全球化背景下环境法立法理念分析

康 的 若干建 议
３ １ 针 对 大 一 年 级 新 生 开 展 自我 定 位 教 育 ．
聘 的程序 、 职 面 试 的 基 本知 识 等 等 ， 求 提供 就 业 建 议 与 意 见 。学校还 可以组 织 就业 体 验 ， 织大 三 学生 参 加模 拟 面 组
试 大 赛 、 业 情 景 模 拟 活 动 等 ， 养 学 生 职 业 素 养 ， 会 从 职 培 学
律 ， 立 法 理 念 的 确 定 定 是 格 外 重 要 。其 实 ， 人 类 对 环 境 其 从
问 题 的开 始 重 视 ， 目前 以 保 护 人 类 共 同 生 活 的 家 园 为 目 到
生态价值论 逐渐 形成 ， 人类 是 万物 中心 的思 想 受到 挑 战并
被 批 判 ， 类 开 始 关 注 并 保 护 生 态 环 境 。 此 间 及 之 后 形 成 人
很 大 影 响 。伴 随 着 环 境 污 染 从 局 部 到 整 个 地 球 甚 至 是 宇 宙 度 ， 境 是 为 经 济 发 展 服 务 的 。 环 发 展 ， 境 法 迎 着 污 染 形 势 的 变 化 ， 生 着 很 大 的 改 变 。而 环 发 冷 战结 束 后 ， 随 着 工 业 化 、 市 化 进 程 的 加 快 ， 境 伴 城 环
生 ， 《 约 宣 言 》《 １ 纪 议 程 》 的 颁 布 ，生 物 多 样 性 公 基 础 上 ， 展 人 类 社 会 、 济 、 化 。 如 里 、２ 世 等 《 发 经 文
约 》 《 候 变 化 框 架 公 约 》 一 系 列 国 际 公 约 的 签 订 和 实 、气 等
伴 随 着 全 球 环 境 问 题 的 恶 化 ， 于 人 类 思 想 价 值 观 和 基
区 的 问题 。 与 环 境 问 题 紧 密 联 系 的 环 境 法 ， 到 了 前 所 未 得 有 的关 注 和 发 展 。 环 境 问 题 破 国 界 的 恶 化 和 发 展 ， 纯 的 单 是 其 有 机 组 成 部 分 之 一 。 而 作 为 生 态 系 统 组 成 部 分 的 人
类， 在其 发展 中， 必须 遵 循 生态 系统 的发 展 规律 ， 尊重 并 维
的 的 全 球 意识 的 建 立 ， 一 系 列 过 程 ， 不 包 含 着 人 类 关 于 这 无
环 境的意识 的转 变 。这一 意识 的 转变 反 映 在 环境 法 上 ， 即 是 我们所说 的环境法 立法理念 的发展 。 工业革命 时期 ， 类 的生产 活 动开 始对 环境 造成 压力 ， 人 开 垦土 地 ， 伐 森 林 ， 坏 植被 ， 放 大 量 的废 水 、 气 、 砍 破 排 废 废 渣 … … 经 济 的 发 展 与 环 境 相 对 立 ， 生 态 环 境 的破 坏 为 代 以
足点。 大 三 年 级 是 就 业 准 备 的 关 键 阶 段 ， 校 应 积 极 为 学 生 学 分 介 招 ３ 立 足 职 业 生 涯 规 划 教 育 。 持 大 学 生 就 业 心 理 健 提 供 就 业 指 导 ， 析 就 业 趋 势 与 动 向 ， 绍 就 业 的 渠 道 、 保
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现 代 商 贸 工 业 Ｍ ｏ ｅｎ Ｂ ｓ ｅｓ ｒ ｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕ ｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩ ｕ ｔ ｎ ｎ ｒ
２１ ０ ２年 第 ２ １期
全 球化 背景 下环境法 立法理念分析
周 雪 杨 绍 陇
（ 南京 林 业 大 学 ， 苏 南 京 ２ ０ ３ ） 江 １ ０ ７
摘 要 ： 着 全 球 化 进 程 的加 快 ， 境 法及 其 立 法 理 念 的 全 球 化 发 展 已是 不 可避 免 的趋 势 。 主要 探 讨 环 境 法 立 法 理 念 随 环
