《劳动规章制度》PPT课件
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第七章 劳动规章制度管理
第一节 劳动规章制度概述 一、概念、特征 与作用 （一）概念 劳动规章制度：是员工在劳动过程中必须遵 守的工作秩序与劳动规则。
精选PPT
1
（二）特征
1、它只在本单位范围内适用
2、它是用人单位用工自主权和职工民主管理权 相结合的产物
3、它是职工和用人单位在劳动过程中的行为规 则
劳动规章制度本身不是法律法规，其所 以具有法律效力，是因为来自法律的赋予。
精选PPT
12
宪法第53条规定：“中华人民共和国 公民必须遵守宪法和法律，保守国家 秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律， 遵守公共秩序，遵守社会公德。
精选PPT
13
（二）劳动规章制度具有效力的要件
2001年高院《关于劳动争议案件适用法律若 干问题的解释》规定“用人单位根据劳动法第4条 既用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障 劳动者享有劳动权利和履行劳动义务的规定，通 过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、 行政法规及政策的规定，并已向劳动者公示的， 可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
我国《劳动合同法》第4条第2款将劳动规章的 内容限定为“劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律 以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的” 事项。
精选PPT
11
三、用人单位劳动规章制度的法律效力
（一）理论依据（“厂规厂法”效力的理由））
劳动规章制度是由用人单位制定的，无 论从何种角度将其定位，都不可能具有法 律法规的属性，因此，以法规说来诠释规 章制度产生法律效力的理论依据难以成立.
《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建 立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权 利、履行劳动义务”。
问题：用人单位不履行义务的法律后果是什么？
精选PPT
8
（三）劳动规章违法的后果
1、行政责任
依据《劳动合同法》第80条的规定，劳动行政部 门可以责令改正，给予警告。
2、不予适用
用人单位不能依据《劳动合同法》第39条第1款 （2）项的规定，以劳动者严重违反规章制度为由 辞退劳动者；
（3）性别歧视条款侵犯女性平等就业权
中断6天自动解除合同； “同调出”—— 株连和殃及无辜
精选PPT
17
（4）漠视工作场所性骚扰 许多国家法律规定：雇主承担连带责任。韩国的 KUMNHO企业集团于1995年禁止性骚扰章程。 我国《妇女权益保护法》的原则性规定
精选PPT
18
《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障 法〉办法》（ 2009年11月1日起施行） 第33条
精选PPT
6
第二节 劳动规章制度的制定和效力
一、劳动规章制度的制定 （一）制定劳动规章制度是用人单位的权利 （二）制定劳动规章制度是用人单位的义务
法国20人以上雇员；日本10人以上，台湾地区 规定30人以上，需要制定。
精选PPT
7
《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立 和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履 行劳动义务”。
精选PPT
2
某公司《员工违纪处理管理规定》规定： “参与封建迷信、赌博等活动或有违背社 会道德行为之一者，处以500元以上罚款、 停职检查、情节严重者解除劳动合同”。 该规定经过职工代表大会表决通过，并组 织全体员工学习过规定的相关内容。王某 在公司从事会计工作。
精选PPT
3
2008年2月，公司以王某晚间在家属院参 与赌博，严重违反公司的规章制度为由与 他解除了劳动合同。请问：公司可以依其 规章制度的规定以王某晚间在家属院参与 赌博为由解除其劳动合同吗？
（2）某员工上班期间上网聊天被解除劳动合同， 员工不知道公司有这种规定。
讨论：用人单位应该采取何种告知的方式？
精选PPT
21
• 劳动合同附件的法律风险
