行政决策的科学化与民主化分析
行政决策的科学化与民主化要求
行政决策的科学化与民主化要求行政决策是现代社会中政府机构和行政部门的核心职责之一。
为了确保决策的质量和有效性,行政决策需要科学化与民主化。
科学化要求决策过程基于客观的事实和科学的方法,而民主化要求决策过程中应该充分考虑民众的参与和意见。
本文将从科学化和民主化两个方面来探讨行政决策的要求。
科学化决策是指决策过程应该建立在科学研究、数据分析和理性思考的基础上。
决策者应该积极收集与问题相关的信息和数据,以便更好地了解问题的本质和影响因素。
信息和数据的收集可以通过调查研究、实地调研、专家咨询和公开透明的信息平台等方式来进行。
决策过程中需要运用科学的方法进行分析和评估。
这包括建立合理的决策模型、开展风险评估、进行成本效益分析等。
决策者应该根据科学研究和分析的结果做出决策,以便能够取得最佳的结果和效益。
然而,科学化决策并不意味着决策不考虑人的感受和价值观。
与此同时,民主化决策要求决策过程中应该充分尊重并促进公众参与。
公众参与可以通过多种方式实现,例如可以开展公众听证会、征求专家意见、组织公众讨论和征集公众意见等。
这样可以确保公众对决策过程及其结果有更多了解和参与度,并且能够确保决策结果更加公正、合理和可接受。
要实现行政决策的科学化和民主化,有几个关键要求。
决策过程应该具有透明度和公正性。
这意味着决策过程应该对公众开放,决策者应该公正、公平地对待各方的利益,并充分考虑影响决策的各种因素。
决策者应该具备专业知识和能力。
只有具备科学、理性、专业的知识和能力,决策者才能做出明智和有效的决策。
同时,决策者还需要具备善于沟通、协商和合作的能力。
这样才能更好地听取和理解各方的声音,达成共识,促进公众的参与和支持。
在实践中,行政决策的科学化和民主化没有一蹴而就的过程。
它需要政府机构和行政部门的积极努力,也需要公众的参与和支持。
政府机构和行政部门应该加强组织能力和机制建设,提升决策的科学性和民主性。
同时,公众需要积极关注和参与决策过程,提出自己的意见和建议,以便能够更好地影响和改善决策。
行政决策科学化及民主化参考文献
行政决策科学化及民主化已经成为了当今社会发展的重要议题,不仅关乎政府治理的效率和公信力,更关系到人民裙众的利益和民主权利。
为了深入探讨这一议题,本文将从多个角度出发,总结整理相关文献,以期为行政决策科学化及民主化提供理论和实践的参考。
1. 行政决策科学化的研究文献行政决策科学化旨在以科学的方法和理性的思维进行决策,以提高决策效率和准确度。
在这方面的研究文献中,《行政决策的科学化与民主化》一书就对科学化决策的重要性进行了深入探讨,并提出了一些关于如何使决策科学化的具体方法和措施。
另外,《行政决策科学化的理论模型与实践探索》一文中,也对行政决策的科学化理论模型进行了探讨,并结合实际案例,分析了在实践中如何使决策更加科学合理。
2. 行政决策民主化的研究文献行政决策民主化是指在决策过程中充分尊重人民裙众的意见和利益,实现决策的公开、公正和民主。
在相关文献中,《行政决策的民主化问题研究》一文对决策民主化的理论框架进行了分析,强调了在制定政策和进行决策时需要充分考虑民众的意见和建议。
《行政决策民主化的路径与方法研究》也尝试从具体的实践角度出发,探讨了在行政决策中如何实现民主化的具体路径和方法,对行政决策民主化提出了一些切实可行的建议和措施。
3. 行政决策科学化与民主化的结合研究文献行政决策科学化与民主化的结合是当前研究的热点和难点之一。
在相关文献中,有《行政决策科学化与民主化的整合研究》一文对两者的关系进行了深入探讨,指出了行政决策科学化必须与民主化相结合,才能更好地为人民服务。
《行政决策科学化与民主化的路径与策略研究》也从实际操作的角度出发,结合案例研究,提出了在实践中如何统筹推进行政决策科学化与民主化的具体路径和策略,为深化行政决策科学化与民主化提供了有益的借鉴和参考。
从以上文献综述中可以得出以下结论:- 行政决策科学化和民主化不是对立的关系,而是相辅相成的关系。
行政决策科学化可以提高决策的科学性和有效性,而行政决策民主化可以增加决策的公正性和民意的表达。
论行政决策的民主化与科学化
决策实施: 将最优方案 付诸实践, 并进行监督 和反馈。
科学化决策的实践
建立科学决策的体制和 机制,明确决策权责, 规范决策流程。
加强决策前的调查研究 和预测分析,充分收集 信息和数据,为科学决 策提供有力支撑。
引入专家咨询和第三方 评估,提高决策的科学 性和公正性。
强化决策实施过程中 的监督和反馈,及时 调整和完善决策方案, 确保决策的有效性和 可持续性。
合理性
公开透明:加 强行政决策的 公开透明度, 接受社会监督 和舆论监督, 提高决策的公 信力和执行力
01
行政决策的科学化
科学化决策的意义
提高行政决策的正确性和效率 减少决策失误和行政风险 增强行政决策的公信力和执行力 促进政府与公众的沟通和互动
科学化决策的方法
建立科学合理的决策程序 充分运用现代科技手段进行数据分析 引入专家咨询和第三方评估机构 建立决策反馈和修正机制
程序规范:行政 决策应该遵循规 范的程序,确保 决策过程的有序 性和合法性,避 免随意性和主观 性。
民主化决策的程序
