论述题(经济法)

论述市场调节缺陷理论：（1）市场的不完全和不公平竞争。市场经济是竞争的经济，但竞争必然出现经济集中导致垄断的产生。垄断的结果就是限制了竞争，破坏了市场机制的正常运行。另一方面，为了争夺有限的资源，追求利益的最大化，市场主体在生产经营过程中可能会采取不正当竞争手段损害其竞争对手，扰乱市场经济秩序。（2）市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点。由于市场多元化主体追求短期利益，当某产品供不应求或稀缺，出现超额利润时，社会资源就向该领域或行业流动，结果导致对同一产品重复投资，造成资源浪费，结果产品供过于求，引发经济危机。（3）市场信息的不对称。信息不对称是指交易双方所掌握的信息在数量和质量上存在差异如因信息不对称引发的败德行为、不利选择及信号失灵（4）市场经济活动产生的外在效应或外部性和公共产品的短缺。“外部性”主要是指一个经济主体的活动对交易相对方以外的第三人的利益的影响，这种影响并不以存在某种法律关系为前提，因此其影响是外在的，如果损害了第三人的利益，称之为“负外部性”；反之，如果给第三人带来的是收益，称之为“正外部性”。（5）社会分配不公。社会分配不公既有机会分配的不公，也有资源分配的不公，这些社会分配不公是社会不公平竞争的结果（6）市场经济的周期性。经济周期是指经济运行的规律性波动。论述政府调控缺陷理论：（1）政府内部性。政府作为一个实体，有其组织机构和官员，为了自身的利益，使职能部门背离其行政目标。（2）权力行租权力。行租是指在实行政府干预或管制市场经济的条件下，市场主体为了谋取由政府干预和管制所形成，通过某种受国家法律或法规保护的“特殊权利”实现的利润租金而进行的，以争取政府的种种优惠为目的的活动。 (3)政府干预手段有限。因人类知识技能和思想观点的局限性，政府官员所制定的计划、措施也不一定完全符合客观要求。（4）官僚机构膨胀，政策效率递减。这是政府作为自然垄断组织难以避免的结果。（5）政府干预行为失当。政府干预和市场调节是一种优缺互补的关系。受计划经济历史因素的影响，政府往往以管理者身份介入市场经济，不仅浪费社会资源，违反市场经济规律，而且破坏市场经济秩序。(6)国家行为的帕金森定律。当一个职能部门设立后，其行为目标之一预算最大化，进而支配权力和控制领域扩展，再进而机构与人员编制自动以一定比例扩大，公共领域拓展势必侵蚀私人空间。所以对国家的行为必须法制化。结论：政府必须依法管理市场，任何形式的政府调控政策和规制措施都必须具备充分的法治基础，与市场秩序相关的政策措施的贯彻和实施必须被纳入法治轨道，政府调控和规制市场的权力应当受到合理制约，相关管理行为必须得到有效监督。因此，应该创建一种既能规制市场失灵，又能匡正政府失灵，既能维护社会公益，又能保护个体私益的法律。

论述经济法的经济民主原则：经济法中的经济民主是政府与市场互动关系中的民主，是追求总体自由的民主，是代际范围内的民主，是可治理型民主。

经济民主的内涵：（1）经营者民主。经营者民主的核心内容是经营者的自主决策、地位平等、契约自由和公平竞争。（2）投资者民主。主要是平等地保护各种所有制的投资者的投资权益。（3）劳动者民主：劳工民主和产业民主。劳动者民主包括企

业内的民主和在劳动力市场中的民主两个层次。可以理解为劳动者与资本拥有者之间的平等。（4）消费者民主。消费者民主的实质就是倾斜保护消费者，对消费者实行权利本位，对经营者实行义务本位。（5）资本民主。资本民主主要体现为投资者民主，一般指股东权配置和运行的民主。股东按投入公司的资本份额享有参与重大决策、选择管理者、监督经营管理、分享利润等权力（权利）。

论述经济法兼顾效率和公平原则：经济法效率优先、兼顾公平原则是指在效率和公平两种法价值中间，在保证基本限度的公平的前提下，经济法优先选择效率。经济法从产生那天起，就是以防止和矫正市场失灵、保持和提高市场运行效率、实现社会基本公正为己任的。因此，效率优先兼顾公平原则是它必然的选择。

“效率是社会能从其稀缺资源中得到最多东西的特性；公平是经济成果在社会成员中公平分配的特性。”从经济学角度分析，效率和公平往往是不能兼顾的，一项政策的出台和实施要么重效率轻公平，要么重公平轻效率。经济法的作用就在于用法律的形式保护整个国民经济的效率和公平。在某一个阶段可以促进其中的一面，但就整体而言必须兼顾二者。

论述经济法的国家适度干预的原则：正当干预是适度干预原则对国家干预的最基本要求。它要求国家或经济自治团体对社会经济主体及经济活动之干预必须仰赖于法律之规定，不得与之相抵触，也不得在法律并无授权的情形下擅自干预。为此，必须做到: 首先，国家干预必须在法律规定的范围内进行。其次，国家干预必须依据法律规定的程序进行。第三，国家干预必须符合法律规定的方式。

谨慎干预。谨慎干预是对国家干预更高层次的要求。它要求国家或经济自治团体在行使自由裁量权进行干预时应当谨慎从事，符合市场机制自身的运作规律，不可因干预而压制市场主体的经济自主性与创造性和阻碍经济的高速、稳定的发展。具体讲，这主要是指：第一，国家干预不可取代市场的自发调节成为资源配置的主导型力量。第二，国家干预不可成本大于收益。第三，国家干预不可违背经济法所追求的经济自由、经济公平、经济效率、经济安全等价值目标。

经济民主的核心问题：（1）改变高度集中的经济管理体制，实行政企分开（2）实行中央和地方经济职权的合理划分（3）实现企业的现代化和民主化管理（4）形成经济法主体的权、责、利和义的统一机制（5）坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，体现效益优先、兼顾公平的原则

论述越权原则：公司超越其组织章程，从事经营范围以外的活动，即为越权。对于这种越权，法律赋予其无效的后果，此即公司法上的越权原则。宗旨：一是保护公司股东的利益；二是保护公司投资债权人（即公司债券购买者）的利益。越权原则缺陷：（1）越权原则给社会交易带来了极大的不便。（2 ）越权原则往往成为公司规避义务的工具。（3）越权原则对股东确有一定的保护作用，但对公司的投资债权人却难以发挥切实的保护功能。（4）有的公司章程制订者为避免公司越权，方便公司交易，常使公司章程的目的条款变得笼统、含糊，这就使得越权原则在很