• 成为合同的一部分，劳动合同条款要变更，必须 进行协商。规章制度的修改必须遵循合同变更的 严格程序。
精选PPT
4
（三）规章制度的作用
1、国家法规政策的延伸和补充
2、与集体合同、劳动合同共同构成劳动用工管 理的依据
3、依法订立的劳动规章，可以作为裁判案件的 依据
精选PPT
5
二、规章制度的性质与立法模式 （一）性质 1、契约说 2、法规说 3、事实说 （二）立法模式
1、授权式 2、立法取代模式 3、授权与强制、限制相结合
用人单位与工会或职工代表平等协商。
（2）公示或告知劳动者 劳动规章的国际惯例——任何人可以不遵守其尚
不知晓的内部雇佣规则，不得以此规则作为认定雇 员违纪事实的依据。
精选PPT
20
Байду номын сангаас
案例：
（1） “凡在职职工，在公司内不得打架，如有 打架斗殴行为不分情节轻重，一律解除劳动关系 ‘，王某打架被解除劳动合同，但该规定没有经 过职工代表大会通过。
禁止违背妇女意志，以具有性内容或者与性有 关的语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等 形式对妇女实施性骚扰。
用人单位、公共场所经营管理单位应当根据情 况采取措施，预防和制止对妇女的性骚扰。
精选PPT
19
2、程序合法
（1）平等协商程序（职工参与）
由职工代表大会或全体职工对制定、修改劳动规 章制度或作出重大事项决定的建议展开讨论，提出 方案和意见；
不能作为裁判的依据
精选PPT
9
3、劳动者可以随时通知解除合同（38条）
4、民事赔偿责任
用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违 反法律、法规的，给劳动者造成损害的应当承担 赔偿责任。
精选PPT
10
二、劳动规章制度的内容
日本采取列举式规定了10个方面；
台湾规定了12个方面，相当广泛，几乎涉及劳 动关系的各个方面和劳动关系运行的各个主要环 节。
《劳动合同法》的相关规定
精选PPT
14
1、内容必须合法
规章制度的内容不违反国家宪法和劳动 法律、法规的规定，不得和集体合同的内 容和国家的劳动标准相冲突。
广义的合法包括劳动规章应该合乎公序良 俗和法律原则，如权利义务一致，奖励和 惩罚相结合，纪律面前人人平等，给予劳 动者基本自由等。
精选PPT
15
“生产人员工作时间不得上洗手间，等到休 息铃响后才能上洗手间，违者罚款”
“旷工一天扣三天工资”？
目前劳动规章制度违法的主要表现
（1）内容侵权（婚姻自主权；人身权；隐 私权）
“单位同事不允许结婚，已经结婚的有一 人要辞职”。
精选PPT
16
（2）经济处罚危及员工生存权（100%赔偿； “偷一罚十”等）
第一节 劳动规章制度概述 一、概念、特征 与作用 （一）概念 劳动规章制度：是员工在劳动过程中必须遵 守的工作秩序与劳动规则。
精选PPT
1
（二）特征
1、它只在本单位范围内适用
2、它是用人单位用工自主权和职工民主管理权 相结合的产物
3、它是职工和用人单位在劳动过程中的行为规 则
劳动规章制度本身不是法律法规，其所 以具有法律效力，是因为来自法律的赋予。
精选PPT
12
宪法第53条规定：“中华人民共和国 公民必须遵守宪法和法律，保守国家 秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律， 遵守公共秩序，遵守社会公德。
精选PPT
13
（二）劳动规章制度具有效力的要件
2001年高院《关于劳动争议案件适用法律若 干问题的解释》规定“用人单位根据劳动法第4条 既用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障 劳动者享有劳动权利和履行劳动义务的规定，通 过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、 行政法规及政策的规定，并已向劳动者公示的， 可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
我国《劳动合同法》第4条第2款将劳动规章的 内容限定为“劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律 以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的” 事项。
精选PPT
11
三、用人单位劳动规章制度的法律效力
（一）理论依据（“厂规厂法”效力的理由））
劳动规章制度是由用人单位制定的，无 论从何种角度将其定位，都不可能具有法 律法规的属性，因此，以法规说来诠释规 章制度产生法律效力的理论依据难以成立.
