我国国有企业财务监督机制
浅谈国有企业财务管理工作中监督体系的完善
浅谈国有企业财务管理工作中监督体系的完善国有企业是指由国家出资或国家控股的企业,这类企业在中国经济中占据着重要地位,并承担着国家经济发展、国家安全和国家利益的重要责任。
国有企业的财务管理工作对于企业的发展、社会的稳定和国家的繁荣至关重要。
在国有企业财务管理工作中,监督体系的完善一直是一个亟待解决的问题。
本文将从国有企业财务管理工作中监督体系的不足以及完善的必要性和方法等方面展开探讨。
国有企业财务管理工作中监督体系不足主要表现在以下几个方面:1. 监督机制不够完善。
国有企业财务管理工作中监督机制不够健全,监督职能部门在实践中存在监管不到位、监督不力的问题,容易导致企业内部管理混乱和财务风险的隐患。
2. 内部控制不够规范。
国有企业内部控制管理不够规范,容易出现财务造假、资产侵占等问题,损害国有企业的利益,影响企业的稳定发展。
3. 财务信息披露不透明。
国有企业在财务信息披露方面存在不透明的问题,财务信息披露不准确、不及时,给投资者和社会公众带来不确定性和风险,损害国有企业的信誉和形象。
以上问题的存在表明国有企业财务管理工作中监督体系的不足,这不仅影响着国有企业的经营效益和社会形象,也制约着国有企业的可持续发展。
完善国有企业财务管理工作中的监督体系显得尤为重要。
1. 保护国有企业的利益。
完善监督体系可以有效地保护国有企业的利益,预防和减少各种财务风险的发生,提高企业的盈利能力和生存发展的能力。
2. 完善投资者保护机制。
国有企业是由国家出资或国家控股的企业,完善监督体系可以提高国有企业的透明度和规范性,增强投资者对国有企业的信心和认可度,促进资本市场的健康发展。
3. 提高国有企业的竞争力。
完善监督体系有利于加强国有企业内部管理和控制,提高企业的效率和竞争力,为企业创造更多的利润和价值。
4. 促进国家经济的稳定和繁荣。
完善监督体系有利于规范国有企业财务管理行为,提高企业的社会责任感和风险意识,有效防范和化解各种经济风险,为国家经济的稳定和繁荣做出积极贡献。
国有企业财务监督管理办法
国有企业财务监督管理办法国有企业是指由国家出资或控股的企业,是国民经济的重要组成部分。
国有企业在经济发展中扮演着重要的角色,但是如何管理好国有企业的资金是很重要的问题。
为了规范国有企业的财务管理,中国政府出台了《国有企业财务监督管理办法》。
一、背景国有企业是由国家出资或控股的企业,管理权、控制权、收益权归属于国家。
国有企业在经济发展中扮演着重要的角色,尤其是在中国国民经济中的地位更是举足轻重。
随着国有企业规模的扩大,其财务管理也日益重要。
在国家改革开放的进程中,过去的计划经济模式已经无法满足经济发展的需要,财务管理的规范化成为了一个亟待解决的问题。
二、国有企业财务监督管理办法的主要内容1. 总体原则《国有企业财务监督管理办法》的总体原则是企业的经济效益、安全和规范运行。
同时,该办法还规定了企业应当遵守现行的财务会计、审计、评估和税收法规。
2. 财务管理《国有企业财务监督管理办法》规定了国有企业的财务管理职责。
国有企业应该建立健全财务管理制度,严格执行各项规定,开展账务核算和财务分析,确保企业的财务状况真实、准确、完整。
3. 财务监督《国有企业财务监督管理办法》要求建立健全财务监督制度,监督职责应当切实落实到各级管理层面。
监督工作应该重点关注企业账务的真实性、完整性和违规问题,定期提交监督报告,对于违反财务规定的行为应当及时查处。
4. 财务审计国有企业应该实行定期财务审计。
审计机构应当对企业的财务状况、财务制度等进行审计,发现违规行为及时处理并报告有关部门。
5. 资产评估《国有企业财务监督管理办法》要求国有企业应当定期进行资产评估。
资产评估工作应按照规定的标准和方法进行,评估结果应作为企业财务管理的参考依据。
三、实施效果《国有企业财务监督管理办法》自实施以来,各级政府和国有企业都已经逐渐落实了该办法的各项规定。
实施以来,国有企业的财务管理得到了进一步规范和提升。
财务信息的真实性、准确性、完整性得到了更好的保证。
国有企业财务监督管理办法
国有企业财务监督管理办法近年来,在我国经济发展的过程中,国有企业一直是发展的重点和支柱。
众所周知,国有企业是我国经济发展和社会稳定的重要组成部分,其在国家经济建设中的作用不可替代。
鉴于此,国有企业财务监督管理办法的制定和实施就显得尤为重要。
一、国有企业财务监督管理的意义“国有企业财务监督管理”是指由国家机关对国有企业的财务活动进行监督和管理工作。
它的主要意义有以下几个方面。
1、保障国有资产的安全和稳健:国有企业作为公共财产,其财务状况的稳健和安全与国家和人民的利益密切相关。
国家机关对国有企业的财务活动进行正确、有效的监督和管理,可以遏制国有企业在经营过程中的不当行为。
2、提高国有企业管理的透明度和规范性:通过财务监督管理的实施,可以有效地提高国有企业的管理透明度和规范性,为其经营活动提供可靠的财务信息,便于加强企业的内部管理和规范经营行为,对于提高企业的经济效益和社会效益都有着积极的推动作用。
3、促进国有企业的健康发展:通过财务监督管理的实施,可以遏制国有企业的不良行为,及时发现和解决潜在的风险和问题,从而促进国有企业更加健康和可持续的发展。
