农村无害化卫生厕所改造工作的效果及影响因素

农村无害化卫生厕所改造工作的效果及影响因素

作者：曹建国

来源：《中国卫生产业》2019年第20期

[摘要] 厕所在人们日常生活中有着十分特殊的地位，而卫生厕所的改造也是推动农村文明的重要标志之一。解决农村厕所问题其实也能够在本质上推动民生、社会、经济问题的解决，因此农村无害化卫生厕所改造工作是振兴乡村经济的一大重要内容。该文就农村无害化卫生厕所改造工作的效果以及影响因素进行分析，并提出相应的理论指导。

[关键词] 农村;无害化卫生厕所;改造工作;效果;影响因素

[中图分类号] R127 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）07（b）-0158-02

Effect and Influencing Factors of Renovation of Rural Harmless Sanitary Toilets

CAO Jian-guo

Zhaotong City Center for Disease Control and Prevention， Zhaotong， Yunnan Province，657000 China

[Abstract] Toilets have a very special status in people's daily life， and the renovation of sanitary toilets is also one of the important signs to promote rural civilization. Solving the problem of rural toilets can also effectively solve the problems of people's livelihood， social and economic problems. Therefore， the transformation of rural sanitation and sanitary toilets is an important part of revitalizing the rural economy. This paper analyzes the effects and influencing factors of rural sanitation sanitary toilet renovation work， and puts forward corresponding theoretical guidance.

[Key words] Rural; Harmless sanitary toilet; Transformation work; Effect; Influencing factors

農村厕所的改造是农村环境卫生设施改善的重要内容，未经处理的粪便是寄生虫以及相关传染病传播的重要媒介，严重影响了农民的身体健康。与此同时，粪便以及污水垃圾也是污染农村水源以及环境的重要因素，因此推进农村无害化卫生厕所改造工作，实际上也在很大程度上降低了疾病的传播，提高农民的身体健康，改善农村环境。

1; 农村无害化卫生厕所改造工作开展的必要性

1.1; 全面建成小康社会及振兴乡村的需要

农村是我国一大重要的社会群体，农村卫生是当前一大重要问题，第十七届三中全会提出应当通过多方面的改革，集中处理垃圾，从而提升农民的生活水平，十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议上，审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》，又把农村改厕列入其中，因此通过农村无害化卫生厕所改造工作的推动，能够不断地提高卫生厕所的普及率，从而推动小康社会的建成，振兴农村的经济发展[1]。

1.2; 提升人民生活质量的需要

农村厕所是影响农民生活水平的一大短板，也是民生问题的晴雨表。因此通过农村无害化卫生工作能够清除粪便对于水源的污染，从而减少疾病的传播，改善农村生活环境，提高农民的生活质量[2]。厕所问题是发展中国家共同面临的问题，只有真正解决好厕所问题，才能够保证人民的身体健康。

1.3; 促进农村经济发展需要

通过农村无害化卫生厕所排出的粪便是具有清洁能力的有机粪便，能够减少对于土地的污染，降低农业的生产成本，实现资源的可持续利用。一些资料表明，加强农村卫生设施的投入会产生良好的社会经济效益，这主要体现在改善农民的健康状况，节省医疗费用，加强农民的整体生产力，推动乡村旅游业的发展，是农村脱贫的关键渠道。

2; 农村无害化卫生厕所改造工作的效果

2.1; 提高厕所普及率，控制疾病发生

如今，农村无害化卫生厕所改造工作已取得了较为显著的成绩。一方面农村厕所普及率正在不断地上升，2018年10月3日，《云南省“厕所革命”三年行动计划（2018—2020年）》已经出台，计划在现有250万户农村户厕已达到无害化卫生要求的基础上，到2020年年底前，改造建设无害化卫生户厕250万座，实现农村无害化卫生户厕普及率达50%以上。另一方面，随着农村无害化卫生厕所改造工作的进一步推进，在农村地区拆除重建的农村危房、易地扶贫搬迁以及农户新建的住房，按照“人畜分离、厨卫入户”的要求，配套建设无害化卫生户厕，也能在很大程度上控制了疾病的发生和传播[3]。在一些血吸虫病疫区和旱厕数量较多、卫生条件差的地方，通过卫生厕所改造工作的推进，也有效地控制住了传染源和降低病媒生物密度，使得血吸虫感染率、病媒生物传播率得到了大幅下降。与此同时，农村无害化卫生厕所改造工作的推进，也提高了农民对卫生健康知识的了解，不断地改变了原先的态度，并规范自身的卫生行为，让很多农民都逐渐意识到农村无害化卫生厕所改造的最终目的不仅仅是建设硬件设施，更重要的是能够通过硬件设施的建设，培养农民养成良好的卫生习惯和行为。

2.2; 体现了良好的社会经济效益

农村无害化卫生厕所改造工作的推进也获得了良好的社会经济效益，卫生厕所改造工作不仅仅改善了农民的日常居住环境，也能够与该地区的各项设施相结合，通过一些有机垃圾等废弃物的无害化处理，资源重复利用，从而降低了废弃物对于土壤空气水源的污染，在提高生态建设的同时也为振兴乡村经济奠定了良好的基础。很多百姓在厕所改造工作推进的过程中也感受到了政府的关爱，有助于政府在人民群众心目中良好形象的树立[4]。

3; 农村无害化卫生厕所改造工作的影响因素

3.1; 资金不足

农村无害化卫生厕所改造工作的推进，不能够仅仅靠财政配套或是农民自筹来完成，相关的地方政府也应当响应国家的号召，加大资金的投入[5]。然而，事实上，以建造3个化粪池为例，需要投入3 000元人民币，政府补助仅有400元左右，尤其像昭通市，是一个集“山区、革命老区、深度贫困地区、民族散杂区”为一体的市，财政收入有限，配套资金的短缺导致一些经济水平较差（特别是贫困地区）的农村在推动卫生厕所改造过程中难度变大。

3.2; 宣传不到位

农村无害化卫生厕所改造工作作为一项惠民工程，应当加大农民的思想宣传，从而得到农民的支持。然而，很多农民文化程度较低，不了解厕所改造能够带来的好处，存在着一定的抵触心理。这也使得农民对于卫生厕所改造工作的重要性以及所带来的社会影响认知不足。宣传的不到位使得农民不能够理解厕所改造的初衷，影响美丽乡村建设目标的达成。

3.3; 缺乏激励机制

在推动农村无害化卫生厕所改造工作的过程当中，很多具有外出打工经历的农户都十分的支持，但由于缺乏相关的保障措施，特别是厕所改造工作与一些工作人员的奖惩、政绩考核制度相挂钩，因此这也导致人员沟通方面的不及时，激励机制的缺乏，也导致农村卫生厕所普及率滞后，严重影响了工作人员的积极性。

4; 农村无害化卫生厕所改造工作策略

4.1; 进行宣传

我国农民普遍较为重视盖新房这一认知，但是缺乏厕所改造的观念，这也导致当今农民即使富起来了，房子建的高大漂亮，但是厕所却不与之对称，这与农民的思想观念有关，很多农民欠缺一定的卫生知识，因此，由于厕所不卫生导致的疾病十分常见[5]。农村无害化卫生厕所改造工作不仅仅是对厕所进行物理改造，更重要的是对农民的观念进行洗礼，进行农村无害化卫生厕所改造的过程其实也是加强健康宣传，增强农民环保意识的一个过程。通过创新宣