公开征求意见: 通过各种渠道 公开征求公众 意见,确保决 策的民主性和
公正性。
专家咨询:邀 请相关领域的 专家进行咨询, 为决策提供科 学依据和专业
建议。
公民投票:在 特定情况下, 通过公民投票 的方式决定重 大行政决策, 体现民主决策
XX公司
行政决策的民主化 与科学化
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01
行政决策的民主化
02
行政决策的科学化
03
行政决策民主化与科学化的关系
04
行政决策民主化与科学化的挑战与
对策
行政决策科学化、民主化
1、从案例中可以看出我国政府在决策行为中发生了哪些变化?这些变化从哪些方面体现了现代行政决策的发展趋势?2、案例在哪些方面体现了决策的民主化和科学化?决策民主化和科学化的基本要求是什么?3、什么是行政决策的战略眼光?该案例应该怎样决策才能体现行政决策的战略眼光?4、如果你是决策者,影响你对此案例进行决策的主要因素是哪些?5、对此案例你将如何决策?请充分陈述你的理由?公民参与行政决策的权利体系公民参与行政决策是现代行政民主的必然要求,参与的实现需要一系列权利相互配合,其中最重要的权利是参与权、知情权和救济权。
(一)参与权公民对公共生活的参与权是人民主权原则的体现。
在传统行政法中,公民参与是通过选举民意代表机关的代表来实现的。
公民通过定期选举的形式选举代表组成代议机关,由代议机关以立法的形式约束行政机关权力的行使,从而实现公民对行政机关的间接控制。
在现代社会中,由于行政疆域不断拓展,立法机关通过大量的授权性法律授予行政机关广泛的裁量空间,民主的重心随之由通过立法实现的民主转向通过行政实现的民主,因此必须赋予公民广泛的参与权,包括行政决策过程的参与权、行政政策实施过程的参与权以及行政政策评价的参与权,其权利形态可以表现为投票权、参与听证权、陈述权、申辩权、表明意见权,等等。
(二)知情权“对于行政过程的参与机制来说,关键在于实现行政机关和公众对目标、过程和成果的共有,而其基础就是信息共享。
”信息共享取决于两个方面,其一是公民的知情权;其二是行政机关的信息公开义务。
公民的知情权是公民参与行政决策的基本前提条件。
公民只有在了解行政决策的相关信息的前提下,才有可能积极表达意见,献言立策,参与行政过程,否则不能有效参与行政决策过程。
与公民的知情权相对应的则是行政机关的信息公开义务。
行政机关在作出公共决策时,除法定保密事项之外,有义务全面、准确、真实地公布行政决策的基本目标、手段、事实根据、政策的形成过程、成本效益分析、替代方案等信息。
行政决策
行政决策的科学化与民主化一、行政决策概述:“决策”一词的意思就是作出决定或选择。
决策的概念由来已久,是我们人类社会特有的普遍现象,几乎涉及人类社会的各个领域。
我们个人或家庭也经常碰上需要抉择的时候。
抉择的优劣直接影响个人或家庭的发展,由此,很早以前人们就对此有了研究。
我国早在先秦时期,就出现了“决策”一词,例如在《韩非子·孤愤》中就有“智者决策于愚人,贤士成行于不肖”之说,不过,现代管理学意义上的决策一词及其理论的形成,则是在20世纪中叶发轫于美国,美国管理学家赫伯特.西蒙在1947年写的《行政行为——行政组织中决策过程的研究》一书中第一次系统地提出了决策理论。
个人的抉择对于个人的发展至关重要,行政决策对于行政事业更是具有举足轻重的作用。
因为,行政决策是国家机关行使政府职能,对所要解决的问题依法拟订方案,选择方案的过程。
是动态与静态的统一,作决策首先要发现问题,确定决策目标。
然后要科学设计,拟定决策方案。
再综合评估,择优选择方案,作出决策。
再实施决策,反馈信息来完善决策。
又开始了新一轮决策。
行政决策有它区别于一般决策的特殊的地方,行政决策的主体为各种行政机关,以及经行政机关授权的其他国家机关或社会组织。
行政决策的内容是国家事务和社会公共事务。
行政决策是国家公共意志的体现,具有较高的权威性和强制性。
因之,行政决策在行政管理活动中的发挥着重要的作用,行政决策正确与否是行政管理成败的关键。
政府的一个重大决策,往往会牵涉社会各个阶层的利益,关系千家万户的起居。
因此,决策是否科学至关重要。
二、失误决策,究竟“失”在哪里?但是,在现实生活中我们却看到一些由于违背科学化、民主化原则,导致严重失误的决策。
我们来看一个例子((2004年6月24日中央电视台的《焦点访谈》节目报道:1997年,安徽省合肥市准备兴建一个现代化的垃圾处理场,但是经过所谓的专家论证后,合肥市选择了国外先进的焚烧、堆肥工艺同传统的卫生填埋相结合的方式,除了引进设备,国内配套征地,建厂房,修路等一共花了一亿多元。
论我国行政决策的科学化与民主化
论我国行政决策的科学化与民主化作者:王遇来源:《科教导刊·电子版》2016年第29期摘要本文主要论述我国行政决策的科学化和民主化。
从行政决策的科学化和民主化的基本内涵,在实施过程中遇到的问题进行阐述,并提出了完善行政决策科学化和民主化的建议和对策。
关键词行政决策科学化民主化中图分类号:D035 文献标识码:A行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础,而推进行政决策的科学化与民主化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。
