论高校合同的法律风险管理

租赁期 限长达 二十 年 的房 产租 赁 合 同 ， 采 取 Ｂ Ｔ 或 Ｏ 模式 与投 资者 签订 经 营期 限较 长 的招 商 引资 合 同 ， 此类 合 同期 限长 ， 度大 ， 同履 行 中的不 确定 因素 跨 合 很 多 ， 隐含 的法律 风险也更 大 。 所 （ ） 同 管 理 涉 及 的 部 门 多 ， 员 具 有 不 确 三 合 人
国内设点合作拓展到中外合作办学 ， 上述行为都是 以合 同形式来 明确 的 ， 同数量 十分 可观 。 合
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门， 都与合同紧密相关 。而上述各部 门的合 同管理 工作 均 由相 应 岗位 的 人员 来 承 担 ， 由于 高 校 内部 的
岗位设置和人员流动 ， 履行上述职责 的人员 时有变
杂 。同 时 ， 随着 高校 规模 的扩 张 、 办学 实 力 的提 高 、 办学模 式 的创 新 ， 各高校 大量进 行 各项工 程建设 、 实 验 室设 备购置 、 图书采购 ， 作办 学形 式也 由单 纯的 合
谈判 ， 法律部门审查 ， 最后由学校法定代表人或其委
托代 理人 签署 。可 见 ， 校合 同管 理 涉 及 的 部 门众 高 多， 相关 的 需 求 单 位 （ 系 、 验 室 等 ） 主 办 部 门 院 实 、 （ 验室 与设 备 管 理 、 建 、 勤 、 务 、 产 管 理 、 实 基 后 教 资 图 书馆 等 部 门 ） 监 察 、 计 、 务 、 律 事 务 等 部 、 审 财 法
有不 同 ， 于能 即 时交 付 、 清 的买 卖 合 同 ， 同从 对 结 合 谈判 、 签订 到履行 完 毕 ， 限一般较 短 ； 期 借款 合 同 、 委
内容 ， 对于维护高校合法权益 、 确保高校经济安全、
健康 发展具 有重要 意义 。
一
托合同一般有固定期限 ， 到期或终止 ， 或续签 ； 建设
四是 合 同审签 与履行 具 有分离 性 。从 所涉 及 的 合 同管理 各部 门来 看 ， 校 合 同 由学 校 法律 事 务部 高
门审查 文本 、 法定代 表人 或其 委 托代 理人 签署 ， 而合
同的具 体 履行则 是 由需求 单 位及 各 主办部 门来 完成 的 ， 同文本 中所 载 明 的校 方 权 利 义 务 的 实 现有 赖 合 于需 求单 位及 各主 办部 门对 合 同的如 实履 行 。
工程 合 同虽 规定 有 工 期 ， 由于 工 程 中存 有 一 些 不 但
、
高校合 同的特点
可预知的因素 ， 如设计变更 、 人为阻工等常会导致合 同修 改 、 期履 行 等 ， 间拉 得较 长 ； 于筹 资 的考 延 时 基
虑， 高校也 会在 某些 项 目上签 订 一 次性 收取 租 金 而
定 性
以高 校 买 卖合 同为 例 ， 资设 备采 购 一 般 由需 物 求单 位 申请 ， 导 审批 ， 领 主办 部 门 制 订采 购 计 划 、 满
足条 件 的还 需 组织 招 投标 来 确定 中标 人 ， 经过 合 同
商引资合同、 借款合同、 房产租赁合同 ； 在规范职员 管理 、 委托物业管理时， 还会出现聘任合同 、 劳动合 同、 委托合同等类型 ， 可以说 ， 高校合 同类型十分繁
程动 态的合 同法律 风险 管理体 系。 关键词 ： 高校 ； 同 ； 合 风险 管理
高校 以培养人 才为 中心 ， 担着 教学 、 承 科研 和服
（ ） 额 大 。 同期 限长 短不 一 二 金 合
务社会的职责。围绕着三大功能 的实现 ， 高校作为 独立的民事主体广泛参与社会经济生活 ， 与社会联 系 日益密切， 市场经济条件下 ， 合同已成为高校参与 市场经济的的重要形式。随着高校现代化进程的加 快 ， 同种类 和数 量剧增 ， 同风 险也相伴 而来 。防 合 合
范法 律风 险 、 加强 合 同管 理 已合 同 金额 巨大 ， 以正 在进 行 校 区建 设 的高
校为例， 其建设工程动辄上千万 ， 再加上附属设施 的 购置 、 实验设备的采购 ， 仅建设工程合 同、 买卖合 同 的金 额就过 亿 ， 同金 额不 容小 视 。合 同期 限也 各 合
（ ） 一 种类 多 。 数量大
市场经济条件下 ， 同是经济往来的表现形式， 合 民事 主体通 过合 同 的订 立 、 行 来实 现 双 方 的权 利 履 义务。高校为实现其教学、 科研、 服务社会 的功能 ， 需进行相应的物资设备采购、 基本建设 、 修缮维护、
合作 办学 、 技术研 发转让 等系列 行 为 ， 涉及 到买卖 合 同、 设工 程合 同 、 建 承揽合 同 、 合 办学合 同、 术合 联 技 同； 高校在 现代化 进程 中创新发 展模 式 、 拓展筹 资途 径， 盘活 资产 、 资建设 、 目贷 款 等 ， 有相应 的招 引 项 就
动 ， 有 不确定 性 。 具
验收合格 五 日内付至合 同金额的 ９ ％ ， 下 ５ ５ 余 ％作 为保修 款 。 由于校 方经 办人 法 律意 识 淡 薄 ， 险意 风
识 不 强 ，自认 为 承揽 人 会 按 时 、 实 、 质 安 装 ， 如 保 在 合 同的付 款方 式 上忽 视 了风 险控 制 ， 没 有 相 应 的 也 违约 责任 ， 果承 揽 人 收 到预 付 款 后 购 进 部 分 安 装 结
西南科技大学《 高教研 究》
２１ ００年 第４期 （ 总第９ ７期 ）
论 高校 合 同的法律 风 险 管理
段 艳 华
（ 南工业大 学 湖 湖南株洲 ４２０ ） １０ ８
摘
要 ： 同是 高校参与市场经济的的重要形式， 合 加强合 同管理 已成为依法治校的重要 内容。
鉴 于高校 合 同法律 风险 的特 点 ， 当从 完善 制度 、 范文本 、 强履 约监 管和信 用管理入 手 ， 建全 应 规 加 构