隧道施工安全管理的问题及对策研究
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所 以许 多施工企业 的安 全人 多因素的影 响 ， 加强安全生产管理也 不是一朝 一夕能够 实现 。所 理 工作 作为了一种变相 的福利待遇 ，
以如何 能够有效加强 隧道施 工安 全管理 水平 就成 为了隧道 项 目 员 除了雇佣兼 职人员之外 ， 多数时候都安排 给 了企业 自己内部的
中图分类号 ： Ｕ ４ ５ ５ ． １ 文献标 识码 ： Ａ
隧道施 工的安全 生产不 仅关 系着 隧道施工 项 目的具体 质量 人 等的安全 教育 ， 但是 目前 对于许 多施工 单位来 说 ， 他 们 把过 多 与施工效率 ， 更是关系着 国家财产安 全以及施工人 员和人 民群众 的精力 用于争取 新项 目、 争 取施工 进度 等 ， 而忽略 了安全 管理 这 的生命 和财产安全 。能 够实施 有效 的安全 管理也 是施 工企 业提 个 重要问题 。而且 在安全 管理人 员这个 岗位 的安排 上也存 在 严 升企业 综合竞争实 力的重 要体 现。隧道施 工安全 管理 会受 到很 重 的认识偏 差 ， 他们 由于不 重视安 全生产 管理 ， 所 以也将 安全 管
企 业 领 导 者 与 管 理 者 往 往 将 主 要 精 力 问题 ， 在遇到安全管理 问题 时无 法采取主 动措 施 ， 从 而应对 不足 ， 首 先 是 安 全 事 故 出 现 以后 ， 集中于如何 安抚家属 、 符合 应对 社会舆 论 ， 而在责 任人 的追求 上 造成安全生产事故 。对隧道施工安全管 理缺乏科学 预见性 ， 就会
项目 责 任人 、 安全 管理 人员在 事故发 生之 后所 受到 导致安全事故隐患的苗头层 出不穷 ， 管理人员 和施工人 员只能是 面十分不力 ， 的责任追究往往较轻 甚至没 有什 么实 质性 的惩 罚 。这 就让 相关 疲于应付 ， 而 无 暇对下 一 阶段 可 能 出现 的安全 问题 进 行预 防工
相 互推 诿 、 麻 痹大 意也 没什 作， 从而导致恶性循环 ， 最后只能是焦 头烂额 ， 拆东墙 补西墙 。缺 责任人从 哩上认 为就算不 负责 任、 么大 不 了的 ， 从而对 待安 全管 理工 作 的态度 也就 不可 能认 真起 乏安全生产意识还表现在对安全监控 人员 的地位认 识不 足 ， 导致 来 。这样不仅会 给企业造 成严 重的声誉损伤 ， 而且 也是对企 业员 人员配备不足 ， 无 法实 现施工 过程 中的安 全监控 ， 为 出现安 全 生 工及 国家和人 民的一种极 不负责 任 的态度 。一方 面 出了 问题不 产 问题埋下 隐患 。 另一方 面做 出 了成 绩也得 不到 应有 的奖励 ， 这 种风 ２ ） 安全管理制度疲软。隧道 施工 安全 管理必 然要 根据 具体 会受到处罚 ， 气 的出现 ， 让那些原本愿意尽职尽责 的安 全管理人 员也从 心理上 的安全管理制度及措施进行 ， 现 在许 多施工单 位虽然有 相应 的安 产生 了极度的不平衡 感 ， 觉得 自己努力 工作 、 加强 管理 也得 不到 全管理制度 ， 但是在责任落 实方 面显得苍 白。安全事故 发生 以后 应有的收入 ， 便逐 渐产生 了一种 敷衍 了事 、 得过且 过 的不负 责任 无法找到最终责 任人 ， 无法 落实相 应 的责任 归属 。这种 情况 下 ， 就给安全管理人员消极应对 、 逃 避责任 留下余 地 。而且 现在许 多
Hale Waihona Puke 过程中采取有效 的、 有针 对性 的安全 管理 办法 ， 不能从 根本 上做
４ ） 奖惩制度 执行不 力。虽然安 全管理 奖惩制 度几 乎 已经在
但 是在具体 执行过 程 中 好 安全生产管理 。对 隧道施 工新要 求 、 新技术 了解 不足 ， 就 无法 所有的隧道施工建设单位 当中确 立起来 ， 从新标准 、 新规范 、 新要求和新情况 的实 际出发 ， 不能及 时发现新 却存在非常 严重 的执 行不 力 问题 。执行 不 力表 现 在很 多 方 面。
