提高政府决策科学性的八点建议_吴敬琏
谈谈如何使政府决策更民主化、科学化和法制化
谈谈如何使政府决策更民主化、科学化和法制化第一篇：谈谈如何使政府决策更民主化、科学化和法制化联系实际。
谈谈如何使政府决策更民主化、科学化和法制化实现政府决策科学化、民主化和法制化的对策建议政府决策是政府面对需要解决的一些社会重大问题做出某种政策或行为的选择。
政府决策正确与否，直接关系到政府行为的成败。
提高政府决策科学化、民主化和法制化水平，是提高政府决策准确性、降低决策失误概率的前提。
加强政府决策科学化、民主化和法制化建设，是深化行政管理体制改革，提高政府行政效率和工作水平的内在要求。
加强政府决策科学化、民主化和法制化建设应从以下几方面着手：一、积极推进政府决策科学化和民主化江泽民同志在“十六大”报告中明确指出：要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。
这就深刻地揭示了政府决策民主化的基本涵义。
而政府决策科学化，它要求决策过程必须建立在制度的基础上，经过科学的程序，广泛发扬民主，大量收集信息，充分研究论证，利用现代化的技术手段，以期最大限度地提高决策精度。
决策科学化的意义在于控制决策的风险和成本，而决策民主化则使重大决策权力运用的过程和结果在民主的监督之下，为决策的科学化提供最可靠和最有效的体制保证。
要积极推进政府决策科学化和民主化，首先要建立谋、断结合的决策机制。
“谋”，即专家、学者、智囊团；“断”即决策者。
谋断相互分离又紧密结合，是现代决策的重要特征，是发展的必然趋势。
由于国际国内政治、经济环境及政府面临问题的复杂性，为了提高政府决策科学化、民主化水平，决策领导者要听取专家和有实际经验的人的意见，走群众路线，集思广益，充分发挥智囊作用，建立谋断结合的决策体制。
其次要强化对重大政府决策的评估和论证。
要求在论证中充分听取不同意见，实事求是地提出决策备选方案的利弊得失，客观公正地进行评估，彻底改变目前论证流于形式的现状。
最后要从根本上提高决策者的素质和能力。
决策者是决策活动的舵手、是决策活动的指挥者，决策者的素质和能力如何，直接关系到政府决策的质量高低，政府决策受到决策者素质的制约。
吴敬琏
我对十八大评价非常高吴敬琏：正如十八大和十八届三中全会说的，我们要在新的历史起点上全面深化改革，它针对的什么问题呢?针对一个最基本的问题，就是政府和市场的关系。
政府和市场的关系上，在十八大以前，在我看来是出了相当大的问题，或者说得简单一点，就是政府的手伸得太长了。
那么现在呢，就要采取措施，不让他伸这么长，要使市场在资源配置中起决定性作用。
主持人：那么，在你看来，你说其实从目前的市场活力释放来讲，你也并没有太高的一个评价。
吴敬琏：就是因为政府在各种经济发展中，总体来说就是在资源配置中，它起着主导作用，这是跟十四次代表大会的要求是背道而驰的，所以，我们现在十八次代表大会做出了决定，要改变这种状态。
正是因为这样，我对十八大和十八届三中全会评价非常的高。
靠权力取得利益的既得利益者，会阻碍全面深化改革主持人：吴老，在这个以市场为导向的资源配置的过程当中，我们会遇到什么样的困难，我们应该如何面对这样的挑战? 吴琏敬：第一，就是意识形态的问题。
因为虽然小平同志倡导建设中国特色的社会主义，但是那个苏联式的社会主义，它在这个意识形态领域的影响太深了，许多人现在一讲起社会主义的时候，还是用苏联那一套，我们都只能够看到这个话都是从苏联教科书上来的。
第二个问题，就是这个特殊的既得利益的影响。
所谓“特殊既得利益的影响”，我不大同意现在报刊上有一句话，叫做改革中的既得利益者会阻碍改革，我认为这个话不对。
我们现在出问题的“既得利益”，不是改革中的既得利益，是没有改革他得到既得利益，是靠权力取得了利益，这种既得利益者，就会阻碍、反对、扭曲我们的全面深化改革。
最后一个问题，就是这个“粗放的经济发展方式”向“集约的发展方式”转变，转变举步维艰，还是靠了投资，靠的旧的增长方式，来组织我们这个经济。
那么，你没有那么多的资源，你靠投资来拉动经济，结果就是寅吃卯粮，就是借债。
所以，使得我们从微观上说到宏观上说，都积累了大量的问题。
主持人：谢谢吴老，你有没有想过一些策略，一些办法，一些见解，能够解决你刚才所说的三个困难和问题?吴敬琏：这个一言难尽了，光是一件事，就是怎么能够转变经济增长方式，就整整写了一本书，而且，这本书虽然也得到了比如说我们第11个五年规划的接受，但是现在发现，这个问题没有解决，所以今年出版社又出了一个新版，其实新版一个字没改，原因就是当时提出的问题，提出的措施，几乎或者绝大部分都是说了空话。
我国行政管理存在的问题及改进措施
我国行政管理存在的问题及改进措施【摘要】随着改革开放的深入发展，我国的行政管理体制也在发生着深刻的变革。
在改革开放的三十年中，行政管理体制正在不断的适应社会主义市场经济体制，促进经济基础不断地适应上层建筑。
但是，随着经济改革的不断深入，我国的行政管理体制也出现了许多的弊端与问题，面临着新的问题与挑战。
本文将结合新形势下的行政管理体制中的问题做出探讨。
【关键词】行政管理;弊端问题;改进措施经过改革开放的三十年发展，我国的发展正在进入新时代，经济、政治、社会的改革在迎来机遇的同时也面临着挑战。
新的历史时期对我国的行政管理体制提出了新的要求，促进我们在发展中不断地重视行政管理体制中的问题，促进行政管理体制的不断完善。
一、行政管理体制中的问题。
1.行政管理观念陈旧落后，有待改变。
改革开放三十年以来，我国的俄经济、社会、政治、等方面正在发生着巨大的变革。
为了适应经济体制的变化，适应社会主义市场经济的初步学理。
我国惊醒了几次大的政府机构变革，并且取得了相当不错的结局。
但是，即使行政管理体制不断地创新变革，但仍然落后于经济体制的改革。
计划经济体制中的一些落后的管理观念仍然根深蒂固，如政府直接干预经济发展、宏观管理与微观管理比协调、采取的是人治管理而不是自治管理。
市场紧急体制带来的新思想与新风气不被人们所接受，如民主管理与法治管理。
