工程监理在工程造价控制中的作用(终结版)

山西旅游职业学院毕业设计（论文）

设计（论文）题目：工程监理在控制工程

造价中的作用

姓名牛晓丽

专业工程造价

系别经济管理系

指导教师王向娟

2011年6月2日

目录

一、绪论 (3)

1.1工程造价的含义 (3)

1.2工程造价的特点 (3)

1.3工程造价管理含义 (3)

1.4建筑工程价格的理论构成 (4)

1.5我国现阶段工程造价管理不足 (4)

二、工程监理在决策阶段的投资控制 (5)

2.1投资估算的科学性和准确性 (5)

2.2做好项目可行性研究工作,合理控制项目投资 (6)

三、工程监理在设计阶段的投资控制 (6)

3.1推行工程设计招投标制 (6)

3.2投资目标的确定 (7)

3.3设计方案的比选 (7)

3.4初步设计的审查 (7)

3.5施工图设计的审查 (7)

四、工程监理在施工阶段的投资控制 (8)

4.1坚持招投标确定合理的合同价款 (8)

4.2施工阶段工程进度款的控制 (9)

4.3索赔管理 (9)

4.4竣工结算的审核 (9)

五、总结 (10)

致谢 (11)

参考文献 (12)

导师评语 (13)

工程监理在控制工程造价中的作用

一、绪论

工程建设活动主要是建设单位，即以工程建设指挥部的形式发挥作用。随着我国经济高速发展和不断扩大内需的要求，全国各地工程建设项目的投资日益加大，暴露出的问题和缺陷愈来愈多。如何控制工程造价已成为工程建设管理中的一大课题。随着政府职能部门管理模式的转变，对工程建设项目的管理也逐渐与国际市场接轨，由过去的业主与承包商的二元结构管理模式转变为业主、监理单位、承包商三方制衡的先进的管理模式，工程监理制得到了全面的推进。工程监理是全过程和全方位的，“全过程”是指项目决策阶段、设计阶段、施工阶段的监理，“全方位”是指“三控制、三管理、一协调”。因此，工程监理已经成为工程价格控制的重要一环。

1.1工程造价的含义

工程造价的直意就是工程的建造价格。工程是指一切建设工程。对业主而言，工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。

1.2工程造价的特点

工程价格的构成具有一般商品的共性，即由工程成本及费用、利润和税金组成，但是与一般商品价格形成有很大区别。主要特点是动态性，任何一项工程从策划到前期研究——决策——设计——竣工交付使用需要经历一个较长的过程。影响工程造价的因素很多，在决策阶段确定工程投资（价格）规模后，工程价格随着工程的实施不断变化，直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。

一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征。这些特征使得工程造价也具有周期长、单件性、固定性的特点，使得建设工程的造价复杂多变，因此，工程造价的管理应该贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算阶段。

1.3工程造价管理含义

工程造价管理是遵循工程造价运动的客观规律和特点，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，技术与经济，经营与管理等实际问题，力求合理使用人力、物力和财力，达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理的基本内容是：合理确定，有效控制，提高效益。

在社会主义市场经济体制下，施工企业承建任务，尤其是在现行的市场中，必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要，而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡，尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要，因为直接费、其他直接费、现场经费，占工程总造价的80%～90%，因此工程造价管理是企业经营管理的核心工作。

1.4建筑工程价格的理论构成

分析资本主义社会再生产的时候。把社会生产方式按实物形式划分为生产资料生产和消费资料生产两大类，同时又把社会总产品在价值上分为不变资本（C）、可变资本（V）、和剩余价值（M）、三个组成部分。C代表已消耗的生产资料转移价值，V代表劳动者新创造的归自己支配的价值，M代表劳者新创造的归社会和集体支配的价值。C+V的货币表现就是产品的成本，C+V+M的货币表现就是产品的价格。

在市场经济条件下，建筑工程的产品如拦河大坝、发电厂房、房屋等特殊的商品，也具有商品的一般属性，即价值和使用价值。并且在建筑产品的生产过程中符合马克思价值论的原理，即商品的价值决定着商品的价格。价格变动总是以价值为中心，这是存在着商品生产的社会中价格形成的共同规律，是价值规律的必然结果。因此建筑工程的价格也应由C+V+M组成。

1.5我国现阶段的工程造价管理主要有以下不足：

工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系。

凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保

守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而概预算人员由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。

二、工程监理在决策阶段的投资控制

监理工程师应在工程项目作出投资决策之前，先对与该项目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析论证，研究项目在技术上的先进适宜适用性，在经济上的合理有利合算性和建设上的可能性，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价，据此提出该项目是否应该投资建设，以及选定最佳投资建设方等结论性意见，为项目投资决策部门提供进行决策的依据。

决策阶段投资估算是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标，也是整个工程项目立项、决策的重要经济指标。

2.1投资估算的科学性和准确性

2.1.1.合理分析和确定投资构成内容。

在工程项目投资估算工作开始之前，对现行的投资构成内容要全面了解和分析，结合国家、行业和地区对项目投资构成的相关规定，合理确定各项费用内容。工程项目总投资包括建设投资和流动资金投资。其中建设投资由建筑安装工程费、设备购置费、建设期贷款利息、工程建设其他费用和预备费组成。

2.1.2．合理选择投资估算方法。

工程项目投资估算根据投资构成可分为建设投资估算和流动资金估算。具体选择估