有关我国行政决策的科学化与民主化进程已经研究了多年,虽然行政决策制度建设和政策法规方面取得了一些有益的进展,但是与西方国家的行政决策科学化,民主化程度相比,我国仍处于理论框架建构的低速运行,雏形发展阶段。
我国行政决策具有重要的地位,如果我国所处的社会主义市场经济的现实国情作为立足点,那么,构建有中国特色的社会主义行政决策体系是实行行政决策民主化与科学化的根本保障。
行政决策时行政管理的核心和基础,是政策制定和行政执行过程中最基本的活动,如何高效地市县行政决策的科学化与民主化,如何保证政策达到效果最佳和获得良好的执行效果,是各级公共行政组织和行政决策者必然面临的难题,也是行政决策发展的必由之路。
1行政决策民主化与科学化的基本内涵决策民主化就是指行政决策主体在决策过程中与社会公众保持密切的联系最大限度地让人民群众参与决策,使人民群众能够通过各种有效的信息渠道充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议达到决策体制符合民愿、决策目标符合民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心最终实现最广大人民群众根本利益的政策行为。
具体来说行政决策民主化包括了两方面的内容。
行政决策科学化的基本内容:行政决策的科学化或者科学决策是指行政决策在科学的决策理论指导下按照科学的决策程序、运用科学的决策方法进行决策,包括决策体制的科学化、决策程序的科学化、决策方式的科学化。
2我国行政决策科学化与民主化中存在的问题2.1法律法规不完善在我国宪法的具体规定中,公民享有广泛的权利和自由。
行政决策的科学化和民主化
行政决策的科学化和民主化——《行政管理学》学习心得行政决策是政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能,对所要解决的问题出主意作决定的活动。
行政决策是管理决策中的一种,具有一切管理决策的共性:针对性、目标性、实施性、选择性、优化性和预测性,但行政决策是政府机关的决策,所以又具有不同于其他管理决策的特性,具体表现在决策主体、决策内容、决策所代表的利益、决策依据和决策所约束的范围上。
行政决策的主体主要是中央和地方各级国家行政机关及其行政人员;行政决策内容涉及到整个国家和社会范围的一切公共事务;行政决策所代表的利益是整个国家和广大人民的利益,反映国家和人民的意志;行政决策必须根据党和国家的政策法律来制定;行政决策所约束的范围很广,是整个国家和社会公共事务。
行政决策是行政管理中的中心环节,其正确与否直接决定行政管理的成败。
那么,如何保证行政决策的科学化、民主化?一、建立行政决策的民主参与制度。
政治民主化的发展也必然要求公共管理以公众的需要为其行为导向,照顾与采纳社会各方面的利益与意见。
公众是按照他们的意志和利益标准来评价公共管理所供给的政策、规则、公共服务和公共产品。
如果公共管理不能与公众的要求保持必要的一致,就会导致公众对公共组织,特别是对政府行政组织的不信任。
这就要求公共管理必须更加重视其产出和结果,重视提供公共服务和公共产品的效率与质量,提高公众的满意程度。
正是基于这种发展趋势,成本与效率观念、绩效管理、顾客至上与服务意识构成了公共管理的基本理念,并为达成公共管理的基本功能目标而产生作用。
现代政府公共决策在本质上是由政府代表民众意愿对社会发展做出正确选择和判断过程,它是政府对社会发展秩序和市场规范进行管理和控制。
二、减少政府决策的利益依赖。
西方公共选择理论认为,政府工作效率大多不尽人意,其根源在于政府服务具有公共性、垄断性而缺乏竞争性。
公众只能被迫接受政府提供的公共物品而没有别的选择,这使得政府不愿意进行把不应当管的事情也包揽起来,从而使政府包袱太重。
行政决策的科学化、民主化、法治
由于尼罗河河口供沙不足,河口三角洲平原向内陆收缩, 由于尼罗河河口供沙不足,河口三角洲平原向内陆收缩,使 工厂、港口、国防工事有跌入地中海的危险; 工厂、港口、国防工事有跌入地中海的危险; 由于缺乏来自陆地的盐份和有机物, 由于缺乏来自陆地的盐份和有机物,致使沙丁鱼的年获量减 1.8万吨 由于大坝阻隔, 万吨; 少1.8万吨;由于大坝阻隔,使尼罗河下游的活水变成相对静止 湖泊” 使血吸虫病流行。 的“湖泊”,使血吸虫病流行。
政府决策中存在的问题
• 行政决策运作不完全符合宪政要求 • 缺乏战略决策意识 • 政府决策的方法和手段需要创新 • 决策的民主化程度偏低 • 政府决策人员的素质有待提高 • 决策系统内部结构不尽合理 :
(1)决策的专业化程度低 (2)勤决策、惰执行
案例二:决策的民主化
一名农民工,作为市 第九次党代会代表出席大 会,刘俊刚感到既光荣又 激动。5月28日天上午, 刘俊刚早早来到大会报到 现场。他兴奋地对记者说: “我作为一个农民工,能 光荣地出席这次盛会,这 是所有在天津外来务工人 员的光荣和骄傲,这充分 体现天津市委和天津人民 对我们农民工的关怀和信 任,我代表全体在津的农 民工对天津人民表示衷心 的感谢!”