如果管理观念仍然停滞与传统的计划经济体制，将很难与经济体制的深入变革相适应，很难促进社会的和谐发展2.行政管理方式有待创新。
在当前的行政管理体制中，管理的方式与手段与市场经济体制的发展不相适应，是行政手段为主、法律手段为主的现状，对法律手段的重视相当不够，与国际惯例无法接轨，因此，要相促进经济管理体制的深入进行，必须进行行政管理体制的变革，构建统一的、稳定的市场经济法律体系，进行行政管理体制的不断创新。
3.行政管理程序不完善。
直至今日，我国都没有相对完善的行政程序立法，在当前的行政程序立法中，比较重视事后程序，事前程序与事中程序不太受到重视。
如何提高政府决策的科学性和精确性
如何提高政府决策的科学性和精确性政府决策是影响整个社会的重要环节，其科学性和精确性直接关系到国家的发展和民众的福祉。
然而，由于复杂的社会问题和多方利益的存在，政府决策往往面临挑战。
本文将探讨如何提高政府决策的科学性和精确性，并提出一些具体的建议。
1. 加强数据收集与分析政府决策必须建立在充分的数据收集和准确的分析基础上。
政府部门应积极主动地收集各类权威数据，并建立完善的数据库。
此外，政府还应推动数据的信息化处理，使用先进的技术和工具进行数据分析，以提高数据的质量和准确性。
2. 积极倾听专家意见政府决策需要充分考虑各方的利益和意见，而专家意见是十分重要的参考。
政府应积极邀请相关领域的专家参与政策制定过程，听取他们的建议和意见。
专家可以为政府提供专业的知识和经验，帮助政府更好地了解问题的本质和解决方案的可行性。
3. 建立科学评估机制政府决策的真正科学性和精确性需要通过科学评估机制来验证。
政府应建立独立的评估机构或部门，负责对政策的实施效果进行评估。
评估结果应及时公开，为政府决策提供客观依据和改进方向。
4. 加强对政策影响的预测政府决策的科学性和精确性需要考虑到其对社会的影响。
政府应加强对政策影响的预测工作，充分评估各种可能性和风险，并考虑到不同群体的利益和需求。
预测工作应基于可靠的数据和有效的分析方法，以保证决策的科学性和精确性。
5. 强化决策的透明度和参与度政府决策的科学性和精确性需要建立在透明和广泛参与的基础上。
政府应加强信息公开，向公众提供决策依据和过程，并建立有效的意见征集和参与机制。
公众的参与可以帮助政府更好地了解社会真实需求，提高决策的准确性和公众的认可度。
6. 改善决策环境与机制政府决策的科学性和精确性需要建立在良好的环境和机制之上。
政府应加强制度建设，改善决策流程和决策机制，减少决策中的人为干扰和错误。
政府部门应加强内部管理和沟通，提高决策的高效性和科学性。
综上所述，提升政府决策的科学性和精确性是一项重要的任务。
如何提升行政决策的科学性与准确性
如何提升行政决策的科学性与准确性行政决策的科学性与准确性是保障政府治理有效性和公共利益的关键。
在当今复杂多变的社会环境下，政府需要依靠科学的方法和准确的数据来进行决策，以应对各种问题和挑战。
本文将探讨如何提升行政决策的科学性与准确性。
行政决策的科学性需要建立在充分的信息搜集基础之上。
政府应该借助现代技术手段，广泛收集各种可靠的数据和信息。
这包括对社会经济状况、民意调查、专家意见等的全面了解。
政府可以在决策过程中借助大数据分析、人工智能等先进技术工具的支持，利用数据的多样性和广泛性来进行科学分析和研判。
要提升行政决策的科学性，需要建立健全的决策评估机制。
政府在做出决策之前，应该充分评估各种方案的可行性和影响，以科学的方式为政策选择提供依据。
这样的评估机制应该包括多维度的指标体系，全面考虑政策的经济、社会、环境等方面的效果，并进行定性和定量的综合评估。
政府还可以借鉴国内外先进的决策评估方法和经验，不断完善和提升评估的科学性和准确性。
第三，行政决策的科学性离不开专业的技术支持。
政府在决策过程中应该运用各类专业人士的知识和技能，建立技术咨询机构和专家团队，为政策制定提供科学的建议和方案。
专家应该具有相关的学术背景和实践经验，并遵循专业准则和道德标准，保证其独立性和客观性。
政府可以通过与高校、研究机构等建立合作关系，充分利用各方智力资源，提高决策的科学性和准确性。
为了提升行政决策的准确性，政府应该加强信息共享和透明度。
政府应该主动向社会公开政策制定和执行的相关信息，控制信息不对称，减少误解和猜测。
政策的制定过程应该公正、公平，并充分征求各方面的意见和建议。
政府还应该鼓励公众参与决策的过程，提高政策的准确性和有效性。
政府在改善行政决策科学性与准确性的过程中，需要加强监督和评估机制。
政府部门应该建立完善的内部监督机制，监督决策的执行效果和实施情况。
同时，政府还需要接受外部的独立评估和监督，由独立的第三方机构对政府决策进行评价和监测，确保政策的科学性和准确性。
优化政府决策机制实现人民满意的治理
优化政府决策机制实现人民满意的治理政府决策机制在实现人民满意的治理中起着重要的作用。
为了提高政府决策的效率和质量，优化决策机制是必不可少的。
本文将从加强决策机制的透明度、提升决策机制的科学性和增强决策机制的民主性三个方面，探讨如何优化政府决策机制，以实现人民满意的治理。
一、加强决策机制的透明度政府决策的透明度是保障人民知情权和监督权的重要基础。
为了实现透明决策，政府应建立公开决策的制度和机制，并加强信息公开工作。
首先，政府部门应主动公开相关决策信息，包括决策的背景、目的、内容以及影响等方面的信息。
其次，政府决策过程应公开透明，确保公众参与决策的权利。
最后，政府应设立独立的监督机构，监督政府决策的合法性和公正性。
只有通过加强决策机制的透明度，才能增强人民对政府决策的信任，实现人民满意的治理。
二、提升决策机制的科学性政府决策的科学性是保证政策决策的合理性和有效性的基础。
为了提升决策机制的科学性，政府应加强决策的依据和分析。
首先，政府应建立健全的决策研究机构，加强决策的数据收集和分析能力。
其次，政府决策应基于充分的调研和专家意见，避免主观意识和片面性的决策。