隧 道 施 工 安 全 管 理 的 问 题 及 对 策 研 究
王 尽 忠
（ 乌鲁木齐铁路局 ， 新疆 乌鲁木齐 ８ ３ ０ ０ １ １ ）
摘
要： 从分析隧道施工安全管理存在 的主要 问题入手 ， 结合隧道施工安全 管理现状 ， 就如何进 一步加强隧道 施工安 全管理进 行
了探讨 ， 并提 出合理建议 ， 以供参 考借鉴。 关键词 ： 隧道施工 ， 安全 管理 ， 安全意识
理理论 知识 和专 业技 能 以及 不具备新 思维 、 新 观念 ， 从 而阻 碍 了
施 乏主要表现在对隧道施工安全生产规律 认识不足 、 对隧道 施工新 安全管理水 平的进一 步提 升。而且对 于现有 的安全管理 人员 ， 工企业 也不重视对其 的安 全知识教 育和培训 工作 ， 再 加上安 全管 要求、 新技术 了解不足 以及对 隧道施 工安全管 理的科学 预见性不 设备缺乏 ， 从 而安全事故频发便不足为奇 了。 足等。对隧道施工安全生产规律认识不 足 ， 就导致 了无法 在施工 理措施 简陋 、
・
１ ４０ ・
第３ ９卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 １月
Ｓ ＨＡＮ ＸＩ ＡＲＣ ＨＩ Ｔ Ｅ Ｃ Ｔ ＵＲＥ
山 西 建 筑
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ９ Ｎｏ ．１
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ３
文章编号 ： １ ０ ０ ９ － ６ ８ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ １ ４ ０ — ０ ２
施 工企业管理者最为关注的重要问题。 老员工。虽然老员工从事 了多年 的施 工作业 ， 具有丰 富的实 践经 验， 但是毕竟不是专业 安全 管理人 员 出身 ， 不 具备专 业 的安全 管
１ 隧道 施工 安全 生产 管理 过程 中存在 的 主要 问题
１ ） 缺乏 安全 生产 意识 。隧道施 工 过程 中的安 全生 产意 识缺
以如何 能够有效加强 隧道施 工安 全管理 水平 就成 为了隧道 项 目 员 除了雇佣兼 职人员之外 ， 多数时候都安排 给 了企业 自己内部的
中图分类号 ： Ｕ ４ ５ ５ ． １ 文献标 识码 ： Ａ
隧道施 工的安全 生产不 仅关 系着 隧道施工 项 目的具体 质量 人 等的安全 教育 ， 但是 目前 对于许 多施工 单位来 说 ， 他 们 把过 多 与施工效率 ， 更是关系着 国家财产安 全以及施工人 员和人 民群众 的精力 用于争取 新项 目、 争 取施工 进度 等 ， 而忽略 了安全 管理 这 的生命 和财产安全 。能 够实施 有效 的安全 管理也 是施 工企 业提 个 重要问题 。而且 在安全 管理人 员这个 岗位 的安排 上也存 在 严 升企业 综合竞争实 力的重 要体 现。隧道施 工安全 管理 会受 到很 重 的认识偏 差 ， 他们 由于不 重视安 全生产 管理 ， 所 以也将 安全 管
企 业 领 导 者 与 管 理 者 往 往 将 主 要 精 力 问题 ， 在遇到安全管理 问题 时无 法采取主 动措 施 ， 从 而应对 不足 ， 首 先 是 安 全 事 故 出 现 以后 ， 集中于如何 安抚家属 、 符合 应对 社会舆 论 ， 而在责 任人 的追求 上 造成安全生产事故 。对隧道施工安全管 理缺乏科学 预见性 ， 就会
项目 责 任人 、 安全 管理 人员在 事故发 生之 后所 受到 导致安全事故隐患的苗头层 出不穷 ， 管理人员 和施工人 员只能是 面十分不力 ， 的责任追究往往较轻 甚至没 有什 么实 质性 的惩 罚 。这 就让 相关 疲于应付 ， 而 无 暇对下 一 阶段 可 能 出现 的安全 问题 进 行预 防工
