社区文化建设

关于城市社区文化体系建设的调查报告

姓名：罗贞祯学号：200909170050

姓名：唐溆隐学号：200909170065

姓名：万霞学号：200909170066

年级：2009级16班

专业：英语（国际经济与贸易方向）

城市社区文化体系建设调查报告——创建特色品牌社区提升为民服务水平

一、调查背景

坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

改革开放以来，随着中国社会整体转型速度的加快和社会主义市场经济的深度发展，社区建设在改善民生、促进和谐、维护稳定方面的地位和作用也日益凸显。本文根据梁平县梁山街道办事处对梁山镇社区建设的发展历程、取得的成就、面临的困难以及未来发展趋向进行分析和探讨，以期更深入了解改革开放三十年来的城市社会状况。

1、调查时间：2011年11月5日至2011年11月6日

2、调查地点：重庆市梁平县

3、调查对象：高松，屈利华

4、调查方式：访谈记录，数据统计

5、调查内容：从社区管理机关和社区居民两个层面分别进行访谈调查，了解

近年来社区建设的发展历程及未来展望

二、调查情况叙述

“社区”一词源于拉丁语。它是社会学的一个基本概念。80年代中期，社区概念在我国社会生活中得到了广泛应用，不再仅仅是一种管理上的探索，更演化为一种关于国家与社会关系，城市基层体制的社会实践运动。200０年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅在转发民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》中，根据社会学理论和我国实际对社区下了一个统一的定义，就是：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活

共同体, 具体指在一定地域区发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并且具有成员归属感物人群所组成的一个相对独立的社会实体。它是构成城市和社会的基本单元，也是反映社会文明程度的重要窗口。

社区建设是城市社会和经济发展到一定阶段的必然要求，是社区服务深入发展的产物。1986年，为配合城市经济体制改革，民政部首先倡导在城市基层以民政对象为服务主体的社区服务，人们在享受社区服务的同时，也接受了社区这个概念。随着改革的深化和社区服务工作的发展，民政部从中国国情出发，借鉴国外的先进经验，在1991年提出了社区建设这个概念，目的是以社区建设为切入点，加强城市基层社会管理和基层政权建设，加快社区工作步伐，城市管理逐步从“以经济建设为中心向以社区服务为中心”过渡。我县的社区建设从2004年正式起步以来，通过梁山镇的大胆探索，积累了一些经验，但整个城市社区建设和城市管理仍是一片空白，新城建设规划还没有给未来城市管理预留空间，致使城市社区建设严重滞后，所以，在我县新城“硬件”建设提质提速的同时，城市管理等方面的“软件”建设也应引起高度重视，超前谋略。梁平县新县城作为规划建设中的一个拥有万人口，幅员平方公里的渝东区域性中心城市，必须一开始就要把社区建设纳入城市建设总体规划，科学布点，合理配置资源，建立完整的社区管理体制，谋求社区发展与整合，为我县“大治安、大信访、大服务”搭建平台，从而发挥社区在管理未来城市、繁荣经济、服务群众、稳定社会、建设“四个文明”等方面的基础性作用。

近几年，随着改革开放进程的日益加快和市场经济的不断发展，社会经济成份、组织形式、物质利益和就业方式逐步多样化，人们的思想观念、生活方式也发生了很大变化，整个社会都在实现体制转轨、机制转换和社会转型，这些为城市的精神文明建设、社会治安等方面也带来了新的课题。我县的社区建设从2004年起步，经过五年多来的运作，对社区建设工作作了很多有益的实践和探索，成绩较为明显，但也存在不少问题。

（一）城市社区文化建设的重要意义及发展趋势

社区建设是社区服务深化发展的产物，是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求，是城市现代化建设的重要基础，加强和搞好社区建设在新的形势下有着非常重要的意义。

1、社区建设是社会转型时期解决社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的必然要求。长期以来，城市基层社区的工作对象主要是为数不多的无业人员、家庭妇女及弱势群体，伴

随着市场经济的运行和城市化进程的加快，出现了许多我们未曾遇过的问题：随着企业改革、机制转换，部分职工下岗分流；农村家庭联产承包责任制，使农民的自主性大大增强，大量的农村富余劳动力涌进城市，加大了城市基层社会的压力。社会转型带来的观念上的变化，引发新的婚姻家庭问题、社会求助问题、社会治安问题、计划生育、劳动就业等等就出现在社会上。在城市中，主要体现在社区、在街道，如果上述问题得不到及时有效地解决，就会影响到城区稳定，进而影响一个地方的改革和发展。

我县社区建设面临着两种挑战，一是旧城社区的过渡问题。旧城搬迁任务艰巨，问题繁多，矛盾突出，在未来的几年内，旧城社区组织不能忽视，只能加强，不能削弱。旧城的陆续搬迁，给旧城社区留下了一片又一片管理空白，安全、治安、环卫等问题将成为旧城未来几年内重大的管理隐患。因此，政府要采取有效措施，制定出管理预案，要让所有空屋、空楼、危房等在社区管理中不留空档；社区居委会则要变弊为利，利用好这些闲置资源，充分发挥其自治作用，为新城建设管理好大后方。二是新城社区的重组、重建问题。新城建设的提质提速，但城市管理却严重滞后，大量移民的涌入，正给这座城市的稳定、治安、环保、教育等方面增加压力，这一隐患应该引起高度重视，这也给我县城市社区建设提出了一个严峻的课题，加强我县社区建设有其必要性、紧迫性。

2、社区建设是满足群众需要，加强社会主义精神文明建设的必然要求。带来的显著变化之一是人民生活水平和生活质量的大大提高，目前，城市居民生活水平已达到小康，人们更加注重生活的质量，对生活的环境、居住条件、阳光、绿地、空气等生活要素更加关注，对文明的要求逐步提高，需要社区提供更周到、便利的生活和文化服务设施。解决上述问题，就必须通过社区这个载体，加强精神文明建设，提高市民的文明素质。

3、社区建设是扩大基层民主，实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高城市现代化管理水平的必然要求。社会的发展使“单位人”变成“社区人”。社区自然而然地成为人们利益的共同体。而整合利用社区资源，密切联系群众，及时解决群众关注的热点难点等问题为主要内容的社区建设，则能使这种利益得到加强，从而大大增强社区的凝聚力、居民的认同感和归属感。在这种情况下，推进基层民主，就有了坚实的群众基础和思想基础。