此外，政府应鼓励创新，引入科技手段，提升政府决策的决策能力和智能化水平。
通过提升决策机制的科学性，才能更好地解决社会问题，实现人民对治理的满意。
三、增强决策机制的民主性政府决策的民主性是保证人民参与决策的权利的前提。
为了增强决策机制的民主性，政府应建立健全的参与机制。
首先，政府在制定重大政策和决策时，应积极面向社会公众，广泛听取人民的意见和建议。
其次，政府应建立定期沟通和反馈机制，及时回应人民的关切和诉求。
最后，政府应鼓励民间组织和社会团体参与决策，发挥多元主体的作用。
只有通过增强决策机制的民主性，才能更好地体现人民的意愿和诉求，实现人民的满意。
综上所述，优化政府决策机制是实现人民满意的治理的关键。
加强决策机制的透明度、提升决策机制的科学性和增强决策机制的民主性是优化决策机制的重要途径。
提高决策科学性
提高决策科学性随着社会的快速发展，决策在我们的生活和工作中扮演着至关重要的角色。
一个科学合理的决策可以带来巨大的利益，而一个不科学的决策则可能带来灾难性的后果。
为了提高决策的科学性，我们需要从以下几个方面进行改进。
第一，准备充分的数据。
决策的科学性依赖于准确的数据支持。
在做决策之前，我们应该尽可能收集全面准确的数据，并进行深入的分析和研究。
只有在了解真实情况的基础上，我们才能做出明智的决策。
第二，运用科学方法进行分析。
在进行决策时，我们应该运用科学的分析方法，例如SWOT分析、决策树、回归分析等。
通过这些方法，我们可以从不同的角度全面地评估各种因素，并找到最佳的决策方案。
第三，注重专业知识的研究与应用。
决策本身是一个复杂的过程，需要我们具备专业的知识和技能。
我们应该不断深化对决策科学的研究，学习各种决策模型和方法，并将其应用于实际的决策中。
只有这样，我们才能做出更加科学合理的决策。
第四，借鉴他人的经验。
在决策过程中，我们应该学会借鉴他人的经验和教训。
通过学习他人的成功和失败案例，我们可以吸取宝贵的经验教训，并在自己的决策中加以运用。
这样可以帮助我们避免重复犯错，提高决策的科学性。
第五，注重团队合作。
决策往往是一个复杂的过程，需要多个人的参与和合作。
我们应该注重团队建设，搭建一个高效的决策团队。
通过团队的智慧和协作，我们可以共同分析问题，共同制定决策方案，并共同推动方案的实施。
这样可以提高决策的科学性和实施的效果。
总之，提高决策的科学性是我们每个人都应该关注和努力追求的目标。
通过准备充分的数据、运用科学的分析方法、注重专业知识的研究与应用、借鉴他人的经验和教训，以及注重团队合作，我们可以不断提高自己的决策水平，使决策更加科学合理，为个人和组织的发展带来更大的利益。
让我们共同努力，提高决策的科学性！。
如何提高行政决策的科学性
如何提高行政决策的科学性行政决策是指国家行政机关在处理国家行政事务时，为了达到预期的目标，根据一定的条件，运用科学的理论和方法，系统的分析主客观条件，在掌握大量的有关信息的基础上，对所有解决的问题或处理的事务，做出决策的一个过程。
在党的十八届三中全会的召开，拉开了推进我国治理体系和治理能力现代化的序幕。
在此背景下，当前推进我国政府在行政决策环节中的科学性刻不容缓。
改革开放30年来，我国各级决策层积极推进行政决策的科学化，有了很大的提高，但是也存在很多的问题。
主要有如下几点：1．决策的民主化程度不高。
科学的决策需要最大的发挥民主，当前，我国的行政决策主要依赖于领导，或是智囊团的建议。
在实际的过程中往往会向着领导的方向去决策，特别是领导在其他地方行政过程中的政策很有可能会带到另外一个地方。
这其中不免会有经济发展状况和地理环境的不同，使得政策不合时宜。
就如江西省作为第二大森林覆盖率的身份，因曾有领导在森林覆盖率的地方从政，随着调动，把原来的政策带到不合时宜的地方来执行。
这其中确少在行政决策上的科学性，或是政策决策者过多依赖于领导的意图，缺乏了真正的民主化。
2．辅助机构发挥作用小。
行政决策的辅助机构意见作为政府行政决策的重要依据。
在实际操作中的作用却是很小，存在一些著名的研究所，原本应该多为行政决策出谋划策，现如今却成为政府的秘书班子。
再是，我国行政体制造成的条块分割，部门分散等问题，在很大的程度上制约了辅助机构发挥其作用。
3．缺乏长远目标和总体规划。
在一些行政决策过程中，存在追求短期的经济利益，而忽视长期的利益。
在领导班子上台时，有些行政人员过多的考虑当前的政绩，没有从实际出发。
在政策出台后，遇到问题时，很多政策会停止。
但是，其影响的后果确实巨大的，导致大量的人力，物力的浪费。
在一些民生工程中，经常出现烂尾的工程，这样的决策过程对推进决策的科学化存在诸多的挑战。
更重要的是，花费了大量的时间去执行的决策，最终确实劳民伤财。
如何提高政 府决策的民主性和科学性
如何提高政府决策的民主性和科学性《如何提高政府决策的民主性和科学性》政府决策关系到社会的发展和人民的福祉，其民主性和科学性至关重要。
提高政府决策的民主性和科学性，是实现政府治理现代化的必然要求，也是满足人民群众对美好生活向往的重要保障。
一、广泛征求民意是提高决策民主性的基础政府决策应当充分倾听民众的声音。
这就需要建立多元化的民意收集渠道。
可以通过线上线下相结合的方式，线上利用政府网站、社交媒体平台等开设专门的意见征集板块，鼓励民众畅所欲言；线下则通过座谈会、听证会、问卷调查等形式，让不同阶层、不同行业的民众有机会表达自己的观点和诉求。
同时，要注重提高民众参与决策的积极性和主动性。
政府可以加强宣传教育，让民众了解到自己的意见对于决策的重要性，增强他们的责任感和参与意识。
此外，对于积极参与决策并提出有价值建议的民众，给予适当的奖励和表彰，形成良好的社会氛围。
在征求民意的过程中，还需要确保信息的公开透明。
政府应及时、准确地向民众公布决策相关的信息，包括决策的背景、目的、可能产生的影响等，让民众在充分了解的基础上提出合理的意见和建议。
二、加强专家咨询是提高决策科学性的关键政府决策往往涉及到众多领域的专业知识，因此需要借助专家的智慧和力量。