是提高党执政能力和政府行政能力的 助推器 是建设服务型政府的重要保证
实践成果
• 决策观念有了转变 (1)支持科学决策的知识体系
(2)普遍进行干部培训 ,强化决策者的决策意识和技能 (3)注重程序化的多方案论证, 把决策科学化付诸实践。
推进行政决策的科学化、民主化、法治化
管理推进行政决策的科学化、民主化、法治化◇ 赵建党的十九大提出到21世纪中叶实现国家治理体系和治理能力现代化,而行政决策能力属于治理能力的范畴,因此没有行政决策能力的现代化就没有治理能力的现代化,要实现行政决策能力的现代化,就需要推进行政决策的科学化、民主化和法治化。
一、行政决策的概念决策是特定主体对信息的甄别、分析和选择的过程。
“行政”一词有广义和狭义之分,狭义的行政主要指政府机关及其组成部门。
广义的行政是指行使公权力的相关部门,包括党委及其组成部门、政府及其组成部门,以及其他决定公共利益的部门。
因此行政决策中的“行政”应采用广义的行政,泛指行使公权力的部门。
而行政决策就是指行政主体依据一定法律规范和程序就特定事项,进行信息甄别、分析,从而就行政相对人的权利与义务做出的具有法律效力的决定。
推行行政决策的科学化、民主化和法治化,必须厘清这“三化”之间的关系,确保综合施策,共同发力,将任务落到实处。
行政决策的科学化主要着眼于决策的必要性、可行性,目标是追求决策的正确性和利益的公共性,保证决策符合客观实际,未来能产生良好的社会效益,因此决策的科学化是基础,是前提,没有决策的科学化,任何决策都属于无源之水、无本之木,这样的决策就是错误的,如果不及时终止将贻害无穷。
行政决策的民主化主要着眼于满足群众的知情权,集群众之智,集群众之力,保证决策的正确性,保证决策符合人民的意愿,得到人民的拥护和支持,进而推进决策的顺利推进与实施。
行政决策的法治化主要着眼于行政机关做出的决策既依法行政,又符合法定权限,不越权行政;决策程序符合法定程序,不能无序决策;决策内容符合法律法规规章的有关规定,不能违法决策。
因此决策的法治化是底线,是红线,不能逾越。
行政决策的科学化、民主化和法治化,三者缺一不可,相辅相成,互相促进。
行政决策的科学化是基础,是前提;行政决策的民主化是程序,是根本;行政决策的法治化是底线,是保障。
三者共同作用于一体,才能使我们的决策符合科学,符合客观规律,符合人民的意愿,得到人民的拥护,符合法治的精神,进而取得良好的社会效果。
对我国新时期行政决策科学化民主化的思考
对我国新时期行政决策科学化民主化的思考摘要:现代行政管理的核心是行政决策,行政决策的科学化、民主化是制定正确决策的关键,然而我国现行的行政决策体制并不是很完善,由此导致的决策失误,造成了很多不必要的损失。
本文通过文献法和理论分析的方法,阐述了改善行政决策的重要性和迫切性,对我国新时期的行政决策科学化和民主化存在的一些问题进行了分析,并针对决策的制定、实施及施行后存在的问题提出了相应的对策和建议。
关键词:新时期;行政决策;科学化;民主化一、行政决策科学化民主化相关问题界定(一)行政决策科学化界定决策科学化是指决策者和参与者按照科学合理的决策程序,利用现代决策科学技术方法来进行决策。
要求制定决策需要科学理论指导,运用科学方法解决实际问题,同时我们需要一批符合要求的决策专家。
(二)行政决策民主化界定决策民主化是指决策目标一旦确定,决策层广泛征求意见,在实际决策过程中,要不断汲取建议,完善决策,保障了政策研究组织,社会团体和广大人民群众充分参与决策的过程,才能在政策的实行中体现出人民群众的要求和根本利益。
二、新时期行政决策科学化民主化建设方面存在的主要问题新时期的中国,已在很大程度上改变了贫穷落后的现状,面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战,中国共产党团结带领全国各族人民,全面推进改革开放和现代化建设,国家面貌发生了历史性变化。
随着世界的变化发展,中国的传统行政决策在时代的潮流中也在向前推进,但是,中国行政决策制度仍未建立完善,并不能符合新时期中国更好更快的发展要求。
新时期中国行政决策科学化民主化存在着以下一些问题,如行政决策制定过程中存在着行政决策民主化程度不高、行政决策程序不健全;行政决策实施过程中存在的行政决策缺乏强有力的监督系统;行政决策施行后存在的一些问题等。
三、对我国新时期行政决策科学化民主化存在问题的对策和建议(一)行政决策制定过程中存在问题的对策和建议1.树立正确决策观念决策观念的科学民主化,需要树立正确的决策观念。
行政决策的科学与民主化
