内部审计如何处理监督与服务的关系

审 计 部 门 一味 地 强调 监 督 ， 强 调 查 错 防 弊 ，而 且 总 是 事 后
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３ 规 范 档 案 管 理 目标 和 管 理 制 度 ，是 做 好 教 学 科 研 档 ． 案工 作 的一 点 技 工 院 校 以 市 档 案 局 、 市 教 育 局 《 州 市 中 小 学 档 广 案 管 理 工 作 规 范 》 为 依 据 ，制 定 明 确 的 教 学 科 研 档 案 的 目
目 的 是 维 护 国 家 经 济 法 规 ， 保 障 经 济 活 动 健 康 有 序 地 进 影 响 了 内部 审 计 的发 展 。 内 部 审 计 作 为 企 业 的一 个 职 能 部 行 。可 见 ， 内部 审 计 是 我 国 审 计 制 度 的 一个 组 成 部 分 ，代 表 国 家监 督 的性 质 。 门 ， 其 地 位 不 具 备独 立 性 ， 审 计 结 果 也 没 有 强制 性 ， 如 果
二 、 内 部 审计 监 督 与 服 务 的 关 系
传 统 内 部 审 计 的 主 要 职 责 是 查 错 防 弊 ， 审 计 的 主 要
对 法 律 法 令 、 公 认 会 计 准 则遵 守 情 况 进 行 检 查 督 促 ，对 会 对 象 是 会 计 凭 证 、账 簿 、 报 表 等 会 计 资 料 ，主 要 工 作 都 集 中 在 财 务 领 域 。这 在 一 定 程 度 上 限 制 了 内审 作 用 的 发挥 ，
５ 注 重 教 学 科 研 档 案 信 息 资 源 的 开 发 和 利 用 。是 做 好 ． 教 学 科 研档 案 工 作 的 根 本
档 案 的 生 命 在 于 它 的 实 用 性 ， 收 集 档 案 的 目 的 在 于
利 用 。 因此 ， 要 切 实 提 高 教 学 科 研 档 案 的 利 用 效 果 。一 是
接 受 审 计 机 关 的 指 导 和 监 督 ，按 要 求 上 报 审 计 报 告 ，提 供
１ 内部 审 计 监督 的职 能 ．
内部 审 计 的监 督 职 能 体 现 在 两 个 方 面 ： 一 是 它 代 表 企
有 关 的数 据 、信 息 ， 为 国家 实 行 宏 观 控 制 服 务 ，为 全 体 人
４注 重 收 集 、 规 范 归档 程 序 。是 做 好 教 学 科 研 档 案 工 制 基 础 数 字 汇 集 ；着 重 对 教 师 优 秀 教 学 讲 稿 、 学 生 优 秀 作 ． 作 的核 心 文 、教 学 论 文进 行 专 题 收 集 ，汇 编 成 集 ： 着 重 将 历 年 试 题
科 研 材 料 呈 乱 扔 乱 放 、 杂 乱 无 章 的 状 态 ， 根 本 就 没 分 析 、教 学 经验 编 制 成 教 学 参 考 资料 。 三 是 在 科 学 分 类 、 有 案 卷 ， 更 没 有 检 索 工 具 ，要 查 找 一份 档 案 ，就 如 大 海 捞 合 理 组 卷 的基 础 上 ， 科 学 编 制 各 种 检 索 工 具 ， 从 而 提 高 服 针 ，造 成 了要 用 时 找 不 到 、 不 用 时又 嫌 碍 事 的状 况 。 由此 务 质量 。 可 见 ，及 时 归档 、科 学 组 卷 是 多么 重 要 。 档 案 工 作 的每 一 环 节 都 非 常 重 要 ， 但 最 重 要 的要 数 收 科 学 规 范 的 教 学 科 研 档 案 ，不 仅 为 学 校 的 改 革 和 发 展
好 监 督 与 服 务职 能 的 关 系 ，对 内 部 审 计 工 作 的有 效 开 展 ， 有着 重 要 的意 义 。
一
２ 内部 审计 服 务 的 职 能 ．
我 国 内部 审 计 的 服 务 职 能 包 括 两 层 含 义 ： 第 ～ ， 为
计传 统 的 监 督 职 能之 外 ， 还 担 负着 特 殊 的服 务 职 能 。 处 理 领 导在 宏 观 决 策 、 制 定 政 策 、解 决 问 题 提 供 真 实 数 据 ，为
民的利 益 服 务 。
业 的领 导 对 内部 控 制 系统 进 行 监 督 ，对 部 门 内成 员 是 否遵 守单 位 内 部 的 方 针 、政 策 、 程 序 、制 度 及 履 行 其 职 能进 行 监 督 ；二 是 代 表 国家 对 部 门 、 单 位 的经 济 活 动 进 行 监 督 ， 计核算 内容、会计报表和 决算进行审计评价 和签署意见 ，
档 案 人 员 的 岗位 职 责 ， 把 档 案 工 作 纳 入 考 核 ，奖 惩分 明 ， 奖优罚劣 。
研 的特 色 与 亮 点 。 二 是 教 学 科 研 档 案应 着 重 对 教 师 业 务 竞 赛 、学 生 升 学情 况 、 学 生 学 科 竞 赛 进 行 数 据 统 计 分 析 ，编
部 门 、 单 位 的 领 导 做 出 正确 决 策 服 务 ，为 实 现 部 门 、单 位 的经 济 效 益 服 务 ，为 保 护 部 门 、 单位 的 合 法 权 益 服 务 ；第 二 ，为 国 家 审 计 机 关 、为 上 级 管 理 部 门服 务 。业 务 上 ，它
、
内部 审计 监 督 与 服 务 职 能 的 基 本 概 念 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
标 管 理 标 准 ，建 立 一 套 适 用 于 本 校 的 教 学 科 研 档 案 管 理 制 教 学 科 研 档 案 的 开 发 要 突 出学 校 特 色 。 档 案 人 员 在 档 案 的 度 。 此 外 ，制 定 目标 管 理 标 准 考 核 制度 ， 明确 各 专 、 兼 职 收 集 、整 理 、 利 用 和 档 案 开 发 中应 总 结 典 型 经 验 和 教 学 科
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内部审计如何处理监督与服务的关系
文 ／张 大 利
政 府 审 计 、 注 册 会 计 师 审 计 和 内部 审 计 构 成 了 我 国审 计 监 督 体 系 的三 大 主 体 。处 于 特 殊 地 位 的 内部 审 计 ， 在 审