建立健全专家咨询制度，组建涵盖经济、法律、科技、环境等多领域的专家库，在重大决策前邀请相关领域的专家进行深入的研究和论证。
专家咨询应当具有独立性和客观性。
专家在提供咨询意见时，不受行政干预和其他因素的影响，能够基于专业知识和客观数据给出真实、准确的建议。
同时，为了确保专家咨询的质量，要对专家的资质和能力进行严格把关，定期对专家库进行更新和优化。
此外，政府还应当加强与科研机构、高校等的合作，充分利用其科研成果和专业人才资源，为决策提供科学依据和技术支持。
三、完善决策程序是提高决策质量的保障科学合理的决策程序能够有效地避免决策的随意性和盲目性。
首先，要明确决策的目标和任务，确保决策的方向清晰明确。
提升政府部门决策科学性
提升政府部门决策科学性在提升政府部门决策科学性方面，以下是一些关键措施：1.加强数据收集和分析能力为了做出科学决策，政府部门需要准确的数据支持。
因此，建立完善的数据收集和分析系统至关重要。
政府可以投资在数据仓库和分析软件上，以便能够及时收集和分析各类财经、社会和环境数据。
此外，政府还可以与学术界建立合作，获取专业的数据分析师来支持政策制定过程。
2. 引入科学评估机制政府部门在制定重要政策时应引入科学评估机制。
这种机制可以对政策方案的可行性和有效性进行评估，从而增加决策的科学性。
科学评估可以涉及多个层面，包括社会、经济和环境因素的影响评估，以及一系列模型和方法的应用。
通过科学评估机制，政府部门可以更全面地了解政策的影响，避免因决策不科学而带来的负面影响。
3. 建立专家顾问团队政府部门应积极寻求专家的意见和建议，建立专家顾问团队。
这些专家可以来自学术界、研究机构或行业领域，他们拥有丰富的知识和经验，可以为政府决策提供专业意见。
政府部门可以定期组织专题研讨会或座谈会，邀请专家分享他们的研究成果和见解。
通过与专家的深入合作，政府部门可以获得更准确的信息，提高决策的科学性。
4. 加强信息公开和透明度政府部门在决策过程中应加强信息公开和透明度。
政府可以建立在线平台，向公众提供决策相关的信息和数据，以及政策制定的背景和目的。
此外，政府还可以定期发布决策过程中的进展报告，接受公众的监督和审查。
通过增加信息的公开透明度，政府可以提高决策的科学性，并增加公众对政府的信任度。
5. 加强专业能力建设为了提高政府部门决策的科学性，需要加强相关人员的专业能力培养。
政府可以组织培训班和研讨会，提供与政策制定和决策科学相关的知识和技能培训。
此外，政府还可以鼓励和支持相关员工参与学术研究和专业组织，不断提升个人的专业水平。
通过加强专业能力建设，政府部门可以提高决策的科学性，更好地应对各类挑战。
总结起来，提升政府部门决策科学性需要加强数据收集和分析能力，引入科学评估机制，建立专家顾问团队，加强信息公开和透明度，以及加强专业能力建设。
提升政府部门决策的科学性与公正性
提升政府部门决策的科学性与公正性政府部门在制定政策和进行决策时，需要依靠科学性和公正性，以确保政策的有效性和公众利益的最大化。
本文将探讨如何提升政府部门决策的科学性和公正性，从而实现良好的治理和社会发展。
一、加强科学研究和数据分析政府部门需要加强科学研究，并通过数据分析来支持决策制定过程。
科学研究可以提供丰富的背景知识和专业的观点，以帮助政府了解复杂的社会问题和可能的解决方案。
数据分析可以帮助政府更好地理解现象和趋势，并基于客观的证据做出决策。
政府应该积极与学术界和专业机构合作，共同开展研究和数据收集工作。
二、建立透明的决策过程透明度是提升政府部门决策公正性的重要因素。
政府应该建立透明的决策过程，包括明确的程序、公开的信息和广泛的参与。
政府部门应该向公众提供充分的信息，包括政策制定的背景、目标和可能的影响。
同时，政府应该鼓励公众参与决策过程，包括听取不同利益相关方的意见和建议。
透明的决策过程可以有效减少腐败和不正当行为，并增强政府决策的合法性和公信力。
三、加强决策者的专业能力和道德素质政府部门的决策者需要具备良好的专业能力和道德素质。
他们应该具备扎实的学术背景和专业知识，以便理解和分析复杂的社会和经济问题。
此外，决策者还需要具备良好的道德素质，包括廉洁、公正、诚信等品质，以确保他们的决策符合公众利益。
政府应该加强对决策者的培训和监督，以提高他们的专业能力和道德素质。
四、建立独立的监督机制为了确保政府部门的决策科学性和公正性，需要建立独立的监督机制。
监督机制可以对决策过程进行监控和评估，并发现潜在的问题和风险。
政府应该设立独立的监督机构或委员会，由独立的专家和公民代表组成，对政府部门的决策进行审查和评估。
监督机制应该具备充分的权力和独立性，并向公众报告其工作的结果。
通过建立独立的监督机制，可以提高政府决策的透明度和合法性。
五、加强国际合作与经验借鉴政府部门可以通过加强国际合作和经验借鉴来提升决策的科学性和公正性。
吴敬琏简介-吴敬琏详细信息 -
吴敬琏简介|吴敬琏详细信息- 吴敬琏，中国经济学界的泰斗。
吴敬琏2月13日在接受《中国经济周刊》专访时表示，国企改革要继续执行党的十五大的有关决定。
即国有经济布局的战略性调整要有进有退，只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国企要有控制权。
他说，我们执行了一段时间十五大的方案后，大概到了2003年、2004年就停止了。
吴敬琏举例表示，2002年国务院批准了电力和铁路最后两个重要行业的改革计划。
电力改革提出要实现网厂分开、竞价上网。
电力改革到现在十年了，只把第一个目标实现了，但后一个目标还有待继续推进。
所以，电厂现在日子并不太好过，因为网厂已经分开了，发电环节已经实现了竞争，特别是煤价已经放开了但电价还是管制的，所以有些电厂现在都不愿意发电，这也是不得已的事。
而电网公司则变成了唯一的买家，一直管到配电，再卖给居民。
市场经济得有竞争，买方垄断和卖方垄断一样要不得。
吴敬琏表示，改革是有难度，经济增速高了，日子好过了，改革的压力也就不大了。
但到了经济困难的时候，反而又不敢改了。