全 球 化 发 展 历 程 以及 全 球 范 围 内环 境 法 立 法 理 念 的 主 要 发 展 趋 势 ， 浅 析 我 国 环 境 法 立 法 理 念 缺 陷及 改 进 。 并 关 键 词 ： 境 法 ； 法 理 念 ； 势 环 立 趋 中 图分 类 号 ： ９ Ｄ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ ２ ２ —１ ３０ １ ７—１ ８ ２ １ ） １０ ５ —３
的 环 境 法 ， 渐 并 且 几 乎 开 始 只 关 注 环 境 利 益 ， 现 保 护 环 逐 实
境 及可持续 发 展 的 目的。如美 国在 １６ ９ ９年 首 创 了 以 预 防
环 境 污 染 为 目 的 的 环 境 影 响 评 价 制 度 ， 于 《 家 环 境 政 策 并 国
法 》 予 以规 定 ， 后 ， 很 多 国家 所 效 仿 。 ２ 中 此 被 Ｏ世 纪 六 十 年 代 到 七 十年 代 ， 数 国 家 建 立 了 以 保 护 环 境 为 目 的 的 环 境 多
法律。
中 ： １ 职 业 规 划 教 育 ） 占权 重 排 名 第 一 ， 比超 过 １３ 表 野 ， Ｃ（ 所 占 ／， 培养 团 队合 作 意识 ， 提高 社交 能 力 ， 学 生增 强 就业 信 使 明 职 业 生 涯 规 划 教 育 对 大 学 生 就 业 心 理 发 挥 着 极 为 重 要 的 心 ， 进 人 大 三 做 准 备 。 为 作 用 ， 该 作 为 各 方 保 持 大 学 生 健 康 就 业 心 理 的 最 重 要 立 ３ ３ 针 对 大 三 年 级 启 动 预 就 业 工 程 。 重 就 业 体 验 应 ． 注
ｌ 环 境 法 立 法 理 念 的 发 展
立 法 理 念 是 一 项 法 律 的 根 本 ， 反 映 了 该 项 法 律 政 策 它 所 含 有 的价 值 观 、 则 、 旨 和 目 的 等 ， 影 响 甚 至 决 定 该 原 宗 会 项 法 律 作 用 的 发 挥 。 环 境 法 是 关 于 环 境 保 护 方 面 的 一 项 法
多 如 深 情 大二年级是容 易受各 种 因素误 导 ， 生摇 摆 的阶段 ， 产 所 科 学 的 、 重 感 官 学 习 法 ， 小 组 讨 论 、 度 会 谈 、 景 活 动 等 方 式 ， 学 生 在 有 限 的 时 间 内 通 过 亲 身 体 验 ， 确 职 业 发 使 明 以 要 不 断 调 整 和 修 正 自我 认 识 和 定 位 ， 始 科 学 规 划 职 业 开
施 。为 了顺 应 国 际 环 境 法 和 其 变 化 趋 势 ， 国 际 交 往 和 国 世 界 观 的 发 展 ， 解 决 全 球 环 境Biblioteka Baidu问 题 的 进 程 中 ， 类 通 过 传 在 在 人
际 环 境 条 约 的 作 用 下 ， 国 环 境 法 中 的 涉 外 内 容 日益 增 多 。 各
现代商 贸工业
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Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅｉｄ ｓ ｙ ｎ ｒ
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随 着 全 球 环 境 问 题 的 出 现 ， 态 环 境 及 其 问 题 已 拉 到 中 心 思 想 的 发 展 ， 深 层 次 的 非 人 类 中 心 主 义 。它 是 以 整 生 是 需 全 球 共 同 关 注 和 解 决 的 层 面 上 ， 不 单 是 哪 一 国 家 或 地 个 生 态 系 统 为 中心 的 ， 整 个 生 态 系 统 作 为 一 个 整 体 ， 只 已 将 人
业心理 落差 。
应针对大 四学 生 就业 心 理采 取 团体 辅 导与 个 体 指导 ，
通过对 毕业生进 行心理测 试 ， 时发 现存 在 的心 理 问题 ， 及 有 针对性 地开展 心理健康教 育 。其 次 ， 开展求 职 培训 ， 用 要 采