行政决策的科学与民主化行政决策是指政府或组织在制定政策和执行日常管理任务时所做出的决策。
行政决策的科学与民主化是确保决策结果的合理性和公正性的关键要素。
本文将从科学和民主两个方面探讨行政决策的重要性,并提出实现行政决策科学与民主化的方法。
科学决策是基于有效的数据和证据,经过分析和评估之后做出的决策。
科学决策需要依赖科学研究和技术手段来获取、整理和分析相关数据。
通过科学方法进行决策,可以提高决策的准确性和可信度,使决策过程更具有可预测性和可重复性。
同时,科学决策还能够减少决策的主观性和个人偏见,使决策更加客观和公正。
在行政决策中,科学决策的重要性不容忽视。
科学决策能够确保决策的合理性和有效性。
只有通过科学方法获取和分析数据,才能够确保决策基于事实和证据而非主观臆断。
科学决策能够减少决策的风险和不确定性。
科学方法能够帮助决策者全面了解问题的各个方面,并从中找到最佳解决方案。
科学决策能够提高决策的透明度和公信力。
决策依据科学方法做出,可以使决策过程对公众透明化,增加公众对决策的信任和接受度。
民主化决策是指通过广泛的参与和公众讨论,使决策过程更加开放、公正和民主。
民主化决策强调公众的参与和意见的平等性,旨在避免决策的集权和专断。
民主化决策不仅尊重公众的知情权和参与权,而且还鼓励公众提供有价值的意见和建议。
通过民主化的决策过程,政府能够更好地了解社会各界的需求和期望,制定符合公众利益的政策。
在行政决策中,民主化的重要性不容忽视。
民主化决策能够确保政府的合法性和合法性。
民主化的决策过程通过广泛的参与和公众讨论,使决策具有广泛的代表性和合法性,防止决策的集权和专断。
民主化决策能够提高政策的可行性和可持续性。
广泛的参与和讨论可以使政策更加符合公众的实际需求和利益,确保政策的可行性和可持续性。
民主化决策能够增加公众对决策的信任和接受度。
通过公开和透明的决策过程,公众可以更好地了解政策的制定过程和决策的依据,从而增加对决策的信任和接受度。
浅谈行政决策的民主化和科学化(1)
毕业论文毕业论文题目:__年级、专业:教育层次:学生姓名:学号:所在电大:______________________入学时间:______________________指导教师:完成日期:目录内容摘要 (1)1.行政决策的涵义与特征 (2)2.行政决策民主化、科学化的重要性和迫切性 (2)2.1行政决策内容上的广泛性,要求实现决策的民主化和科学化 (2)2.2行政决策的权威性,要求必须实现决策的民主化和科学化 (3)2.3要实现行政决策所代表的利益,决定决策的民主化和科学化 (3)2.4行政决策的民主化、科学化是我国几十年行政决策实践的经验 (3)3.我国行政决策的现状 (3)3.1决策观念有了转变 (3)3.2决策制度逐步完善 (4)3.3决策手段走向现代化 (4)4.我国行政决策存在的问题 (4)4.1决策的民主化程度偏低 (4)4.2行政决策缺乏现实意义 (4)4.3决策机构内部结构不尽合理 (5)4.4行政决策随意性极大,与法治化目标不相符 (5)5.改革完善我国行政决策制度 (5)5.1加强决策观念的民主化、科学化 (5)5.2明确决策的自身定位 (5)5.3准确把握决策内容,努力提高公共行政决策的质量和水平 (6)5.4决策研究实行公开化 (6)5.5严格规范决策过程,不断完善公共行政决策的制度程序 (6)5.6认真抓好决策执行,落实决策的责任追究 (7)6. 行政决策民主化和科学化意义 (7)6.1行政决策民主化和科学化对我国政治意义: (8)6.2行政决策科学化对我国经济意义: (8)6.3行政决策科学化对我国文化意义: (8)7. 结语 (9)参考文献 (9)内容摘要随着我国经济体制和政治体制改革的深化,建立精简、统一、效能的政府已经成为必然的趋势,行政决策是政府管理的首要环节和履行各项政府职能的基础,而推进行政决策的民主化科学化则是推进我国政治体制改革的一个着眼点。
有关我国行政决策的民主化和科学化进程已经研究了多年,也探索了多年。
论我国行政决策民主化和科学化的制度建设
论我国行政决策民主化和科学化的制度建设随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,行政决策的民主化和科学化已经成为我们建设现代化国家的必要条件。
为了实现这一目标,我们需要进行制度建设,以确保行政决策的公正性和有效性。
首先,我们需要建立一套完善的民主决策机制。
这包括广泛征求公众意见和建议的机制、建立透明的信息公开制度和制定公正的选举制度等。