比如在电力领域，如果放开电价管制，电价就要上涨，所以必须管住电价，免得CPI上涨。
如果是这样，那改革永远不可能推进，越来越不能动。
人物信息：吴敬琏，中国经济学界的泰斗，现任国务院发展研究中心研究员、中国人民政治协商会议全国委员会常务委员兼经济委员会副主任、国务院信息化专家咨询委员会副主任、国务院发展研究中心学术委员会副主任;《改革》、《比较》、《洪范评论》杂志主编;复旦大学著名校友、香港浸会大学、香港大学荣誉社会科学博士。
1984～1992年，连续五次获得中国孙冶方经济科学奖。
2003年获得国际管理学会(IAM) 杰出成就奖2005年荣获首届中国经济学奖杰出贡献奖。
中文名：吴敬琏国籍：中国出生地：江苏南京出生日期：1930年1月24日职业：著名经济学家毕业院校：金陵大学，复旦大学主要成就：中国经济学奖杰出贡献奖代表作品：《转轨中国》，《发展中国高新技术产业：制度重于技术》当代中国杰出经济学家, 著名市场经济学者人物简介吴敬琏(1930年1月24日-)，中国江苏武进人，吴敬琏的母亲邓季惺是著名的女报人，吴的生父吴竹似、继父陈铭德都是《新民报》(《新民晚报》前身)的创办人。
加强政策研究提供科学决策依据
加强政策研究提供科学决策依据政策研究在现代社会中起着重要的作用，它为政府决策提供了科学的依据。
在当前日益复杂的全球化环境下，国家面临着各种挑战，需要明晰的政策方向和准确的决策支持。
因此，加强政策研究并提供科学决策依据变得尤为重要。
一、政策研究的重要性政策研究是为政府决策制定提供科学依据的一种重要手段。
它通过收集、整理和分析各类相关数据和信息，为政府提供全面、准确的决策支持。
政策研究的重要性主要体现在以下几个方面：1. 提高决策的科学性和准确性。
政策研究通过系统地搜集和整理相关数据和信息，分析当前形势和问题，为决策者提供客观的决策依据。
这样可以确保政府制定的政策不仅科学合理，而且具有可操作性。
2. 加强政策的前瞻性和协同性。
政策研究通过分析和研究，可以预测未来的趋势和问题，为政府提供制定长远政策的依据。
同时，政策研究还可以将各个政策领域相互协调起来，实现政策目标的整体性和统一性。
3. 提高政策的透明度和可行性。
政策研究通过公开透明的研究过程和结果，增加政策制定的公众参与度，确保政策决策的合法性和公正性。
同时，政策研究还可以评估政策的可行性，为政府提供改进政策的建议。
二、加强政策研究的措施为了确保政府决策的科学性和准确性，必须加强政策研究，并且提供高质量和可行性的决策依据。
以下是加强政策研究的几个关键措施：1. 提高政策研究的专业性和质量。
政府应该加大对政策研究机构的支持力度，提供足够的研究经费和资源，吸引并培养一支专业化、高水平的研究团队。
同时，政府还应该建立研究成果的评估机制，鼓励和奖励高质量的政策研究成果。
2. 增强政策研究的应用性和实践性。
政府在制定政策时应当充分考虑政策研究的实际应用性，将研究成果与政策决策相结合，确保政策的可操作性和有效性。
政府还可以通过组织专题讨论和座谈会等形式，与专业研究机构和学术界保持密切的联系和合作。
3. 加强政策研究的国际交流与合作。
面对全球化和跨国问题，政策研究必须与国际接轨，借鉴其他国家和组织的经验和教训。
吴敬琏目前需解决两个失衡化
吴敬琏目前需解决两个失衡化吴敬琏是中国经济学家中的一位重要人物，对于中国与世界经济的发展都有着自己独到的见解和思考。
目前，我们可以看到，中国经济发展面临着多重困难和挑战，而吴敬琏认为，当前需重点解决的问题是两个失衡化。
这两个失衡是：生产与消费、投资与消费之间的失衡。
生产与消费之间的失衡化吴敬琏认为，当前中国经济存在生产过剩的问题。
许多制造行业都存在着产能过剩的状况，造成企业资源的浪费。
一方面，市场需求不足，另一方面，企业往往为了占领市场份额而盲目扩大产能，导致产能过剩。
这样的局面让企业难以为继，造成了资源和资本的浪费。
另一方面，中国的消费市场还不够完善，人们普遍存在着储蓄过高、消费过低的问题，导致了生产过剩和市场需求不足之间的失衡。
吴敬琏认为，在当前经济形势下，必须促进消费升级，增加人民群众的消费能力和意愿，从而调整生产与消费之间的比例关系。
如何解决这个失衡问题？吴敬琏认为，可以从以下几个方面入手：-提高居民收入，鼓励消费升级。
吴敬琏指出，居民收入增加将能够带动消费的升级，提高消费品质与消费方式。
应该建立更加公平的收入分配制度，推动社会调整消费观念，提高消费水平，从而拉动经济发展。
-培育新兴消费市场。
吴敬琏认为，应该鼓励和培育新兴消费市场，以满足人民日益增长的消费需求。
例如，中国的在线教育、在线医疗、移动支付和在线旅游等领域，都存在着巨大的消费市场潜力，需要政府和企业共同推动发展。
-加速产业升级和转型。
吴敬琏认为，当前的生产产能过剩，是由于许多制造企业没有进行产业升级和转型。
政府应该鼓励企业进行技术研发，加速产业转型升级，促进生产与消费之间的协调发展。
投资与消费之间的失衡化吴敬琏指出，当前的中国经济呈现出投资过度和消费不足的现象。
吴敬琏认为，当前的投资热潮带来了过度的投资风险，如果投资过头，就容易造成资本浪费和社会资源的高度波动风险。
同时，投资过度还可能导致投资回报率下降，进而导致无效经济增长。
资政机制 建言献策
资政机制建言献策
资政机制是国家重要的决策制定机制，它的建立和完善对于国家治理体系的现代化具有重要意义。
针对当前资政机制存在的问题，建议以下几点建言献策：
一、加强民主监督，完善社会参与机制。
建议在资政机制中设置民主监督机构，加强对资政决策的监督和评估，同时建立多元化的社会参与机制，提高决策的透明度和公正性。
二、建立科学的专家咨询机制，提高决策科学性和准确性。
资政机制应当聚焦专业化领域，建立科学的专家咨询机制，为政策制定提供科学性、准确性和可行性的建议。
三、加强信息化建设，提高资政机制的效率和效益。
资政机制应当借助信息化手段，建立和完善政策制定的信息库和决策支持系统，提高资政决策的效率和效益。
四、重视人才培养和队伍建设，提高决策质量和水平。
