重大风险分析研判报告.doc

达州市达县福汇煤矿

重大风险分析研判报告

达州市达县福汇煤矿

2018年8月4日

目录

重大风险分析研判报告................................. - 2 -

一、召开专题会议..................................... - 2 -

二、工作要求......................................... - 4 -

三、重大风险分析研判报告............................. - 4 -

（一）采掘接替失调组织生产........................ - 5 - （二）主要生产安全系统不完善、不可靠.............. - 5 - （三）安全监控系统运行不正常...................... - 6 - （四）重大灾害治理不到位.......................... - 7 - （五）安全生产主体责任不落实...................... - 9 - （六）蓄意违法违规生产建设....................... - 10 - （七）建设项目不按规定组织施工................... - 11 - （八）列入当年化解过剩产能退出计划煤矿监管缺失... - 11 - （九）汛期“三防”工作措施不落实................. - 11 - 四、风险分析研判清单（附表见后）.................... - 11 -

重大风险分析研判报告

根据达州市达川区煤矿安全生产监督管理局转发《四川省安全监管局四川煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》达川煤监〔2018〕73号，为认真贯彻落实《国家煤矿安全监察局关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的（以下简称专项行动）通知》（煤安监监察〔2018〕16号）工作要求和7月16日全省安全生产紧急电视电话会议精神，及时化解煤矿系统性安全风险，有效治理消除重大隐患，坚决防范遏制重特大事故。

矿长于7月29日组织召开专题会议，组织开展本次重大风险分析研判排查整治活动。

一、召开专题会议

会议时间：7月29日

会议主题：根据达州市达川区煤矿安全生产监督管理局转发《四川省安全监管局四川煤监局关于深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》达川煤监〔2018〕73号文件精神要求，切实落实分析研判责任，对照9个方面突出问题，立足矿井各大生产安全系统，认真分析主要安全风险，确保矿井安全风险可控，隐患及时消除。

会议地点：办公楼三楼会议室

会议主持人：矿长唐成建

参加人员：生产矿长黄真全、总工程师肖关富、安全矿长李代其、机电矿长谭林、调度室主任周厚成、生产科长朱海、机运科长唐大见、安全科长杨永红、通风科长汪顶宽、采煤队长吴光亮、掘进队长潘富学、运输队长朱洪波等相关区队负责人。

责任分工：

矿长：全面负责本次分析研判的领导工作。

生产矿长：负责组织领导采、掘顶板分析研判措施的落实与分析研判工作。

总工程师：负责组织领导“一通三防”分析研判措施的落实与分析研判工作。

安全矿长：负责分析研判措施落实与分析研判的监督检查工作。

机电矿长：负责组织领导提升运输系统分析研判措施的落实与分析研判工作。

生产科长：协助生产矿长进行采、掘顶板分析研判措施的落实与分析研判工作；协助总工程师进行水灾分析研判措施的落实与分析研判工作。

机运科长：协助机电矿长进行机电、提升运输系统分析研判措施的落实与分析研判工作。

通风科长：协助总工程师进行“一通三防”的分析研判措施的落实与分析研判工作。

安全科长：协助安全矿长进行各系统分析研判措施的落实与分析研判汇总编制报告。

其他科室负责人：负责本职范围内的安全风险辨识管控措施的落实与分析研判工作。

基层区队负责人：负责本区队的分析研判措施的落实。

二、工作要求

1.矿长组织对本次重大风险分析研判情况和管控效果进行一次全方面的分析研判，针对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，并结合年度和专项安全风险辨识评估结果，布置分析研判重点，明确责任分工。

2.分管负责人组织对分管范围内分析研判重点实施情况进行一次全方面的分析研判，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

三、重大风险分析研判报告

结合当前矿井现状及井下生产布局和采掘工作面情况，针对①采掘接替失调组织生产、②主要生产安全系统不完善、不可靠、③安全监控系统运行不正常、④重大灾害治理不到位、⑤、安全生产主体责任不落实、⑥蓄意违法违规生产建设、⑦建设项目不按规定组织施工、⑧列入当年化解过剩产能退出计划煤矿监管缺失、⑨汛期“三防”工作措施不落实等9个方面分析主要安全风险，进行重大风险分析研判如下：

（一）采掘接替失调组织生产

1、分析研判落实情况

（1）矿井采、掘生产专业机构和技术人员设置齐全。

（2）编制了年度采掘作业计划。

2、分析研判

矿井开拓、准备、生产煤量比例正常，未造成采区、工作面超能力、超强度组织生产；没有不按采区设计组织施工或随意修改采区设计等现象。

3、改进措施

（1）加大掘进生产组织力度。

（2）加快三采区辅助采区的建设施工，确保采掘接替正常。

（二）主要生产安全系统不完善、不可靠

1、分析研判落实情况

（1）矿井“一通三防”、提升运输机构和专业技术人员设置齐全。

（2）制定了矿井测风管理制度，每月下达了配风计划。

（3）建立了风门、风桥、密闭等通风设施台帐。

（4）通风设施构筑位置合理，对风路上无用的设施能够及时拆除，减少局部通风阻力。

（5）密闭管理符合规定。永久性密闭采用不燃性材料建筑，密闭前支护完好，定期检查维护，建立档案管理。