这些措施能够促进社会民主意识的增强,增强公众对政府决策的信任和支持,使得政府决策更加科学合理。
其次,我们需要推进行政决策的科学化。
这需要我们建立一套科学化的决策流程和评估机制,采用先进的技术手段和方法,合理运用数据分析和模型建立等工具,制定出更加精准有效的政策。
最后,我们需要加强行政决策的监督和评估。
这需要建立一套完善的监督和评估机制,加强对行政决策的监督,及时调整和改进政策,以适应社会发展的需要。
总之,建立行政决策的民主化和科学化制度是我国现代化建设的必然要求。
我们需要在深化改革的进程中,不断完善和创新制度,为实现国家现代化的目标提供坚实的制度基础。
- 1 -。
如何保证行政决策的科学化和民主化
如何保证行政决策的科学化和化行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时,为了达到预定的目标,根据一定的情况和条件,运用科学的理论和方法,系统地分析主客观条件,在掌握大量的有关信息的基础上,对所要解决的问题或处理的事务,做出决定的过程。
行政决策具有不同于其他决策的特点。
主要有:行政决策主体是特定的,只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体;由于行政管理的围和容极其广泛,行政决策的客体是广泛的;既定的行政决策不仅对行政组织成员,而且对各级行政组织的管辖围的企业、事业单位、社会团体和个人都有约束力,表现出行政决策的一定权威性。
行政决策在整个行政管理中处于核心地位,具有十分重要的作用:1.行政决策是行政管理的前提和依据;2.行政决策贯穿于行政管理的全过程;3.行政决策从根本上决定着行政管理的成败。
一、行政决策环境行政决策环境是指与行政决策有着直接或间接联系的以与对行政决策有着直接或间接影响的各种主客观因素的总和。
(1)、行政决策环境决定、限制和制约行政决策环境对政府管理提出一系列的客观要求,行政决策由此发现问题,确定决策目标和方向,环境给行政决策提供有利的或者不利的限制条件,行政决策与决策的所有人员,都生存于一定的环境之中,其决策心理、行为必然要受到环境的影响。
(2)行政决策必须适应行政环境即行政管理必须符合特定的行政环境向它提出的要求和条件。
(3)行政环境的发展变化必然导致行政决策的发展变化社会革命或社会变迁,行政环境发生了变化,行政决策必须适应这种变化。
(4)行政决策对行政环境有反作用行政决策可以利用行政环境提供的实际条件和要求,选择切合实际的行政目标,确立科学的行政关系。
通过实现行政目标而达到影响和改善行政环境的目的。
决策行为是决策者主观条件与客观环境相结合的产物。
这就是说,不能把决策科学化看成仅仅是决策者的事,似乎只要决策者提高素质并采用科学的方法,就一定能作出正确的决策,就完全可以避免决策失误,这种看法是片面的。
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行政决策的科学化与民主化分析【摘要】行政决策方面的创新即政府创新,是为了在一定程度上提高公共行政部门的工作效率,扩大公共利益而进行的创造性改革。
在政府进行不断创新的同时,公共部门对于行政决策的改革与完善也在不断提高。
而在行政决策的改革当中,科学性与民主性是改革相关的重要方面,行政决策的科学性,改革会使我国政府部门行政决策更加科学行政决策体系更加完善。
而行政决策民主性的改革则会使我国的行政决策更加人性化,能够在一定程度上保证我国公民的利益。
针对我国行政决策方面的科学性,民主性改革是提高我国行政决策效率,保障民主决策,增进公共利益的必由之路。
【关键词】行政决策科学民主改革创新公共利益引言 (1)一、当前我国行政决策体制存在的问题 (2)(一)行政决策机制内部问题由来已久 (2)(二)行政决策信息来源问题 (2)(三)行政决策体制的责任机制不完善 (2)(四)绩效考核和监督机制不健全 (3)二、优化决策体制的意义 (3)(一)决策体制科学化的意义 (3)(二)决策机制民主化的意义 (4)(三)优化行政决策机制的意义 (4)三、优化行政决策机构的科学性与民主性的对策 (4)(一)政府创新行政效率,提高行政决策机构的民主性 (5)(二)提倡公民参与行政决策,提高行政机构民主性 (5)(三)科学性与民主性共同发展,促进行政决策机构的发展 (7)结语 (8)参考文献 (9)行政决策体制是指以制度家以固定的承担行政决策任务的机构和人员的职权结构和互相关系的总称。
行政决策体制的科学性会保证行政决策的科学,而公民能否参与行政决策在很大程度上取决于行政决策体制。