资政机制应当注重人才培养和队伍建设，建立科学的人才选拔和培养机制，提高决策人员的素质和能力，从而提高资政决策的质量和水平。
以上建议是完善资政机制的基本途径，希望能够得到有关方面的重视和认可，为国家治理体系的现代化提供有力的支持和保障。
- 1 -。
加强政策研究提高决策科学性
加强政策研究提高决策科学性在当今快速变化和复杂多变的社会环境中，政府的决策需要更具科学性，以应对各种挑战和问题。
而政策研究是提高决策科学性的重要手段之一。
本文将探讨如何加强政策研究，从而提高决策科学性。
一、加强政策研究的必要性政策研究是政府制定和执行政策的重要前提和基础。
只有进行充分的政策研究，才能了解社会的需求和问题，为政府决策提供科学依据。
加强政策研究可以更好地理解社会运行机制和问题本质，从而制定出更有针对性和有效性的政策。
二、完善政策研究体系为了加强政策研究，我们需要建立完善的政策研究体系。
首先，要设立专门的政策研究机构或部门，负责研究国家发展战略、社会问题和制定政策。
其次，政府应制定配套的政策研究工作制度，明确研究任务和责任，确保政策研究科学有效地开展。
三、提高政策研究的质量和深度要提高政策研究的质量和深度，需要加强专业化研究队伍建设。
政府可以通过引进高层次人才、培养优秀的政策研究人员，提高政策研究的水平。
同时，政策研究应该遵循科学研究的规范，建立严谨的研究方法和评估体系，确保政策研究的可信度和科学性。
四、加强政策研究与实践的结合政策研究不能仅停留在理论层面，还需要与实践相结合。
政府应该加强与各部门和地方政府的合作，开展政策试点和实地调研，及时总结各种政策的实施情况和效果。
通过与实践的结合，政策研究可以更好地发现问题，改进政策，并推动其实施。
五、利用信息技术提升政策研究效能在信息技术高度发达的今天，政策研究可以借助现代化技术手段提升效能。
政府可以利用大数据分析、人工智能等技术来开展政策研究，挖掘数据背后的价值，提升决策的科学性和准确性。
此外，政府还可以建立政策研究的数据库和平台，方便研究人员的共享和交流。
结语加强政策研究是提高决策科学性的重要途径。
建立完善的政策研究体系，提高政策研究的质量和深度，加强政策研究与实践的结合，利用信息技术提升政策研究效能，这些都是加强政策研究的有效措施。
相信通过加强政策研究，政府的决策能更加科学，更好地服务于社会发展和民生改善。
简述行政决策科学化的有效措施
简述行政决策科学化的有效措施
行政决策科学化是指行政决策符合客观规律，能够有效解决实际问题，实现预期目标的过程。
以下是一些实现行政决策科学化的有效措施：
1. 建立科学的决策机制：建立科学的决策机制，包括明确决策主体、决策程序、决策标准等，确保决策的科学性和民主性。
2. 加强信息收集和分析：加强信息收集和分析，了解决策问题的背景、现状和发展趋势，为决策提供科学依据。
3. 运用科学的决策方法：运用科学的决策方法，如系统分析法、成本效益分析法、风险评估法等，提高决策的科学性和准确性。
4. 开展专家咨询和论证：开展专家咨询和论证，听取各方面专家的意见和建议，提高决策的科学性和可行性。
5. 强化决策的监督和评估：强化决策的监督和评估，及时发现和纠正决策中的问题，提高决策的质量和效果。
6. 提高决策人员的素质：提高决策人员的素质，包括决策能力、科学素养、道德水平等，确保决策的科学性和公正性。
7. 加强决策的公开和透明：加强决策的公开和透明，让公众了解决策的过程和结果，提高决策的公信力和认可度。
实现行政决策科学化需要建立科学的决策机制，加强信息收集和分析，运用科学的决策方法，开展专家咨询和论证，强化决策的监督和评估，提高决策人员的素质，加强决策的公开和透明等措施。
提升政府工作的行政效能
提升政府工作的行政效能政府作为社会管理的重要组成部分，其行政效能的提升对于整个社会的发展具有重大意义。
通过加强行政管理、优化机制和提高效率，政府能够更好地履行职责，为社会和谐稳定提供保障。
本文将从改革机制、优化资源配置、信息化建设等多个方面，探讨如何提升政府工作的行政效能。
一、改革机制优化行政决策行政决策是政府工作的核心，其效能直接关系到政府的形象和信任度。
为提升行政效能，政府应采取以下措施：1. 强化政府决策的科学性和合理性，建立健全科学决策的标准和程序，加强决策的科学论证和风险评估。
2. 推行信息公开和民主参与，通过公开透明的决策过程，增加民众对政府决策的信任，减少不必要的争议和纠纷。
3. 优化政府内部沟通协调机制，加强各部门之间的协同配合，提高政策的一致性和实施效果。
二、优化资源配置提高行政效率政府的资源配置决定了行政效率的高低。
要提升行政效能，政府应采取以下措施：1. 加强预算管理，建立科学合理的预算编制和执行机制，合理安排资金使用，提高公共资源的利用效率。
2. 推行绩效管理，建立相关的绩效评估体系，对政府工作进行科学评价，打破官僚主义，激励政府机构提升工作效率。
3. 加强人力资源管理，优化人员配置，提高公务员素质和能力，建立完善的培训和激励机制，为政府工作提供有力保障。
三、信息化建设促进行政效能提升信息技术的发展为政府的行政效能提升提供了巨大的机遇。
政府应加快信息化建设，提高信息化水平，并将信息化与行政工作紧密结合，实现高效便捷的行政管理。
1. 建设电子政务平台，实现政务服务的信息化、网络化和智能化，提供便民利民的一站式服务。
2. 推动数据共享和信息交流，打破信息孤岛，实现政府各部门之间的信息资源共享，避免重复劳动和信息不对称。
3. 提升信息安全保障，加强信息安全管理和技术保障，确保政府信息资产的安全和可靠。
综上所述，提升政府工作的行政效能需要从改革机制、优化资源配置和信息化建设等多个方面入手。
2对提高政府决策科学性的几点建议
-------------------------------------------------------------------2. 对提高政府决策科学性的几点建议-------------------------------------------------------------------(吴敬琏)(编者按：本文是作者2003年3月4日在全国政协经济联组会上的发言。