二、国有企业财务监督管理的法律基础国有企业财务监督管理的法律基础主要有以下几个方面:1、《公司法》:国有企业是一种特殊的公司类型,其法律体系在《公司法》中有所体现。
《公司法》规定,国有企业是有限责任公司形式的法人,国家行使国家资本出资人的权利。
2、《会计法》:《会计法》规定了会计制度和程序,明确了企业的会计基本制度和会计报告的基本内容和要求,对企业财务活动进行了规范和约束。
国有企业也要依据《会计法》的规定进行财务报告和财务活动管理。
3、《财政法》:《财政法》规定了国家对财政收支、财政管理、财政监督等方面的规定。
在企业财务管理中,尤其重要的是财政监督。
4、《国有企业法》:《国有企业法》对国有企业的财务管理和监督规定了相应的制度和流程,规定了财务报告和审计程序,在意义上对国有企业的财务监督管理进行了制度规范和强制约束。
国有企业会计监督机制
国有企业会计监督机制二、会计监督机构的设立:国家设立了专门的会计监督机构,如国家审计署、会计监督部门等,负责监督国有企业的会计工作。
这些机构通过开展年度审计、专项审计、重大资金项目审计等方式,对国有企业会计工作的规范和执行情况进行监督,并向上级主管部门和国家机关报告。
三、会计核算和报告制度的建立:国家推行了统一的会计核算和报告制度,要求国有企业按照规定的会计制度进行会计核算和报告,并将财务报告向会计监督机构和上级主管部门公开。
这样可以保证财务信息的准确性和透明度,避免财务数据的篡改和虚假。
四、内部控制和风险管理制度的建立:国有企业要建立健全的内部控制制度和风险管理制度,强化内部控制和风险管理能力,防范和化解风险,并通过内部审计等方式对企业财务活动进行监督和评估。
五、外部监督和评价机制的建立:国家鼓励社会力量和舆论对国有企业会计工作进行监督和评价,扩大信息公开的范围和渠道,提高社会对国有企业财务工作的监督力度。
此外,国家还鼓励国际审计和评价机构参与对国有企业会计工作的监督和评价。
国有企业会计监督机制的实施,可以为国有企业的财务管理提供有力的制度保障,确保财务信息的真实性和可靠性,并有效防范和化解财务风险,促进国有企业的健康发展和国有资产的保值增值。
同时,它也可以促进国有企业的透明度和社会责任,增强社会对国有企业的信任,提高国有企业的竞争力和长期发展能力。
总之,国有企业会计监督机制的建立和完善是国有企业管理的重要任务,也是保障国有资产安全和国家财务稳定的重要手段。
通过加强会计监督,国家可以更好地发挥国有企业的作用,提高国有企业的效益和核心竞争力。
国企财务管理监督机制存在的问题及完善策略
国企财务管理监督机制存在的问题及完善策略随着国家经济的快速发展,国有企业在经济社会生活中扮演着重要的角色。
国有企业在财务管理监督机制方面存在诸多问题,这直接影响了企业的经营和发展。
完善国有企业财务管理监督机制,成为了当下亟待解决的重要问题。
本文将分析国有企业财务管理监督机制存在的问题,并提出相应的完善策略。
一、国企财务管理监督机制存在的问题1. 缺乏独立监督机构当前,国有企业在财务管理监督方面存在着缺乏独立监督机构的问题。
大部分国有企业财务管理监督机构隶属于政府机构或者企业自身,导致监督机构的独立性不足,监督效果受到一定程度的制约。
2. 监督手段不足目前的监督手段主要是依靠财务审计和内部审计,这种被动的监督方式存在一定的漏洞。
审计工作主要集中在对财务数据的真实性和合规性进行审计,对于企业经营活动的合理性和效益性的监督相对较少,导致存在一定的监督盲区。
3. 监督责任不清在国有企业中,存在监督责任不清的问题。
一方面,政府对国有企业的监督不够到位,监督责任不明确;国有企业内部的监督体系也存在监督责任不清的问题,导致监督工作的效果大打折扣。
4. 监督力度不够由于各种原因,国有企业的财务管理的监督并不够力度,导致一些违规行为难以及时发现和纠正,给企业造成了一定的损失。
5. 监督制度不健全国有企业的财务管理监督制度存在不健全的问题。
监督制度不健全导致监督工作流程不规范,监督管理流于形式化,监督工作难以深入。
二、完善国企财务管理监督机制的策略1. 建立独立的财务管理监督机构为了强化国有企业的财务管理监督,可以建立独立的监督机构,使其独立于政府和企业之外,实现真正的独立监督。
可以建立国有企业监督的独立委员会,赋予其一定的权力和责任,提高监督效果。
2. 完善监督手段为了提高监督的全面性和有效性,国有企业可以完善监督手段,不仅仅依靠财务审计和内部审计,还可以引入外部监督机构,增加国有企业的监督力度和广度,确保监督工作的全面性和有效性。
《2024年国有企业财务管理中的监督体制研究》范文
《国有企业财务管理中的监督体制研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展,国有企业在国民经济中占据了重要地位。
财务管理作为企业运营的核心环节,其有效性和透明度直接关系到企业的健康发展和国家经济的安全。
因此,对国有企业财务管理中的监督体制进行研究,具有重要的理论和实践意义。
本文旨在探讨国有企业财务管理中的监督体制的现状、问题及改进措施,以期为提高国有企业的财务管理水平和监督效率提供参考。
二、国有企业财务管理监督体制的现状目前,我国国有企业的财务管理监督体制主要包括内部监督和外部监督两个方面。
内部监督主要由企业内部的审计部门、财务部门以及监察部门等组成,负责对企业财务活动进行日常监督和审计。