也就是说,我国的民主法治要靠科学的行政决策体制加以保障。
因此我们需要了解当前我国行政决策体制当中存在的部分问题,并有针对性的在公民参与行政决策时采取有效的对策,提高我国行政决策水平,推进我国民主政治发展进程。
一、当前我国行政决策体制存在的问题(一)行政决策机制内部问题由来已久行政决策机构内部人员存在的问题从我国古代起,高度集权就是一种适合古代封建王朝发展行政决策的模式,但随着社会的发展,仍有内部官员的思想上存在传统守旧的观念,官僚主义助长不正风气,不尊重公民应有的权利,只把公民权利,义务当做政治的产物,认为公众需要对公共政策完全接受服从,导致我国政府所提倡的民主政治流于表面,成了部分官员的“面子工程”。
(二)行政决策信息来源问题行政决策体制所需要的的信息和获取信息来源于各类渠道,存在不同的优劣程度,但所得信息将会直接对行政决策的质量与效果产生影响,但决定最终结果,拍板按键的还是研究。
我国经济以计划经济体制为主,政府在政治经济方面完全掌握了主动权。
随着国家政治经济的发展以及改革开放的深化,政府也逐渐放松了对于政治经济方面的过分管制,在一定程度上扩大政务公开的力度,向社会公开采集信息与意见建议,将原有的决策向社会公开,并听取公众的意见。
但领导者常常会有一个大致的想法,以自己最先看中的决策为首,其中听取公众意见只是过个形式而已。
但从总体看来,我国政务公开的力度还不够,所能够普及的范围很窄,而关于政务信息,其透明度还不够高,大部分决策民生的信息依旧掌握在政府官员手中,这对于公民参加政务是很不利的。
另外,在多年的行政体制改革下,我国的行政决策回应机制已经初步成型,但是仍然需要进行进一步的探索和一定程度上的完善。
我国的行政体制当中存在一定的问题,如下:一是实现政治经济全面的民主化科学化决策理念还不够深入人心,无法调动民众的积极性;二是行政决策回应机制不够健全,针对一些突发事件无法完美应对。
以上现象就是我国行政决策机制当中存在的问题,必定会对行政决策的民主性科学性产生影响,所以我们在建设行政决策机制的过程中要对政务公开及回应机制进行健全完善。
(三)行政决策体制的责任机制不完善行政决策的权力与责任之间,二者需要互相对应,拥有一定的权力,就代表了要承担相应的责任义务,这是我国公民需要了解知道的,著名的管理学家法约尔指山:“责任是权力的孪生物,是权力的当然结果和必要补充,凡权力行使的地方,就有责任。
”但我国现行的行政决策机制中,没有做到权力与责任对等,而产生这种现象的原因:一是行政决策当中的权力与责任关系不够紧密,决策所产生的后果对于决策者个人的影响不大,对其荣辱得失没有更加直接,必然的联系;二是决策主体不够明确,导致决策责任不够集中,出现事故漏洞无人担责;三是决策失误后关于责任追究方面的管理不够严格。
决策权力依然掌握于失误者手中,还是会出现循环往复的局面。
每次以“胜败乃兵家常事”为借口,逃避应负的责任。
所以应该进一步完善行政决策体制当中的责任机制。
(四)绩效考核和监督机制不健全不管是何种机制的确定,都需要对政府官员的权力进行监督考核,对政府官员的行为形成一定程度的制约。
我国历代封建王朝都使用高度集中的“文官制度”,而在这种制度下,考核制度相对周密,并且管理监督较为严格的,国家就能够繁荣昌盛;考核制度不够完善或是监督松懈的王朝就短命衰败。
列宁认为公民需要自发地进行政治参与。
他说:“我们愈是要坚决主张有绝对强硬的政权……就愈是要有多种多样的自下而上的监督形式和方式,以便消除苏维埃政权的一切可能发生的弊病,反复地不倦地铲除官僚主义的莠草。
”目前,我们已经现在历史的一个新的里程碑上,当然也会不可避免的要研究许多新的问题。
如对行政决策当中的回应机制需要进行一些新问题的提出与完善;行政决策机制当中监督考察体系的研究与完善。
而政府行政机构的创新与发展需要人民群众对政府进行监督配合,探索更加符合国情的行政决策机制,让公民自发地参与进行政决策当中,提高我国行政决策的科学性与民主性。
二、优化决策体制的意义行政决策当中的机制创新与人类其他的创新行为一样,打破常规,创建新意,使决策机制在行政决策当中具有一定的创造性,完整的系统性等,促进行政决策的顺利进行,进而提高行政决策的科学性,保证我国行政机制的科学系统性。
(一)决策体制科学化的意义优化决策体制在我国政治发展进程中具有重要意义,政府针对行政机制的创新是政治体制改革的重要内容,它针对权力和责任的关系展开,对我国的行政体制影响较大。
首先,政府是国家实现长治久安的中心机构,政府创新,实现行政决策机制改革是对社会进步发展的推动。
