小草坝景区总规说明书小草坝7

《中国●小草坝国家级生态旅游区总体规划》

说明书

重庆仁浩机构◆重庆仁豪城市规划设计有限公司

重庆邦宁旅游规划设计有限公司

二零一二年四月

目录

第一章规划总论 (2)

一、规划范围 (2)

二、规划依据 (2)

三、规划理念及指导思想 (2)

四、规划原则 (2)

五、规划期限 (2)

第二章基础条件分析 (3)

一、自然环境分析 (3)

二、社会经济分析 (4)

三、区位条件分析 (4)

第三章旅游资源分析 (5)

一、旅游资源构成 (5)

二、旅游资源特征及定性评价 (6)

三、旅游资源定量评价 (6)

四、旅游资源总体评价 (8)

第四章旅游市场分析 (8)

一、旅游市场现状分析 (8)

二、旅游市场发展新态势 (9)

三、旅游市场需求特征 (9)

四、目标市场定位 (9)

第五章 SWOT分析 (9)

一、强化优势 (9)

二、正视劣势 (9)

三、把握机遇 (10)

四、迎接挑战......................................................................................................................................................... 10第六章总体布局与功能分区 (10)

一、总体布局 (10)

二、功能分区 (11)

第七章主题形象定位 (12)

一、项目定位 (12)

二、形象定位 (12)

三、宣传口号 (12)

第八章分区项目规划 (13)

第九章游人容量及规模 (25)

一、环境容量/生态容量 (25)

二、游人容量 (25)

三、游客规模 (25)

第十章旅游产品及线路规划 (26)

一、旅游产品规划 (26)

二、旅游线路规划 (28)

第十一章市场营销规划 (28)

一、总体营销思路 (28)

二、营销战略选择 (28)

三、市场营销手段 (28)

四、市场营销阶段 (29)

二、绿地系统规划 (30)

第十二章旅游服务设施规划 (30)

一、规划原则 (30)

二、布局体制 (30)

第十三章旅游资源保护规划 (30)

一、规划原则 (30)

二、保护重点 (30)

三、保护分级 (31)

四、环境保护 (31)

五、动植物保护 (31)

第十四章社会居民点调控引导规划 (31)

一、经济引导发展规划 (31)

二、产业结构调整 (32)

第十五章旅游区基础工程规划 (32)

一、道路交通工程规划 (32)

二、电力电信工程规划 (32)

四、给水工程规划 (33)

五、排水工程 (33)

第十六章旅游区安全系统规划 (34)

一、消防规划 (34)

二、地质灾害防治 (34)

三、防病虫害 (34)

四、游客安全保障................................................................................................................................................. 35第十七章旅游区环境保护规划 . (35)

一、环境保护目标 (35)

二、规划措施 (35)

三、环卫系统规划 (35)

第十八章近期建设规划及投资估算 (36)

一、近期建设规划 (36)

第十九章规划实施建议 (38)

一、保证永续发展 (38)

二、加快设施建设 (38)

三、加强环保意识 (38)

四、维护居民利益 (38)

五、建设专业队伍 (38)

六、落实十二五政策保障 (38)

七、创新管理体制 (38)

附件： (40)

第一章规划总论

一、规划范围

（一）界定原则

1．保证旅游区地形、地貌、森林及生态环境等条件的相对完整性；

2．保持旅游资源的完整性；

3．考虑旅游区管理的可行性和合理性；

4、旅游区与朝天马自然保护区的协调发展。

（二）规划范围

规划区范围总面积约115.74平方公里。

二、规划依据

（一）法律法规依据

✧《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日）

✧《中华人民共和国文物保护法》（2007年）

✧《中国人民共和国风景名胜区条例》(2006年12月1日)

✧《中华人民共和国自然保护区管理条例》（2005年）

✧《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日）

✧《中华人民共和国环境保护法》（2002年）

✧《中华人民共和国森林法》（2000年）

✧《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月28日）

✧《中华人民共和国水污染防治法》（1984年11月1日）

✧《地质灾害防治条例》（2003年11月24日）

（二）技术标准依据

✧《旅游规划通则》（2003年）

✧《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）

✧《国家旅游度假区评定标准》（2009年）

✧《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）

✧《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003）

✧《旅游发展规划管理办法》（2000年）

✧《中国旅游业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）》

（三）地方政策依据

✧《云南省“十二五”规划草案》

✧《彝良县旅游产业发展规划》

✧《彝良县“十二五”规划纲要》

三、规划理念及指导思想

坚持科学发展观，以资源为基础、以市场为导向、以产品为主线，以建设国际生态旅游区为目标，坚持开发和保护并重；前瞻、科学、因地制宜地布局项目，配套建设和基础设施建设，实现规划区的可持续发展。

小草坝旅游资源的核心价值及核心竞争力在于其：突出、罕见的原生态特征，宛如一块隐藏在白水乌蒙深处的未经雕琢的和氏璧！该原生态特征的合理保护与利用，将是小草坝旅游区赖以存在和发展的永久保障。规划应树立可持续发展的观念，加强保护、永续利用、协调发展，达到市、县、镇的社会效益、环境效益和经济效益的统一。

四、规划原则

持续发展原则——保护为主，永续利用，合理开发，综合发展；

因地制宜原则——优地优用，合理布局，营造场所，提升品质；

打造精品原则——突出特色，富有内涵，文化产业，齐头并进；

可操作性原则——经济高效，控制引导，旅游营销，市场主导。

五、规划期限

规划期限2011-2025，划分为近、中、远三期。其中：

近期：2011-2015

中期：2016-2020

远期：2021-2025