略有改动。
)今天我讲一讲提高政府决策科学性的必要性和几点具体建议。
1. 提高决策科学性的必要性上届政府有决断、有魄力、雷厉风行办大事的工作作风得到了人民的好评。
不过我觉得在多谋善断和提高决策的科学性上还有改进的余地。
市场经济经过几百年的发展到今天，已经成为一个庞大、复杂、精巧的系统，对各子系统之间的协调配合和良性运动的要求很高。
特别是在后工业化的知识经济时代的巨大的信息爆炸面前，决策采用首长拍板的方式是行不通的。
没有理论研究的支撑，不经过决策前的缜密论证，没有各界人士的广泛参与，首长拍板的方式很可能发生决策失误，或者执行困难，或者不得不朝令夕改，难以保持政策的稳定性和连续性。
从以前的政府决策中，无论是宏观决策还是微观决策都能找到这类教训。
例如在1998年的政府机构改革前，主管编制的部门和咨询研究人员在企业投资等的决策到底是属于政府管理的宏观决策还是属于企业自行处理的微观决策存在认识分歧。
于是产生了宏观经济管理机构应设四个（财政部、中央银行、计委、经贸委），还是两个（财政部、中央银行）之争。
在没有讨论清楚的情况下，决定设立四个宏观经济管理部门。
现在看来这种设置是不符合市场经济的要求的，因而不得不再改。
2. 提高决策科学性的若干建议（1）繁荣我国人文学科和社会科学；在政府决策中注意吸收人文社会科学的成果。
人文和社会科学的研究成果是政府决策的思想理论基础。
由于我国长期存在的重技术、轻科学，特别是轻人文社会科学的倾向没有得到根本改变，所以直到现在，政府的科技部门只管自然科学，院士制度不涵盖人文社会科学，科学院不包含社会科学，社会科学院属于宣传部门。
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第四，在政府部门设立由有真才实学的专家组成和具有 审议实权的顾问委员会。建立这样的顾问委员会是提高决策 科学性的一种有效办法。去年国家信息化领导小组开始工作 以后，立 即 建 立 了 由 数 十 位 技 术 、经 济 、法 律 等 方 面 的 资 深 专 家 组 成 的 专 家 咨 询 委 员 会 。这 个 委 员 会 的 工 作 是 很 有 成 效 的 。 现在已经形成了这样的制度，凡是国家在信息化方面的重大 举 措 ，都 要 先 经 专 家 咨 询 委 员 会 的 研 究 和 讨 论 。 我 认 为 ，他 们 的经验很值得总结推广。
“这 些 研 究 及 时 、迅 速 地 适 应 了 形 势 发 展 的 需 要 ，全 方 位 地 满 足 了 社 会 各 界 对 决 策 咨 询 研 究 工 作 的 要 求 。 ”用 罗 永 富 这 句 话 来 评 价 上 海 决 策 咨 询 系 统 之 作 为 ，恰 如 其 分 。"
专家视点
提高政府决策 科学性的八点建议
本刊调查
为 一 个 真 正 意 义 上 的 世 界 城 市 。据 记 者 了 解 ，目 前“世 界 城 市 ”的 定 位 已 经 被 官 方 广 泛 接 受 。
梳理整个上海战略研究的轨迹就会发现，上海每一轮研 究都是针对各阶段的主要矛盾，提出一些战略举措来破解发 展 难 题 。其 共 性 是 结 合 上 海 的 发 展 实 际 ，提 出 具 有 前 瞻 性 的 战 略设计，充分体现了江泽民同志在上海工作期间所提出的 “ 思 考 得 更 深 一 些 ，眼 光 更 宽 一 些 ，要 求 更 高 一 些 ”的 要 求 。
第 六 ，发 挥 民 间 组 织 参 与 决 策 的 积 极 性 。在 社 会 主 义 市 场 经济中 ，除 了 全 社 会 的 公 共 事 务 由 政 府 管 理 外 ，各 行 业 、各 社 会集团（如 教 师 、律 师 、企 业 家 ）的 局 部 性 公 共 事 务 ，最 好 由 他 们的自治组织去处理。全面的整体利益可以在共产党这个执 政 党 的 纲 领 中 体 现 出 来 ，而 各 个 社 会 阶 层 、各 个 行 业 的 特 殊 利 益则要由上述自治组织来表达，然后再通过社会协商加以协 调 。在 这 种 情 况 下 ，政 府 决 策 最 好 也 吸 收 民 间 组 织 参 与 。比 如 有 些 法 案 的 草 拟 ，就 完 全 可 以 由 民 间 机 构 去 做 。市 场 经 济 国 家 中 的 一 些 公 共 规 则 ，例 如 公 司 治 理 规 则 ，通 常 就 是 由 民 间 机 构 拟 定 的 。 这 种 做 法 ，我 们 也 可 择 优 选 用 。
第 五 ，建 立 公 开 听 证 制 度 。以 市 场 经 济 为 基 础 的 社 会 是 利 益 高 度 多 元 化 的 社 会 。政 府 决 策 涉 及 到 方 方 面 面 的 利 益 ，因 此 在决策前应当采取听证会的形式听取各方面的意见。现在有 些部门已经开始采取听证的方式吸纳意见，但参与者的代表 性 往 往 不 够 ，没 有 接 纳 主 要 利 益 相 关 者 的 代 表 ，听 证 过 程 的 公 开 性 和 透 明 性 也 有 所 不 足 。在 普 遍 建 立 听 证 制 度 的 同 时 ，对 现 存的缺点也还需要做进一步的改进。
第二，加强政府咨询研究部门力量，重 大 政 策 决 策 要 经 过 咨 询研究部门的论证。!" 世纪 #" 年代上半期政府在这方面做得较 好 ，每 有 重 大 决 策 ，都 先 由 社 会 科 学 院 、国 家 体 改 委 、国 务 院 发 展 研 究 中 心 、国 务 院 农 村 发 展 研 究 中 心 等 政 府 咨 询 机 构 进 行 专 题 研 究 ，各 自 独 立 提 出 可 选 方 案 ，并 组 织 内 部 讨 论 会 加 以 讨 论 ，再 由 政 府 领 导 拍 板 决 策 。 有 的 地 方 政 府 （如 武 汉 ）还 提 出 过 “不 经 咨 询 论 证不决策”的原则。但在 #" 年代中期以后，政府似乎越来越倾向 于 靠 下 属 执 行 机 构 来 制 定 政 策 法 规 和 实 施 方 案 ，而 不 征 求 其 他 部 门 的 意 见 。 这 样 ，就 容 易 出 现 向 执 行 部 门 的 利 益 或 它 们 的 便 利 倾