外部监督则主要由政府相关部门、社会审计机构、媒体和公众等构成,负责对企业的财务信息进行监督和公开。
三、国有企业财务管理监督体制存在的问题尽管我国国有企业的财务管理监督体制已经初步形成,但在实际运行过程中仍存在一些问题。
首先,内部监督机制不完善,部分企业内部审计部门的独立性不足,难以有效发挥监督作用。
其次,外部监督力度不够,政府相关部门在监督过程中存在漏洞,社会审计机构的监督作用未得到有效发挥。
此外,信息公开透明度不足,导致公众对企业的财务状况缺乏了解,难以形成有效的社会监督。
四、改进措施针对上述问题,本文提出以下改进措施:1. 强化内部监督机制。
企业应建立独立的内部审计部门,确保其具有足够的权力和独立性,对企业的财务活动进行全面、客观的监督。
同时,加强财务部门的内部控制,规范财务操作流程,防止财务舞弊和违规行为的发生。
2. 加强外部监督力度。
政府相关部门应加强对国有企业的监管,完善相关法律法规,加大对违规行为的处罚力度。
同时,鼓励社会审计机构参与企业财务审计,提高审计结果的公正性和客观性。
3. 提高信息公开透明度。
企业应定期公开财务报告和相关信息,确保公众能够了解企业的财务状况。
此外,加强与媒体、公众的沟通与互动,及时回应社会关切,提高企业的信誉度和公信力。
国企财务管理监督机制存在的问题及完善策略
国企财务管理监督机制存在的问题及完善策略国有企业是国家的重要经济支柱,其财务管理监督机制的完善对于国家经济的稳定发展具有重要意义。
国有企业财务管理监督机制存在着一些问题,例如监督力度不够、内部控制制度不健全等,这些问题影响了国有企业的财务管理效率和效果。
需要针对这些问题提出完善策略,加强国有企业的财务管理监督机制,推动国企健康发展。
一、国企财务管理监督机制存在的问题1.监督力度不够。
国有企业的财务管理监督一般由国务院国资委、地方国资委或者相关部门进行监督。
但由于国有企业数量众多,监督力度不足,导致一些企业存在财务管理混乱、违规操作等问题。
2.内部控制制度不健全。
国有企业的内部控制制度是保障财务管理监督有效运行的重要环节,但由于一些国有企业对内部控制制度的重视不够,导致内部控制制度不健全,财务管理监督难以发挥应有作用。
3.监督手段滞后。
国有企业的财务管理监督主要是通过审计、评估等手段进行监督,但这些手段往往滞后于实际经营活动,无法及时纠正问题和提供有效监督。
三、加强国企财务管理监督机制的重要性1.保障国有资产安全。
国有企业是国家重要的经济资源,加强财务管理监督机制可以有效保障国有资产的安全,防止被挪用、滥用等行为。
2.促进国有企业的规范经营。
完善财务管理监督机制可以促使国有企业规范经营,加强财务管理,提高经营效率和效益。
3.提升国有企业的国际竞争力。
加强财务管理监督机制可以提升国有企业的透明度和规范度,提升企业形象,增强国有企业的国际竞争力。
四、加强国企财务管理监督机制需要全方位合作1.政府部门的支持。
政府部门应加大对国有企业财务管理监督机制的支持力度,制定相关政策法规,建立健全国有企业的财务管理监督机制。
2.国有企业的自我监督。
国有企业应加强自身的财务管理监督意识,自觉遵守国家法律法规,加强内部控制制度建设,发挥企业自身监督作用。
3.社会各界的监督。
社会各界应加强对国有企业的财务管理监督,发挥监督作用,推动国有企业健康发展。
国企加强财务管理和监督的措施
国企加强财务管理和监督的措施1.前言财务管理和监督是任何企业或组织都必须重视的方面,尤其是对于国有企业来说更是如此。
在中国的发展历程中,国有企业一直扮演着重要的角色,发挥着支撑和引领国家经济发展的作用。
然而,由于历史原因和体制机制等方面的原因,国有企业在经营管理中存在一些不足,财务管理和监督方面也存在一些问题。
在全面深化改革的背景下,加强国有企业的财务管理和监督,提高企业财务风险管理水平,已经成为一个不可回避的课题。
本文将分析国有企业财务管理和监督的现状,探讨其存在的问题,并提出加强措施,提高国有企业财务管理和监督水平的建议。
2.国有企业财务管理和监督的现状国有企业是指由国家或代表国家行使管理权的机构持有或掌握资产性权益的企业。
在国有企业的财务管理和监督中,存在以下几个方面的问题:2.1 财务信息不透明国有企业的财务信息不透明是一个很普遍的问题。
由于其身份特殊,不需要向公众披露财务信息,导致许多企业的财务信息不透明,公众难以有效监督企业。
而且,很多国有企业的财务报表存在伪装现象,让人无法真实地了解企业的经营状况。
2.2 财务管理机制不完善当前,许多国有企业的财务管理机制不够完善,存在一些缺陷。
例如,对于投资决策、风险管理等方面的制约作用不够,企业部门之间的财务管理没有得到有效协调。
由于缺乏有效的制度约束,出现了一些不规范的财务行为。
2.3 监督机制不健全国有企业的监督机制不健全也是一个比较普遍的问题。
由于监督主体和监督手段的限制,有些企业存在监事会监督不力、审计机构审计不到位等问题,企业法人治理能力得不到进一步提升。
3.加强国有企业财务管理和监督的措施为了解决上述问题,我们需要采取以下措施来加强国有企业的财务管理和监督:3.1 完善财务信息公开制度对于国有企业,应该建立相应的财务信息公开制度,国有企业应当充分披露财务信息,健全财务报告公开制度,让公众更好地了解企业状况。
