《优化营商环境条例》发布ppt

二、加强市场主体保护
《条例》明确规定国家平等保护各类市场主体，保障各 类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持 政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益， 推动建立全国统一的市场主体维权服务平台等。
三、优化市场环境
《条例》对压减企业开办时间、保障平等市场准入、维 护公平竞争市场秩序、落实减税降费政策、规范涉企收费、 解决融资难融资贵、简化企业注销流程等作了规定。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公 开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条
优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则， 以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新 体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水 平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预 期的良好环境。
阳光执法
六、加强法治保障
《条例》对法律法规的立改废和调整实施，制定法 规政策听取市场主体意见，为市场主体设置政策适应调 整期，完善多元化纠纷解决机制、加强法治宣传教育、 推进公共法律服务体系建设等作了规定。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
第一部分
《优化营商环境条例》全文
第一章 总 则
第五条
国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场 体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类导非公有制经济发展，激 发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资， 平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条
各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化 营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作 的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
目录
《优化营商环境条例》解读 《优化营商环境条例》全文
一、明确优化营商环境的原则和方向
《条例》将营商环境界定为市场主体在市场经济活动中 所涉及的体制机制性因素和条件，明确优化营商环境工作应 当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导 向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同 联动、完善法治保障，为各类市场主体投资兴业营造稳定、 公平、透明、可预期的良好环境。
目前有关部门正在想方设法盘活存量资产， 加强对外宣传和招商引资，多方筹措资金。 东区各项工程根据目前施工进度，几条大道 均能在月底全部完工，政办公大楼年元旦前 峻工。那时，展现在我们眼前的将是让人更 加欣喜的景象。诚然，在这些可喜成就的背 后，有我们许多部门艰辛的努力和扎实的工 作：县建设局为东区的整体规划、开发和建 设做了卓有成效的工作；县交通局、计物局 等单位多次跑省市终于赢得资江大桥、桃花 江汽车站等项目的立项和争取项目投资；县 国土局多途径使项目用地得到市里审批、省 里认可；县文化局依托文化抓产业，抓住产 业促文化，为文化艺术园建设做了许多前期 工作；环保、电力、房产、自来水等单位为 加快东区建设做了大量卓有成效的工作。 二、工作有待完善，各方尚需努力 （一） 规划滞后影响工程进度。大的建设理应规划 先行，而东区开发突出的问题是规划滞后。
第一条
为了持续优化营商环境，不断解放和发 展社会生产力，加快建设现代化经济体系， 推动高质量发展，制定本条例。
第二条
本条例所称营商环境，是指企业等市场 主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性 因素和条件。
第三条
国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政 府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强 和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易 成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
《优化营商环境条例》
2019年10月8日国务院第66次常务会议通过，现予公布 自2020年1月1日起施行
党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部 门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革， 我国营商环境明显改善。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生 产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，有必要制定专门行政 法规，从制度层面为优化营商环境提供更为有力的保障和支撑。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，做好优化营商环境 的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况，可以明确优化营商 环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况，在法治框架内积极 探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施；对探索中出现失误或者 偏差，符合规定条件的，可以予以免责或者减轻责任。
这并非抒情的华丽词藻，而是东区建设场面的真实写照。至七月底止， 政办公大楼的建设者们苦战酷暑高温，夜以继日，主体工程已完成第 七层灌砼；桃花江大道、金盆北路、迎宾路、创业大道抓紧施工，都 已完成工程总量的%。资江大桥自月日开工以来，完成了南岸引桥根 桩和根系梁的灌砼，月底施工队已开赴北岸和下河施工，累计完成投 资万元。竹业城二期工程总投资万元，去年月份启动至今，共建房屋 栋，建筑面积万平方米，主体工程全部完成，月底完成外装修，年春 节后即可组织试营业。桃花江汽车站前后经过年的努力，省、市的立 项批复全部完成，由湖南省国际咨询公司中标设计的施工图纸现已交 付，总投资万元的预算资金已全部到位，目前正在办理征地手续。文 化艺术园前期工作已经启动，今年月份成立了领导小组，可行性论证 报告已由县计物局批复，《桃花江报》已刊登启事征求各方建园意见。
四、提升政务服务能力和水平
《条例》对推进全国一体化在线政务服务平台建设、精 简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、 规范行政审批中介服务、减证便民、促进跨境贸易便利化、 建立政企沟通机制等作了规定。
五、规范和创新监管执法
《条例》对健全监管规则和标准，推行信用监管、 “双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+ 监管”，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重 大行政执法决定法制审核制度等作了规定。