《劳动合同法》第4条规定：“用人单位应当依法建 立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权 利、履行劳动义务”。
问题：用人单位不履行义务的法律后果是什么？
精选PPT
8
（三）劳动规章违法的后果
1、行政责任
依据《劳动合同法》第80条的规定，劳动行政部 门可以责令改正，给予警告。
2、不予适用
用人单位不能依据《劳动合同法》第39条第1款 （2）项的规定，以劳动者严重违反规章制度为由 辞退劳动者；
（3）性别歧视条款侵犯女性平等就业权
中断6天自动解除合同； “同调出”—— 株连和殃及无辜
精选PPT
17
（4）漠视工作场所性骚扰 许多国家法律规定：雇主承担连带责任。韩国的 KUMNHO企业集团于1995年禁止性骚扰章程。 我国《妇女权益保护法》的原则性规定
精选PPT
18
《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障 法〉办法》（ 2009年11月1日起施行） 第33条
精选PPT
6
第二节 劳动规章制度的制定和效力
一、劳动规章制度的制定 （一）制定劳动规章制度是用人单位的权利 （二）制定劳动规章制度是用人单位的义务
法国20人以上雇员；日本10人以上，台湾地区 规定30人以上，需要制定。
精选PPT
7
《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立 和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履 行劳动义务”。
精选PPT
2
某公司《员工违纪处理管理规定》规定： “参与封建迷信、赌博等活动或有违背社 会道德行为之一者，处以500元以上罚款、 停职检查、情节严重者解除劳动合同”。 该规定经过职工代表大会表决通过，并组 织全体员工学习过规定的相关内容。王某 在公司从事会计工作。
精选PPT
3
2008年2月，公司以王某晚间在家属院参 与赌博，严重违反公司的规章制度为由与 他解除了劳动合同。请问：公司可以依其 规章制度的规定以王某晚间在家属院参与 赌博为由解除其劳动合同吗？
（2）某员工上班期间上网聊天被解除劳动合同， 员工不知道公司有这种规定。
讨论：用人单位应该采取何种告知的方式？
精选PPT
21
• 劳动合同附件的法律风险
• 成为合同的一部分，劳动合同条款要变更，必须 进行协商。规章制度的修改必须遵循合同变更的 严格程序。
精选PPT
4
（三）规章制度的作用
1、国家法规政策的延伸和补充
2、与集体合同、劳动合同共同构成劳动用工管 理的依据
3、依法订立的劳动规章，可以作为裁判案件的 依据
精选PPT
5
二、规章制度的性质与立法模式 （一）性质 1、契约说 2、法规说 3、事实说 （二）立法模式
1、授权式 2、立法取代模式 3、授权与强制、限制相结合
用人单位与工会或职工代表平等协商。
（2）公示或告知劳动者 劳动规章的国际惯例——任何人可以不遵守其尚
不知晓的内部雇佣规则，不得以此规则作为认定雇 员违纪事实的依据。
精选PPT
20
Байду номын сангаас
案例：
（1） “凡在职职工，在公司内不得打架，如有 打架斗殴行为不分情节轻重，一律解除劳动关系 ‘，王某打架被解除劳动合同，但该规定没有经 过职工代表大会通过。
禁止违背妇女意志，以具有性内容或者与性有 关的语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等 形式对妇女实施性骚扰。
用人单位、公共场所经营管理单位应当根据情 况采取措施，预防和制止对妇女的性骚扰。
精选PPT
19
2、程序合法
（1）平等协商程序（职工参与）
由职工代表大会或全体职工对制定、修改劳动规 章制度或作出重大事项决定的建议展开讨论，提出 方案和意见；
不能作为裁判的依据
精选PPT
9
3、劳动者可以随时通知解除合同（38条）
4、民事赔偿责任
用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违 反法律、法规的，给劳动者造成损害的应当承担 赔偿责任。
精选PPT
10
二、劳动规章制度的内容
日本采取列举式规定了10个方面；
台湾规定了12个方面，相当广泛，几乎涉及劳 动关系的各个方面和劳动关系运行的各个主要环 节。
《劳动合同法》的相关规定
精选PPT
14
1、内容必须合法
规章制度的内容不违反国家宪法和劳动 法律、法规的规定，不得和集体合同的内 容和国家的劳动标准相冲突。
广义的合法包括劳动规章应该合乎公序良 俗和法律原则，如权利义务一致，奖励和 惩罚相结合，纪律面前人人平等，给予劳 动者基本自由等。
精选PPT
15
“生产人员工作时间不得上洗手间，等到休 息铃响后才能上洗手间，违者罚款”
“旷工一天扣三天工资”？
目前劳动规章制度违法的主要表现
（1）内容侵权（婚姻自主权；人身权；隐 私权）
“单位同事不允许结婚，已经结婚的有一 人要辞职”。
精选PPT
16
（2）经济处罚危及员工生存权（100%赔偿； “偷一罚十”等）