其次,行政决策机制的科学化是其他所有社会创新的核心,一个良好的行政决策机制会形成一个高效,廉洁的政府,而这势必会对社会的创新发展产生良好的影响。
行政决策是指国家机关单位与工作人员,为了实现决策管理职能,针对国家事务提出解决方法的行为。
(二)决策机制民主化的意义决策机制的优化改革具有公共性与全局性。
决策改革的公共性方面讲到政府改革创新的主体是公共部门,尤其是在公共权力部门当中进行创新改革。
行政机制民主化的改革发展也是为了改善公共服务,以增进公共利益的方式造福社会,对广大公民产生影响,提高其日常生活的民主化科学化。
而在行政决策机制改革中提高公民的参与度,有利于决策过程充分发扬民主精神,集思广益,了解人民意愿,利于决策者将人民的利益作为决策的主要考量,提高决策的科学性民主性,促进公民对于行政决策的了解与参与,推进决策的实施。
同时,参加民主决策的实践也有利于进一步提高公民对于公共事务的热情,促进公民了解政府行政决策,锻炼其参与民主决策,增强社会责任感与公民的主人翁意识。
(三)优化行政决策机制的意义行政决策是整个行政管理运行当中的重要环节,它在发展进程中日趋科学民主化,有利于整个行政管理决策机构的蓬勃发展。
其对于机制的有利影响表现在以下两个方面:一是行政决策机制当中的创新发展也是由一系列的决策行为组成,并且,作为一种创新活动,决策机构的改革创新质量必须要针对其他决策行为的各项优点进行科学化民主化的不断提高,在此基础上切实提高行政效率,保障政府创新的质量。
虽然政府决策机构创新的行政效率与行政决策的科学化和民主化有着很大的关联,并且行政决策的民主化,保证公共利益。
就如公平,效率的关系一样,但发展创新的进程中不断的向前迈进。
三、优化行政决策机构的科学性与民主性的对策(一)政府创新行政效率,提高行政决策机构的民主性行政决策的科学化对于提高政府机构行政效率来讲是十分必要的。
行政决策不仅仅对国家的经济发展具有重大的影响,对于维护社会安定与国家长治久安来讲,也有着极为重要的作用,行政决策的还会对公民的生活发展,对党的形象造成一定程度上的影响。
而相应的,如果我国行政决策中出现重大失误的话,如决策失误,违反程序等不负责任的现象,不仅会造成人力物力的浪费,也会给党和政府抹黑。
可以说, 具有公开排斥科学化性质的行政决策模式对于行政效率的提高是百害而无一利的。
对于复杂多变,日新月异的现代社会来说,政府需要处理大量的社会事务,各个事务的互相联系,形成了集综合化、高速化、定量化为一体的社会大背景,而对于这类社会现状来说,只有探索更加合理的科学决策模式,才能够促进经济发展,提高行政效率。
(二)提倡公民参与行政决策,提高行政机构民主性1. 树立“民主自治”“民主决策”的理念自近代以来,世界各大国无不意识到人民的国家的主人,一切国家的权力无不来自于人民,换言之,“水能载舟,亦能覆舟”。
而人民赋予党政机关的权力是需要国家各级工作人员合力行使与维护的,公民通过选举,选出合格的领导人,并将决策权力交于政府,那就是一份信任。
由此可见,行政权作为国家权利的重要组成部分,同样来源于公民所赋予的权利。
现代政府的只能不仅仅是对社会事务进行管理决策,更重要的是要为人民服务,政府没有任何权利凌驾于公民之上,行政决策当中,决策者要打破为民做主的思想,转变为服务型政府,明确决策者是人民公仆,一言一行都需要对人民负责,需要为公众服务。
而政府在做出决策是也要对信息进行公示,了解公民想法,积极主动的对公众的需求做出回应,真正实现政府与公民的互动式决策。
2.加强行政机构制度建设,保障行政决策的民主性促进行政决策民主化我们需要建立社情民意反应制度。
各级政府及组织要在辖区范围内开辟公民针对民意的反馈渠道,可以通过新闻媒体,社区组织,信访部门等,了解群众对于行政决策部门的认识与了解,尤其是关于群众的信访工作,一定要高度重视,进一步完善信访制度,针对信访过程中了解到的问题认真研究,妥善解决,完善行政决策措施。
加强回应制度的建设。
行政决策当中一定要根据各类制度建设设置相应的回应制度,加强行政决策回应制度的建设可以从以下入手。
第一要实行行政决策公示制度,即政府按照法律法规将自身的职能,行政决策标准,决策程序等主动向社会公示,在不断完善自我的同时,主动为社会提供高效政治服务,提高政府决策的公开性,透明化,利于公众的监督。
第二要行政决策,言出必行。
行政决策是针对社会事务做出的决策,是广而告之的,所以做出行政决策,一定要践行,这也是政府回应公众的一个基本途径,言出必行,遵守承诺可以保证政府在民众之间的威信,可以使政府在公众的各种期望与要求中获得尊重与肯定。