３ ２ 针 对 大 二 年 级 开 展 职 业 生 涯 规 划 教 育 ．
这 改 变 ， 不 反 映 着 作 为 环 境 法 根 本 的立 法 理 念 的转 变 。 无
问 题 呈 愈 演 愈 烈 姿 态 ， 内 污 染 和 灾 难 性 公 害 的 产 生 ， 境 国 环
问 题 已经 成 为 制 约 经 济 发 展 的 一 大 障 碍 性 因 素 ， 个 国家 各 开 始 关 注并 治 理 环 境 问 题 ， 遏 制 生 态 问 题 逐 渐 扩 张 的 势 以 头 。人 类 逐 渐 摒 弃 一 切 以经 济 发 展 为 主 的 战 略 发 展 思 想 ， 实行 可 持 续 发 展 战 略 。 伴 随 着 环 境 问 题 困 扰 人 类 ， 类 中 人 心 主 义 开始 受 到 质 疑 ， 人 类 中 心 各 种 思 想 开 始 酝 酿 发 展 ， 非
法律 。当然 ， 国际环境 法 中也 会借 鉴各 国好 的制度 ， 善 法 地 球 的 生 物 圈 和 世 代 人 类 的 共 同 利 益 。 环 境 法 等 相 关 文 件 完
律 或 原 则 ， 国 际 环 境 法 中 的 环 境 影 响 评 价 制 度 部 分 就 以 如
国 内 相 关 法 律 法 规 已 经 不 足 以解 决 当 今 的 环 境 问题 ， 环 护 生 态 系 统 的 稳 定 性 和 持 续 性 。也 就 是 说 ， 的 发 展 必 须 与 人
境 保 护 相 关 的 国 际 环 境 法 等 国 际 性 环 境 法 律 法 规 应 运 而 受 到 生 态 系 统 阈 值 的 限 制 ， 不 破 坏 其 稳 定 性 和 持 续 性 的 在
生涯 。学校应努 力 为学 生 提 供 职业 生 涯 规划 方 面 的讲 座 ， 提 供 社 会 实 践 的 平 台 ， 导 学 生 充 分 利 用 业 余 时 间 开 阔 视 引 展方 向 ， 握就业技 巧 ， 高 就业的有效 性 。 掌 提
作 者 简 介 ： 雪 （ ９ ７ ， ， 东 临 沂人 ， 周 １ ８ 一） 女 山 南京 林 业 大 学 硕 士 研 究 生 ， 究 方 向 ： 会 生 态 学 研 社
统 法 在 环境 保 护 局 限 性 的 反 思 ， 渐 修 正 了 传 统 法 律 的 价 逐
各 国纷 纷 吸 收 借 鉴 国 际环 境 法 和 别 的 国 家 经 过 实 践 检 验 的 值 理 念 ， 立 法 上 突 出 了 以 生 态 利 益 为 中 心 ， 调 保 护 全 体 在 强
大 一 年 级 是 学 生 进 入 大 学 生 活 的 过 渡 阶 段 ， 从 自 我 应
避 避 认 识 、 质 拓 展 等 方 面 开 始 为 就 业 做 准 备 。调 查 中 得 出 ， 素 有 个 人 实 际 出 发 ， 免 择 业 中 的 随 意 性 和 盲 目性 ， 免 大 学 生 “ 高 手 低 ” 方 面 的 问题 。 眼 等 ６ ＿ 的 学 生 在 大 一 阶 段 并 没 有 开 始 考 虑 就 业 问 题 ， 以 ， ｌ４ 所 ． 学 校 可 以 组 织 素 质 拓 展 ， 学 生 发 掘 自身 潜 能 ， 会 充 分 运 ３ ４ 针 对 大 四 年 级 开 展 实 用 性 培 训 使 学 用 自身 的 优 势 ， 据 自身 情 况 合 理 调 整 就 业 期 望 值 ， 少 就 根 减
为 随着经济 社会 的高速发 展 ， 国企业 、 跨 国际组织 等如 雨 价 。此 时人 们认 为经 济 的发 展 是与 环境 相 对 立 的 ， 了 发
后 春笋般不 断涌现 ， 于经 济 发 展 目的的 全球 化 已不是 一 展 经 济 就 必 须 放 弃 环 境 的利 益 。此 时 环 境 相 关 法 律 的 宗 旨 起 以 个 新 鲜 名 词 。 不 限 于 经 济 领 域 ， 律 领 域 也 受 到 全 球 化 的 是 治 理 由 经 济 活 动 产 生 的 环 境 问 题 ， 防 抑 制 经 济 发 展 速 法