同时,加大对企业财务信息披露的监管力度,从源头上保障信息的真实性和完整性。
浅谈我国国有企业财务监督机制
浅谈我国国有企业财务监督机制作者:孙海霞来源:《科技创新导报》2011年第20期摘要:我国国有企业财务监督机制尚存在不少问题.为了防止所有者的权益受到损害.约束企业经理的经营行为.降低财务的风险.就需要有财务监督机制。
经过长期的探索.财务总监的监督机制已经逐渐趋向均衡本文主要探讨了我国国有企业财务监督机制。
关键词:我国国有企业财务监督机制中图分类号:[T-9] 文献标识码:A 文章编号:1672-3791 (2010)7(b)-0195-01国有企业的出资人并不是真正意义上的出资者。
这导致了没有人能够真正担当起经营者的监督职责。
担任企业的总经理不是真正的资本所有人。
对企业内部的监督就只是一个官员的责任。
所以。
管理者没有有效的监督机制。
内部人控制的产生就是很自然的了。
我国国有资本缺乏人格化的代表。
没有人对董事会的工作来监督。
所以董事长兼任总经理。
董事会对经理的监督包括财务监督已经成为了一句空话。
监事会对企业的监督根本不能去实施。
这种财务的监督就是一种形式。
所以。
现在很多国有企业的财务管理比较混乱。
会计信息虚假的h情况也很多。
下面探讨了我国国有企业财务监督机制的一些措施。
财务监督机制分为事前监督和事后监督。
1 事前监督机制事前监督机制是经营者自动履行的机制。
经营者的自我履行普遍。
却有限。
经营者对剩余权的控制是自我履行的核心。
经营者是在为自己工作。
不需要别人进行监督。
但是经营者的工作就存在监督。
国有企业的改制乃至破产。
给经理人一个信号。
如果原来的合约没有履行。
所有者就会重新安排合约。
受到损伤的不是经理人。
却是所有者。
经营者履行合约的另外一个很重要的因素就是声誉。
损失了声誉会损害经营者的利益。
所以。
声誉可以降低由于市场投机的行为所带来的消费。
财务预警分析机制和限制经营期限是事前监督机制。
财务风险降低的经营者。
就算是所提出的利润率比较低。
应该会比财务风险高的经营者更加有利。
这样才会使得经营者的履行合约有保障。
国有企业内部财务监督机制
市场风险
市场竞争的加剧可能给企业带来市场风险,需要加强财务监督机制 以降低市场风险的影响。
机遇
随着信息化技术的发展和市场经济的完善,国有企业将面临更多的机 遇,需要不断完善财务监督机制以适应市场变化和抓住发展机遇。
经营现金流
总结词:关键因素
详细描述:经营现金流是企业通过经营活动产生的现金流入和流出的总和,反映了企业资金运作的能 力。在国有企业中,经营现金流的稳定和充足对于保障企业的正常运营和偿还债务具有重要意义。
合并净利润
总结词:核心指标
详细描述:合并净利润是企业全部业务实现的利润总额减去 所得税后的净额,是衡量企业盈利能力和投资回报的重要指 标。在国有企业中,合并净利润的稳定增长对于保障国有资 本的增值和企业可持续发展至关重要。
财务部门:负责对企业日常财 务活动进行管理和监督。
业务流程
国有企业内部财务监督机制的业务流程 通常包括以下几个环节
风险预警和处理:对企业财务风险进行 预警和监控,及时处理风险事件。
定期审查:对企业财务报表、重大财务 决策等进行定期审查和审计;
制定财务监督制度:根据企业实际情况 和监管要求,制定符合企业实际的财务 监督制度;
国有企业内部财务监 督机制
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目 录
• 业务介绍 • 财务业绩 • 竞品分析 • 未来展望 • 总结和建议
01
业务介绍
业务构成
财务监督机制是国有企业内部管理的重要组成部分,旨在 确保企业财务活动的合法性、规范性和有效性。
财务监督机制的业务构成主要包括以下几个方面
建立健全内部财务制度,规范企业财务行为;
国有企业财务监督管理办法
国有企业财务管理和监督暂行办法第一章总则第一条为加强国有企业的财务预算及财务管理和监督,规范企业财务行为,依据《企业国有资产法》、《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》 (财政部令第 41 号) 、《中央企业财务预算管理暂行办法》和有关财务会计制度规定,结合我市实际,制定本办法.第二条本办法所称“企业”为市本级国有企业(含国有独资企业、国有控股企业和国有参股企业)。
石家庄市人民政府授权市国有资产监督管理委员会(简称市国资委) 代表市政府履行对国有企业的出资人职责(以下简称国有资产出资人)。
国有资产出资人根据市政府赋予的监督管理职能,代表市政府对市本级国有企业财务预算、财务管理和财务监督实施统一的规范管理和监督.第三条国有企业必须严格执行《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规和财务管理制度,确保企业财务预算、财务管理和财务监督的规范运作.第二章财务预算第四条为提高企业财务管理水平,有效建立和完善企业内部控制制度,各企业都要建立规范的财务预算管理制度,组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作,完善财务预算工作体系,推进实施全面预算管理。
