“三措一案”实施标准

中节能（石家庄）环保能源有限公司管理标准“三措一案”实施标准

2014－10－15发布 2014－10－20实施中节能（石家庄）环保能源有限公司发布

标准控制表

1“三措一案”编制范围：

1.1凡从事公司大小修、技改、基建安装及改扩建施工工程的，项目承办部门必须指导承包单位编制“三措一案”逐级呈报审批。

1.2生产场所外包工程项目承办部门必须指导承包单位编制“三措一案”逐级呈报审批。

特例：

1.1对设备年检、预试及常规性计划检修有专项工作审批程序的，可以不编制“三措一案”；

1.2公司内一般性消缺和维护工作有工作票并落实安全措施的，可以不编制“三措一案”；

1.3各部门应根据各自工作特点，制订日常工作的危险点分析与预控措施卡及安全事故应急救援预案，以保证事故处理和临时性工作的安全有序。

2“三措一案”编制要求：

2.1“三措一案”由承包单位负责编制。

2.2如工程涉及有施工配合单位的，由配合单位编制相关配合工作的“三措一案”，由总承包单位汇总并初审。

2.3总承包工程的“三措一案”，由总承包单位组织各工程具体施工单位按专业分类编制，总承包单位负责汇总并初审。

2.4施工单位的施工负责人应组织“三措一案”的编制并审核；总承包工程的单位应明确一名工程项目经理（或项目负责人），由该工程项目经理（或项目负责人）组织“三措一案”的编制并审核。

2.5施工单位应根据工程项目的现场实际情况，认真编制工程施工“三措一案”，确保各项措施正确完备，并对工程施工“三措一案”的必要性、正确性、安全性负责。

2.6“三措一案”要根据各项工程中施工作业的特点编制，不能照搬照抄，要将具体工作中的危险点及预控措施和有关注意事项交待清楚。

2.7“三措一案”的编制，准备工作要充分，计划布置要严密，各项措施要科学，并应避免口号式的、条条式的笼统内容，必须简明、具体、可操作性强。

2.8“三措一案”使用统一的格式（见附件1、2、3、4）。

（1）应有封面（见附件1正面），包括：编制人员汇总、编制单位初审、工程主管部门审核（例如生产管理部、检修分公司、技改工程部、供热管理部审核）、安全环保部审核、生产副总经理审批、总经理批准；

（2）应有审核批准意见（见附件1反面），包括：工程主管部门审核意见、安全环保部审核意见、公司领导审批意见。（设工程监理的工程需在工程主管部门之前经监理单位审核）

3“三措一案”内容规范（见附件2）：

3.1“三措一案”的编制应包括以下5个部分的内容：（1）工程概况；（2）组织措施；（3）技术措施；（4）安全措施，危险点分析与预控措施，施工现场生产安全事故应急救援预案；（5）施工方案。

3.2工程概况应包含以下内容：（1）工程性质；（2）发包方、承包方（含分项工程施工方）；（3）工作任务及具体分项内容；（4）工程计划工作时间；（5）施工复杂的工作应附图说明。

3.3组织措施应包含施工组织领导和人员分工的内容，根据工程性质明确下列人员、相应职责、联系方式、入厂安全考试卷（见附件3）、现场安全手册（见

附件4）：（1）工程负责人（项目经理）；（2）工程技术负责人；（3）各分项工程现场工作负责人；（4）施工小组负责人；（5）工作票签发人；（6）工作票负责人；（7）停送电联系人；（8）现场安全监督人员；（9）质量验收负责人；（10）参加施工人员。

3.4技术措施应根据工作性质重点突出下列内容：（1）各施工工序在施工技术上应注意的事项和质量管理点及具体技术负责人；（2）施工应遵循的技术标准、规程、施工工艺规范和技术要求；（3）质量验收交接要求；（4）施工记录及图纸资料要求（含施工前设备检查（或开箱）技术资料收集、施工中设备测试、试验、校验数据收集、施工后设备测试、试验、校验数据以及技术数据分析）；（5）特殊工艺的施工技术要求等。

3.5安全措施应根据工作性质及现场实际重点突出下列内容：

3.5.1 一般要求：

（1）现场安全技术交底和班前班后会的安全组织措施和培训要求；（2）施工分阶段的停电范围和应采取的安全措施及需要现场工作许可人完成的安全措施；（3）根据施工条件和施工任务，强调施工中必须严格执行的《电业安全工作规程》重点条款；（4）防止人身触电的具体措施；（5）防止高空坠落、物体打击、起重伤害的重点措施及注意事项；（6）施工中交叉作业、多工种、多班组配合作业的各自责任及工器具的配置、使用的安全要求；（7）继电保护及远动、计量等工作防止“三误”事故的措施，继电保护工作安全措施票的要求；（8）主设备检修起重吊装或脚手架搭设等特殊作业应特别交待的安全事项；（9）施工现场防火、防爆、防滑、隔离警示措施；（10）施工临时用电的安全措施；（11）对禁火区动火作业的安全管理措施等。

3.5.2 施工过程中的危险点分析和预控措施；

3.5.3 施工现场生产安全事故应急救援预案。主要对现场可能发生的人身、火灾、交通等事故有事前的应急救援预想。

3.6施工方案应包含以下内容：

（1）施工前应做的准备工作（工器具、仪品仪表、材料备品具体型号、规格、数量等）；（2）工程施工工期及工程分项进度计划安排；（3）工程施工工序、作业流程。（4）各施工工序的施工具体方案。

4“三措一案”的审批制度：

4.1审批组织权限和流程：

工程主管部门组织有关部门讨论，指导主要施工单位（总承包单位）编制汇总“三措一案”，并在工程开工15日前，引导主要施工单位（总承包单位）按安全环保部审核、生产副总经理审批、总经理批准的审批流程先后审核批准。（设工程监理的工程需在工程主管部门之前经监理单位审核）

4.2审批组织职责：

4.2.1凡是不符合上述第三款内容规范要求的“三措一案”一律不予审核，相关审批部门要及时退回工程主管部门重新指导主要施工单位（总承包单位）按规范编制。

4.2.2工程主管部门必须在工程开工15日前，将编制初审后的“三措一案”（初稿）以电子版发送各有关部门，并以书面形式按审批流程报送有关部门审核、公司领导批准。如在审批过程中有改动的应在完成审批程序后，重新以电子版发送各有关部门并将“三措一案”封面（签字版复印件）报送有关部门备案。批准后的“三措一案”应在工程主管部门留存备查，同时报安全环保部1份复印件备