相 互推 诿 、 麻 痹大 意也 没什 作， 从而导致恶性循环 ， 最后只能是焦 头烂额 ， 拆东墙 补西墙 。缺 责任人从 哩上认 为就算不 负责 任、 么大 不 了的 ， 从而对 待安 全管 理工 作 的态度 也就 不可 能认 真起 乏安全生产意识还表现在对安全监控 人员 的地位认 识不 足 ， 导致 来 。这样不仅会 给企业造 成严 重的声誉损伤 ， 而且 也是对企 业员 人员配备不足 ， 无 法实 现施工 过程 中的安 全监控 ， 为 出现安 全 生 工及 国家和人 民的一种极 不负责 任 的态度 。一方 面 出了 问题不 产 问题埋下 隐患 。 另一方 面做 出 了成 绩也得 不到 应有 的奖励 ， 这 种风 ２ ） 安全管理制度疲软。隧道 施工 安全 管理必 然要 根据 具体 会受到处罚 ， 气 的出现 ， 让那些原本愿意尽职尽责 的安 全管理人 员也从 心理上 的安全管理制度及措施进行 ， 现 在许 多施工单 位虽然有 相应 的安 产生 了极度的不平衡 感 ， 觉得 自己努力 工作 、 加强 管理 也得 不到 全管理制度 ， 但是在责任落 实方 面显得苍 白。安全事故 发生 以后 应有的收入 ， 便逐 渐产生 了一种 敷衍 了事 、 得过且 过 的不负 责任 无法找到最终责 任人 ， 无法 落实相 应 的责任 归属 。这种 情况 下 ， 就给安全管理人员消极应对 、 逃 避责任 留下余 地 。而且 现在许 多
Hale Waihona Puke 过程中采取有效 的、 有针 对性 的安全 管理 办法 ， 不能从 根本 上做
４ ） 奖惩制度 执行不 力。虽然安 全管理 奖惩制 度几 乎 已经在
但 是在具体 执行过 程 中 好 安全生产管理 。对 隧道施 工新要 求 、 新技术 了解 不足 ， 就 无法 所有的隧道施工建设单位 当中确 立起来 ， 从新标准 、 新规范 、 新要求和新情况 的实 际出发 ， 不能及 时发现新 却存在非常 严重 的执 行不 力 问题 。执行 不 力表 现 在很 多 方 面。
隧 道 施 工 安 全 管 理 的 问 题 及 对 策 研 究
王 尽 忠
（ 乌鲁木齐铁路局 ， 新疆 乌鲁木齐 ８ ３ ０ ０ １ １ ）
摘
要： 从分析隧道施工安全管理存在 的主要 问题入手 ， 结合隧道施工安全 管理现状 ， 就如何进 一步加强隧道 施工安 全管理进 行
了探讨 ， 并提 出合理建议 ， 以供参 考借鉴。 关键词 ： 隧道施工 ， 安全 管理 ， 安全意识
理理论 知识 和专 业技 能 以及 不具备新 思维 、 新 观念 ， 从 而阻 碍 了
施 乏主要表现在对隧道施工安全生产规律 认识不足 、 对隧道 施工新 安全管理水 平的进一 步提 升。而且对 于现有 的安全管理 人员 ， 工企业 也不重视对其 的安 全知识教 育和培训 工作 ， 再 加上安 全管 要求、 新技术 了解不足 以及对 隧道施 工安全管 理的科学 预见性不 设备缺乏 ， 从 而安全事故频发便不足为奇 了。 足等。对隧道施工安全生产规律认识不 足 ， 就导致 了无法 在施工 理措施 简陋 、
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第３ ９卷 第 １ 期 ２ ０ １ ３年 １月
Ｓ ＨＡＮ ＸＩ ＡＲＣ ＨＩ Ｔ Ｅ Ｃ Ｔ ＵＲＥ
山 西 建 筑
Ｖｏ ｌ ＿ ３ ９ Ｎｏ ．１
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ３
文章编号 ： １ ０ ０ ９ － ６ ８ ２ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ １ ４ ０ — ０ ２
施 工企业管理者最为关注的重要问题。 老员工。虽然老员工从事 了多年 的施 工作业 ， 具有丰 富的实 践经 验， 但是毕竟不是专业 安全 管理人 员 出身 ， 不 具备专 业 的安全 管
１ 隧道 施工 安全 生产 管理 过程 中存在 的 主要 问题
１ ） 缺乏 安全 生产 意识 。隧道施 工 过程 中的安 全生 产意 识缺