项目化管理，制定年度实施计划，做到每个项目有责任主体、有序时进度、有工作目标、有项目载体、有典型培育、有推进措施，有力有序有效推进