第五条财务预算是指企业在对未来一年的生产经营活动进行全面系统筹画的基础上, 环绕企业发展规划和经营计划,对预算年度内企业各种资源运用及经营成果与分配等所作的具体安排.第六条企业要在认真分析、预测影响年度经营目标主要因素的基础上,制定切实可行的财务预算方案,并将年度财务预算细划为月份、季度预算,建立必要的财务预算执行和完成情况监控及考核机制。
第七条企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序,依据财务管理关系,层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
第八条企业年度财务预算重点反映以下内容:(一)企业预算年度内估计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构;(二)企业预算年度内估计实现经营成果及利润分配情况;(三)企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动估计发生的现金流入和流出情况;(四)企业预算年度内估计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用;(五)企业预算年度内估计发生的产权并购、增资扩股、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源;(六)企业预算年度内估计对外筹资总体规模与分布结构;(七)其他。
国有企业财务监督机制的思考
史数 据 , 考评经营者 的经营业绩 , 实施监督 。
() 2 监督者对财务信息获取 的有限性 : 营者具体组织 日 经 常的财务活动 , 以实现所有者拟订的财务 目标 。虽然重 大财务 决策由所 有者或股东大会做 出,但财务决策 的实施与 日常 的
度 监督 、 各级各类 组织监督 、 察和审计 监督 、 内监督 和职 监 党 工监督 等各种监督形式 ; 此外 , 还有监事 会 、 职代会 、 东代 表 股 大会等 , 可以说是建立 了一套较为齐全的监督体 系。现有的监 督机制 虽然 发挥 了一定作用 , 但也出现 了一些 问题 , 主要 表现 有: 经营者过分 的在职消 费、 信息披露不 规范 、 短期 行为 、 过度
合理性进行 的经济监督 , 以通过 授权 , 可 让经济组织 中的高 级 财务人员来监督经理人员 及其他人员 的财务 行为 。所有者 为
多少 与增幅大小 、 配置的办公设 施 、 交通工具 的优劣 , 至绩 甚 效股 的多少都会成为经 营者追求的 目标 。在所有 者看 来这些 支出不可避免 , 但不能超过一定 的度 ; 在经 营者看来这些报酬
务监督依据 大多是财 务制度 ,绝大部分 体现的是所有者 的意
志 ,财务监督也就是所有 者对经营者 的财务 收支 的合法性 和
理效用 的追求者 , 其具体行为 目标和所有者并不一致 。 在利益
驱动下 , 经营者 的 目标不外乎以下三个方 面。
() 1 追求实 际报酬 : 营者实 际报酬 的提高 , 经 包括 年薪 的
理关系 。委托代理关 系是严格遵守制衡机制的产权关系 , 它要
求所有者 与经营者之 间形成一种有效 的监督 制约机制 ,以规 范经 营者行 为 , 维护所有者利 益。在共同发展和相互制 约中 ,
中共十四届三中全会指出
中共十四届三中全会指出:“建立现代企业制度,是发展社会大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。
”所谓现代企业制度,是以企业法人制度为基础,以企业产权制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件而展开的由各项具体制度所组成的,用于规范企业基本经济关系的制度体系。
它不是企业的某一种制度,而是企业以及涉及企业的一系列制度和制度环境的统称。
公司制是现代企业制度的主要组织形式,公司治理的完善与否,直接决定着企业的兴衰成败。
【1蚣司治理结构的治理机制有三种,即激励机制、监督机制和决策机制。
圈企业财务监督机制是公司治理结构的重要组成部分,一方面企业财务监督机制可以维系法人治理结构中的相互制衡关系,促进企业内部形成上下沟通、左右协调的合力;另一方面可以确保企业会计信息披露的可靠性和相关性,最大限度地保护利益相关者的权益。
可见,企业财务监督机制包括内部财务监督机制和外部财务监督机制两方面内容。
内部财务监督机制是以现代公司治理结构为基础,以企业内部职能部门为主建立的监督体系;外部财务监督机制则是以企业外部出资人、国家、社会中介和其他市场主体为主建立的包括国家监督、中介监督、市场监督在内的监督体系。
内外财务监督机制相辅相成、相互作用:外部财务监督机制促进、规范和指导内部财务监督机制,使内部财务监督机制保持一定的方向和标准;而内部财务监督机制使外部财务监督机制的意义得以体现,良好的内部财务监督机制为外部财务监督机制的作用发挥打下基础。
一、当前我国企业财务监督机制运行失效的原因分析二、我国企业内部财务监督机制的完善随着我国经济体制改革的进一步深化,企业财务监督机制也在不断地变化和创新。
根据现有公司治理结构,内部财务监督机构的设置已经形成依托于“股东大会——董事会——总经理——部门经理”的委托代理链,依次设置了监事会、财务总监、内部审计部门三个监督机构,并在董事会下设立审计委员会以与外部独立审计进行沟通,形成了以监事会为中心、三位一体的内部财务监督体系。