在具体项目研究上，上海的决策咨询系统也发挥了重要 的 参 谋 作 用 。张 兆 安 向 记 者 列 举 了 这 样 的 例 子 。据 他 介 绍 ，目 前已经立项建设的上海深水港选址在嵊泗列岛的大小洋山， 在行政区划上属于浙江省。早在 $%#$ 年，上海市的有关专家 就 提 出 了《 嵊 泗 列 岛 划 归 上 海 的 意 见 》，当 时 这 个 意 见 引 起 了 中央领导的高度重视，但由于涉及到两省市的区划问题很难 协调就暂时搁置下来。到了 $%%& 年浦东开发开放后，为了适 应 上 海 的 进 一 步 发 展 ，研 究 机 构 又 提 出 了 上 海 要 建 立“国 际 航 运 中 心 ”的 方 案 ，其 中 建 立 深 水 港 一 事 再 次 提 上 议 事 日 程 。 $%%’ 年上海市决策咨询研究的重点课题之一就是 《嵊泗列 岛 深 水 港 域 在 建 设“ 上 海 国 际 航 运 中 心 ”中 的 地 位 与 作 用 》， 同 时 在 当 年 的 市 政 府 的 交 办 、委 托 课 题 中 也 有 一 项《发 挥 嵊 泗 在 上 海 深 水 港 建 设 中 的 作 用 调 查 报 告 》。 这 两 个 报 告 详 细 论 证 了 上 海 在 嵊 泗 列 岛 建 设 深 水 港 的 必 要 性 与 可 行 性 。“ 在 以 后 的 几 年 中 ，这 个 项 目 反 反 复 复 论 证 了 也 不 知 有 多 少 次 ，最 后 拿 出 了 一 个 方 案 ，中 央 予 以 了 批 复 。 ”张 兆 安 说 ，因 为 嵊 泗 列 岛 属 于 浙 江 所 辖 ，这 就 必 然 涉 及 到 两 个 省 市 的 协 调 ，如 果 不 是先由决策咨询研究机构拿出一个让浙江和中央都能肯定的 方 案 ，这 件 事 就 无 法 运 作 。 对 上 海 来 说 ，大 小 洋 山 深 水 港 建 设 的 意 义 之 大 怎 么 评 价 都 不 过 分 ，而 在 这 一 过 程 中 ，研 究 机 构 立 下了汗马功劳。
! （北 京 ）吴 敬 琏
市场 经 济 经 过 几 百 年 的 发 展 到 今 天 ， 已 经 成 为 一 个 十 分 庞 大 、复 杂 、精 巧 的 系 统 ，对 于 各 个 子 系 统 之 间 的 协 调 配 合 和 良 性 运 动 提 出 了 很 高 的 要 求 。特 别 是 当 我 们 进 入 了 后 工 业 化 的 知 识 经 济 时 代 ，面 对 巨 大 的 信 息 爆 炸 ，不 但 采 用 首 长 拍 板 决 策 的 方 式 行 不 通 ，没 有 理 论 研 究 的 支 撑 ，不 经 过 决 策 前 的 缜 密 论 证 ，没 有 各 界 人 士 的 广 泛 参 与 ，也 难 免 发 生 决 策 失 误 ，或 者 出 现 执 行 上 的 困 难 ，或 者 不 得 不 朝 令 夕 改 ，难 以 保 持 政 策 的 稳 定 性 和 连 续 性 。为 提 高 政 府 决 策 的 科 学 性 ，我 提 出 八 点 建 议 ：
罗永富用了一个很浅显的比喻来形容上海的研究系统与 决 策 系 统 的 关 系 。他 说 ，研 究 系 统 与 决 策 系 统 的 关 系 就 如 厨 房 的 前 后 台 关 系 ，前 者 是 买 菜 、配 菜 ，后 者 是 炒 菜 、加 工 。 对 上 海 来 说 ，这 种 前 后 台 的 关 系 相 处 得 一 直 很 协 调 。许 多 研 究 成 果 很 快就被吸收到市委、市政府的文件中去，转变成了现实的决 策 。 并 且 ，每 隔 两 年 ，以 市 政 府 名 义 开 展 全 市 的“ 决 策 咨 询 研 究 成 果 评 奖 ”，对 获 奖 者 都 给 予 物 质 与 精 神 上 的 奖 励 。多 年 的 持之以恒，使得上海已经形成了一种良好的决策咨询研究的 氛 围 。 不 但 是 市 委 、市 政 府 重 视 ，各 区 、县 ，委 、局 、办 都 非 常 重 视这项工作，每个部门在出台一项政策之前都自觉地请相关 专 家 进 行 咨 询 研 究 ，进 行 充 分 的 论 证 。
!" 决策咨询 !""#$%
我们在调查时!有的村干部讲" 农村学校教师的工资 主要靠 向农民收钱来发!农村新建、扩 建校舍和学校危房改造的钱 也要农民掏! 农民还要支付学 生的学杂费!这与“私塾”有 什 么区别! 哪里是在办 “公共教 育”和“义务教育”？！
!" 决策咨询 !""#$%
本刊调查
斜 的 片 面 性 ，这 种 情 况 也 是 需 要 改 变 的 。 第 三 ，建 立 审 议 制 度 。在 日 本 这 样 “政 府 主 导 型 ”的 市 场 经
济国家中，为了防止决策权力过分向行政机关倾斜和便于沟 通各界 的 意 见 ，往 往 就 专 题 组 织 有 官 、产 、学 等 各 方 面 人 士 参 加 的 审 议 会 ，对 决 策 草 案 进 行 审 议 。国 家 计 委 在 制 定 “十 五 ”计 划的过 程 中 ，也 组 织 过 这 样 的 审 议 会 ，效 果 是 不 错 的 ，他 们 的 经验可以择机推广。
第一，繁荣我国人文学科和社会科学，注 意 吸 收 人 文 社 会 科 学的成果。人文和社会科学的研究成果是决策的思想理论基础。 但 是 由 于 长 期 存 在 的 重 技 术 、轻 科 学 ，特 别 是 轻 人 文 社 会 科然科学，院士制度不涵盖人文社会科学，科学院也不包含社会科 学，社会科学院属于宣传部门。党政部门的重大政治经济决策很少 经过人文社会科学论证，领导干部听讲座很少有人文社会科学的 内容。这种情况亟需改变，必须提高人文社会科学和人文社会科学 教 学 研 究 人 员 的 社 会 地 位 ，要 由 领 导 带 头 ，形 成 尊 重 知 识 、尊 重 各 种人才的风气。