社区社会工作与管理专题

策划的一般过程
1、了解组织的使命及目标 2、分析环境及形势 3、自我了解 4、界定及分析问题 5、确定需要些什么 6、建立目标及达致目标的标准 7、寻找、比较并选择可行的方案 8、测试方案 9、执行方案 10、检讨方案

社会行动的定义 社会行动是去组织在社会上受到忽视、压迫或受政策 不合理对待的低下层群体，透过集体行动，采用非建 制的途径及较多运用冲突的策略，并争取第三者支持， 籍以伸张居民权益，向当权者争取群体的本身利益， 以期获取应得资源，令社会权力、地位及资源得到合 理的再分配，并在过程中提升参与者的社会意识，改 变他们的无能及无助感，达致更公平、更公义的社会。
社会行动的基本特点 1、对象是低下层群体 2、对问题的假定：社会行动并不认为问题是来 自被压迫的群体，也不是因为缺乏对问题的研 究。问题的根源主要在于资源得不到合理的分 配，以及制度出现对少数群体的不公平及不合 理对待。 3、本质：不是要推翻整个社会制度，而是在现 存的建制下，改变不公平的政策，达致有限度 的社会改革。
社区的定义

社区是以一定地域为基础，由具有相互 联系、共同交往、共同利益的社会群体、 社会组织所构成的一个社会实体。
社区的构成要素


人口的聚集； 一个清晰的地理范围，或具有共同利益 的人的网络； 社区成员间的社会互动； 社区成员间的心理联系。
社区功能

除了讲稿中提到的社区功能外，现在大 陆社会工作教育中提的较多的社区功能 有：经济生活功能、社会化功能、社会 控制功能、社会参与功能、社会福利功 能。
3、发展深化阶段（1998年以后） 政府有了专司此项工作的职能部门，并配备了人员，设置了专门的工作 机构。 工作思路已经形成，工作机制全面启动。 扩大了影响，提高了知名度。 社区建设这项工作正在不断引起中央高层领导的关注和重视。 社区建设这项事业已在一些省、自治区、直辖市开花结果。
二、社区工作的特点


1、以社区为对象 2、对问题的分析采用较宏观的角度 3、介入的层面较广 4、强调居民的集体参与 5、任务目标和过程目标并重 6、运用社区资源
三、社区工作的价值假设


1、人是一切事物考虑的中心 2、交往比隔离好 3、人应积极地参与社会 4、追寻社会平和正义


第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲
社区概念与我国大陆的社区建设 社区社会工作的性质 社区社会工作的介入模式 社区工作的过程 社区照顾
第一讲 社区概念与我国大陆的社区建设
一、社区概念 1、社区定义 2、社区功能 二、我国大陆社区建设的历程 1、社会变迁与社区问题 2、社区作为有计划的社会工作介入的基础 3、我国大陆社区建设的历程




所谓理性化应具备以下特点： 1、具有清晰的目标及价值取向。 2、列出所有可以解决问题或达到目标的方案 及其可行性。 3、研究及估计各方案的得益及其所需要付出 的代价。 4、比较各方案的效果 5、选出能以最低代价却可达到最佳效果及效 率的方案。

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策划一般以公众利益作为依归，追求巴 莱多式的最适度情况，以作为决策基础。 所谓巴莱多式的最适度情况，是指没有 人因为计划而受到损害，而计划却最低 限度能使一个人获益；这种规划是希望 能满足公众利益，即是以功利主义中的 最多人数得益为原则。

2、开始起步阶段（1996年1月—1998年5月） 1996年是我国社区建设取得累累硕果的一年。这一年，上海市委、市政 府先后出台了三个文件：《关于加强两级政府两级管理意见》、《关于 加强两级政府三级管理意见》、《关于加强街道、居委会和社区管理意 见》。此后，石家庄市、杭州市、青岛市都出台了相关政策，并制定了 比较规范的社区建设实施计划，社区建设开始在一些城市中逐步推广开 来。
我国大陆社区建设的历程 1、实验准备阶段（1991—1995） 1991年7月民政部向全国发出了《关于听取对“社区建设”思路的意见 通知》。 1992年，社区建设开始在一些地区进行实践。 1992年9月下旬，民政部基层政权建设司和中国基层政权建设研讨会在 杭州召开“全国城市社区建设理论研讨会”，会上研究了社区建设管理 体制和社区的定位问题。对社区的定位，当时有两种比较有代表性的意 见，一是社区定位在街道办事处之下，居委会之上；二是社区等同于街 道。 1993年，在国务院机构改革中，民政部设立了“城市社区建设工作岗”， 表明政府也认定社区建设是自己的工作职责。 1993年3月—1994年3月，镇江市开展了全面和正规的社区建设实验。
四、社区工作的实践原则




1、强调达成发展性的目标 2、根据社区的现状因地制宜地设计工作步 伐 3、社区自决是社区行动的先决条件 4、依靠自助 5、社区行动的决定必须是民主的和理性的 6、社区的参与必须是广泛及包容性的
第三讲 社区工作的介入模式


一、地区发展 二、社会规划 三、社会行动
社区工作、社区发展与社区组织的分别
英国
社区工作 社会工作的方法之 一
美国
较少采用这个名词
香港
社会工作的方法之 一
社区发展
第三世界的发展工 作及发展中国家的 自助计划
社区组织的工作模 式之一 等同于社区工作， 是社会工作的方法 之一
等同于社区工作
社区组织
地区组织的联系统 筹，合力为社区服 务
社区工作的其中一 个工作模式
第二讲 社区工作的性质
一、社区工作的定义 二、社区工作的特点 三、社区工作的价值假设 四、社区工作的实践原则
一、社区工作的定义

社区工作是运用专业性的理论知识和技 术，以社区和社区居民为对象；以预防 和解决社区问题为目标；以社区发展和 社会进步为宗旨；以培养和发扬社区居 民互助精神为追求，调动和利用社区资 源，积极参与社区建设和社区管理，提 高社区福利水平，促进社区发展的过程。
地区发展模式的假设


除了讲稿中提到的假设外，地区发展模 式还有两个基本假设： 1、市民是应该并愿意参与社区事务的； 2、社区问题的主要原因是欠缺沟通和合 作，所以若能透过带动参与去改善沟通 和合作，社区问题便能获得解决。
社会规划的含义和特点




1、含义 规划是以理性及科学的方法计划将来。 2、规划的特点 理想化 由上而下的改变 控制及指导将来