国有企业会计监管与监察
国有企业会计监管与监察国有企业作为国家的重要经济支柱,其经营状况和财务管理对国家经济的稳定和发展起着重要作用。
因此,国有企业会计监管与监察就显得尤为重要。
本文将从国有企业会计监管的必要性以及监察机制和方法着手,探讨如何加强国有企业会计监管与监察的有效性。
一、国有企业会计监管的必要性国有企业作为国家资产的重要托管者,其财务信息对于国家政府决策和社会公众的判断具有重要的影响。
因此,加强国有企业会计监管的必要性无可置疑。
以下是几个方面说明其重要性。
1. 确保财务数据的真实可靠国有企业会计监管的首要目标是保证企业的财务数据真实可靠。
只有通过对国有企业会计核算方法的规范和财务报表的审计,才能确保财务数据的真实可靠,提供给政府和公众正确的决策依据。
2. 防止财务违规和腐败行为国有企业存在着财务违规和腐败行为的风险,如虚报利润、挪用资金等。
通过加强监管与监察,可以发现并遏制这些不正当行为,维护国有企业的经济秩序和社会公平。
3. 保护国家和公众利益国有企业作为国家资产的代表,其经营状况直接关系到国家利益和公众利益。
加强会计监管与监察,可以保护国家和公众的利益,防止国有企业因财务问题而导致的经济和社会风险。
二、国有企业会计监管与监察的机制和方法为了加强国有企业会计监管与监察工作的效果,建立完善的机制和方法是非常重要的。
以下是一些常用的机制和方法。
1. 设立专门的监管机构国家应设立专门的国有企业会计监管机构,负责统一监督管理国有企业的会计核算和报告工作。
该机构应具备权威性和独立性,能够有效地监督国有企业的财务活动。
2. 加强日常监管与监察日常监管与监察是保证国有企业会计工作规范的重要手段。
通过制定规范的会计制度,加强对国有企业的定期检查和现场核查,能够及时发现和纠正财务违规行为,保障国有企业财务数据的真实性。
3. 开展财务审计定期进行财务审计是国有企业会计监察的重要环节。
财务审计可以发现财务违规行为,追究责任,保证国有企业财务数据的准确性和完整性。
国企财会监督方案
国企财会监督方案一、背景介绍国有企业作为国家经济的重要支柱,承担着巨大的社会责任。
然而,由于管理体制不完善和监管机制不健全,一些国企面临着财务管理难题和财务风险。
为了保障国企财务的透明度和合规性,需要建立一套科学的财会监督方案。
二、监督目标1. 提高财务信息披露的透明度,让所有利益相关方都能够了解企业的财务状况。
2. 防范和化解财务风险,确保企业的财务安全。
3. 加强对国企财务运营的监督,提高财务管理水平,实现财务目标。
三、监督措施1.建立健全财务监督机构,加强对国企财务工作的监督和管理。
2.制定明确的财务管理制度和流程,确保财务活动符合法律法规和企业内部规章制度。
3.完善财务信息披露制度,定期向社会公开企业的财务状况和经营情况。
4.加强对国企资金运作的监督,防止资金违规运用和滥用。
5.加强对国企重要财务指标的监测和分析,及时发现和解决财务风险。
6.加强对国企财务人员的培训和考核,提高其财务管理和监督能力。
7.建立国企财务监督的信息化系统,提高监督效率和准确性。
四、监督效果评估为了确保财会监督方案的有效实施,需要进行监督效果评估。
评估内容包括财务信息披露的透明度、财务风险的防范和化解情况、财务管理水平的提高程度等。
评估结果将作为改进监督方案的依据,不断完善和优化财会监督工作。
五、结语国企财会监督方案的实施对于保障国有企业的财务安全和发展具有重要意义。
只有加强财会监督,提高财务管理水平,才能确保国有企业的长远发展。
希望通过财会监督方案的实施,国有企业能够更好地履行社会责任,实现可持续发展。
国有企业会计监督机制存在的问题及解决措施
79121 会计研究论文国有企业会计监督机制存在的问题及解决措施会计监督作为会计工作的基本职能,应该以提高经济效益为主要目的,它能够有效的保障企事业单位财务工作质量。
然而当前部分国有企业当中的一些会计工作人员并没有对会计监督形成充分的认识,再加上他们的职业道德素养相对较低,就导致会计丑闻时有发生,这种现象会严重影响国有企业的经济和形象。
为此,本文要对国有企业会计监督机制的问题进行深入研究,并提出相关的解决措施,以维护国有企业的利益。
一、会计监督机制的不足之处(一)国有企业不具备健全的会计法律监督机制我国国有企业发展至今已经开始改革和重组,因此就促使我国国有企业在经营方面发生了明显的变化,但是随之而来的新问题也开始在国有企业改革管理的过程当中不断的出现。
但是,目前仍然还难以真正形成一套健全完善的管理机制,因此当面临一些全新的挑战时,大多数的国有企业通常都很难有效的实施监督管理的具体措施。
不过在没有将国有企业所有权完全分离出来的的时候,国有企业会计不仅要承担监督财务的责任,并且还要承担对国有企业的相应管理任务。
不断深入的国有企业改革,导致国有企业会计的职责也随之出现了较大的变化,我国大多数国有企业都只是简单的执行了会计财务方面的工作而已,但是其所具有的监督管理权力在这种情况当中就受到了极大的削弱。
而且在真正的实践过程当中,仍然有相当一部分的国有企业虽然能够将内部的财务制度以及相应防治措施加以明确,但是在其真正的执行过程当中就无法对其进行彻底的运用,而且,大多数员工在真正办理相关事宜时,早就已经习惯了以往传统的办事方式,因此这就很容易直接导致国有企业内部的会计监督管理工作出现一系列的问题。
因此就必须结合这些问题,在推动国有企业实施持续发展的同时,还需要不断促使企业的会计监督机制得到完善,以便促使其对不断变化的市场发展需求形成满足。
(二)缺乏完善的内部控制措施现阶段,其中一部分国有企业其本身所具备的会计监督以及管理控制制度仍然存在一定的缺陷,这些国有企业虽然将其内部所具有的管理和控制制度有效的制定了出来,但是在其真正的实施和操作过程当中,看似完善的制度却陷入了困境,当前国有企业中的一部分员工并没有直接实施企业内部控制和管理措施的意愿。
浅析国企财务管理工作监督机制现状与对策
CHINA COLLECTIVE ECONOMY摘要:近年来,我国经济高速发展,在中国特色社会主义市场经济逐步发展的新常态下,国有企业要想健康的发展,必须进行深化改革,加强国有企业的财务管理水平,完善财务监督机制。
文章将对国有企业管理工作监督机制的现状进行分析,并针对存在的问题提出相应的解决策略,从而促进国有企业的健康发展。
关键词:国有企业;财务管理;监督机制;对策一、国有企业财务管理工作监督体制的作用(一)能够加强国有资产的安全性和完整性在《财务监察管理办法》中第二十一条指出,研究所财务监察管理领导小组要建立财务监察管理工作长效机制,加大对研究所和所办企业在执行财务法规制度、落实会计基础工作、严格关键风险点和事项等的监督力度,确保财务管理高效安全,实现国有资产保值增值。
与此同时,我国的国企资产是自控型资产,不仅能够在企业运营的过程中发挥重要的作用,还可以帮助国有企业实现经济效益最大化。
因此,我国国有企业通过财务管理工作监督体制来对国有资产进行控制和管理,从而加强国有资产的安全性和完整性,使贪污违法的行为能够得到有效的避免。
(二)有利于实现国有资金的合理利用国际财务管理工作监督体制的调整和完善有利于增强国有企业对资金的管理,对企业经营的成本、各项支出和收益进行合理的筹划和预算,开源节流,在最大程度上增加收入,减少开支,提高资源利用率,从而实现国有资金的合理利用,促进企业的发展。
(三)促进财务行为的规范,树立法制观念国有企业财务管理监督体制的建立健全有利于国有企业财务行为的规范,在企业经营过程中和项目活动中起着监督作用,使国有企业的各项行为都符合国家法律的规定,有利于提高国有企业的法制观念,避免贪污违法的现象产生,加强国有资产的安全性和完整性。
二、国有企业财务管理监督机制的现状分析(一)监事会的监督职能有待加强经过调查和研究发现,目前我国国有企业在进行财务管理的过程中,监事会的作用比较小,其监督职能不能得到品投资上限将提升至少1800亿。
财政部关于加强国有企业财务监督的意见-
财政部关于加强国有企业财务监督的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于加强国有企业财务监督的意见近几年来,随着经济体制改革的不断深入,国有企业(以下简称“企业”)自主权特别是财务自主权得到了进一步扩大和落实,对提高企业经济效益,推进政企分开和社会主义市场经济体制的建立起到了积极作用。
但是,由于在强调扩大企业自主权的同时,缺乏完善配套的企业外部财务监督和企业内部财务约束机制,相应的财务监督工作没有跟上,一些企业没有把国家赋予的财务自主权用在企业发展上,消费性支出失控,铺张浪费严重;更有甚者,一些不法分子利用手中掌握的财务管理权,把持购销活动,通过关联交易化公为私,肆意挥霍。
这些行为严重干扰了企业改革进程,助长了奢侈腐败,企业的国有权益被侵蚀,国家收入大量流失。
为了解决当前企业财务管理中存在的问题,必须加强国有企业的财务监督工作,为严肃财经法纪,维护国有权益,现提出以下意见:一、加强企业财务监督的指导思想和原则。
各地区、各部门要按照政府转变职能和企业转换经营机制的要求,把国家赋予企业的各项财务自主权真正落到实处,确保企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权不受干扰。
同时,通过对企业财务活动实施有效监督,规范财务行为,加强财务管理,提高经济效益,督促企业用好财务自主权。
加强企业财务监督应遵循以下原则:政企职责分开,充分落实企业财务自主权,促进企业转换经营机制,建立现代企业制度;严肃财经纪律,依法实施财务监督,维护国有权益,防止国家收入流失;企业外部财务监督与企业内部财务约束相结合。
二、企业财务监督的内容。
企业财务是企业生产经营活动的综合反映,对企业财务的监督应包括企业财务管理各个环节,重点是以下几个方面:(一)加强企业消费性资金使用的监督。
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浅谈我国国有企业财务监督机制
摘要:我国国有企业财务监督机制尚存在不少问题.为了防止所有者的权益受到损害.约束企业经理的经营行为.降低财务的风险.就需要有财务监督机制。
经过长期的探索.财务总监的监督机制已经逐渐趋向均衡本文主要探讨了我国国有企业财务监督机制。
关键词:我国国有企业财务监督机制
中图分类号:[t-9] 文献标识码:a 文章编
号:1672-3791 (2010)7(b)-0195-01
国有企业的出资人并不是真正意义上的出资者。
这导致了没有人能够真正担当起经营者的监督职责。
担任企业的总经理不是真正的资本所有人。
对企业内部的监督就只是一个官员的责任。
所以。
管理者没有有效的监督机制。
内部人控制的产生就是很自然的了。
我国国有资本缺乏人格化的代表。
没有人对董事会的工作来监督。
所以董事长兼任总经理。
董事会对经理的监督包括财务监督已经成为了一句空话。
监事会对企业的监督根本不能去实施。
这种财务的监督就是一种形式。
所以。
现在很多国有企业的财务管理比较混乱。
会计信息虚假的h情况也很多。
下面探讨了我国国有企业财务监督机制的一些措施。
财务监督机制分为事前监督和事后监督。
1 事前监督机制
事前监督机制是经营者自动履行的机制。
经营者的自我履行普遍。
却有限。
经营者对剩余权的控制是自我履行的核心。
经营者是在为自己工作。
不需要别人进行监督。
但是经营者的工作就存在监
督。
国有企业的改制乃至破产。
给经理人一个信号。
如果原来的合约没有履行。
所有者就会重新安排合约。
受到损伤的不是经理人。
却是所有者。
经营者履行合约的另外一个很重要的因素就是声誉。
损失了声誉会损害经营者的利益。
所以。
声誉可以降低由于市场投机的行为所带来的消费。
财务预警分析机制和限制经营期限是事前监督机制。
财务风险降低的经营者。
就算是所提出的利润率比较低。
应该会比财务风险高的经营者更加有利。
这样才会使得经营者的履行合约有保障。
财务总监可以通过不同的监督来合理配置资源。
获得最好的收益。
财务总监要对企业进行财务的预警分析。
而且要对企业的风险进行评估以及预警的分析。
限制经营期限。
可以控制经营的风险。
经营者所考虑的是刘兴东强的资产投资。
而且在一定时期内。
企业的资产价值就不会有很大的变化。
财务总监就可以掌握履行合约的风险。
控制经理人的目标。
限制经营者的经营行为。
目标控制当中的确立目标是事前监督机制。
能够促进经理人自己履行合约。
在目标控制当中。
系统的行动方案是按照目前的状态所决定的。
实施中间会有很多干扰。
所以行动方案会不断改变。
系统行动的方案会发挥最佳的适应功能。
限制经营者的内容有:限制大额现金的提取;限制债务担保以及资产抵押;限制转账支付款的数额;限制不良资产的处置;限制经理人的收入;限制资本性支出。
当然。
这些限制是建立在所有者与经营者博弈的基础上的。
不能单方面确定。
要经过精心设计。
然后谈判才能形成。
2 事后监督控制
首先要履行评价机制。
可以分为履行、一般履行、不履行和很不履行等等。
履行就是完成各项指标。
基本履行就是有一部分没有完成。
不履行就是大部分指标没有完成。
很不履行就是财务上看企业已经处于破产的情况。
财务总监要把实际情况报告给委派者。
并且根据具体情况改变监督的力度。
如果有违纪等情况。
应该依法判决。
其次就是重组机制。
现代企业的破产有很大的风险。
企业解散的时候。
投资者只能是以投资份额来参与企业声誉资产的分配。
获得一些补偿。
在企业破产的时候。
投资者只能是按照顺序最后参与企业剩余资产的分配。
有的时候会有很大的损失。
所以。
与其破产。
不如重组。
减少损失。
财务总监的重组。
能够保障投资者的权益。
还有就是败德行为的监督机制。
经理人掌握着很大的决策权利。
但是因为所有者与经理人之间的信息不对称增加了经理人对企业的影
响力。
所以。
想让经理人不折不扣的履行契约是不现实的。
经理人的败德行为肯定会影响公司的财务。
进入财务总监的视野。
这样才能够实施监督。
无论是事前还是事后的监督机制。
都会产生相应的作用。
但是不能够采用一种监督机制。
应该联合起来。
保障所有者的权益。
3 构建企业内部财务监督体系
企业管理层对各个主体所享有的不同财务权限只做了简单说
明。
但是没有进一步规定财务权限。
出资者财务权限多是重要的决策。
日常大量的财务权限基本是属于董事会和经理层。
公司经理
是受到董事会的委托来负责日常的管理。
是公司主要决策事项的执行主体。
对于财务的重大决策。
经理有方案的提交的权利。
而对于日常不是很重大的财务事项。
经理有执行的权利。
比如。
数额大但是不会影响公司长期经营方略的项目投资的决策的权利。
公司内部财务管理制度的执行权力或者是分公司的直接财务监督权利等等。
财务经理受到公司经理的委托对公司的日常财务做管理。
这对公司的发展有很大的影响。
在日常财务运作当中。
财务经理要选择适合企业发展的财务管理的模式。
建立与上述管理模式对应的分项管理制度。
建立财务管理的岗位责任制度。
并且实施。
有资料表明。
财务经理与经理的权限划分越清楚。
管理的秩序就会越好。
财务部门的管理效率就会越高。
财务总监是由国有资产管理委员会派入到国家授权投资机构。
和由国家授权投资机构派入到国有独资、国有控股企业中。
代表出资人专司对派驻单位财务活动履行监督与控制职责。
监事会主要行使以下职权:扩大检查公司财务的权力。
监事会可随时检查或调查公司业务及财务状况。
查核账簿文件。
并要求董事会、经理提出报告;赋予监事会股东大会特别召集权。
监事会提议召集股东大会。
董事必须立即召开。
不得迟延。
董事会怠于召开的。
监事会可以行使特别召集权;赋予公司代表权。
在特定情况下。
监事会有权代表公司。
如公司与董事间的诉讼。
赋予监事单独行使职权的能力。
强化对董事、经理的监督。
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