浅谈铁路工程项目成本控制

浅谈铁路工程项目成本控制
中铁港航局集团第二工程有限公司叶见奎
成本控制历来是施工企业工程项目管理的工作重心，尤其是在铁路建设市场竞争愈演愈烈的今天更是关系到施工企业的发展和生存。

当前很多铁路工程项目均是工程量清单报价，施工企业都是以低价中标，施工中实际工程量和施工费用与报价时的工程量清单往往出现很大差异，如果施工企业的项目管理和成本控制再不好的话，那么工程项目就会出现亏损，白白辛辛苦苦干几年还要赔本。

施工企业要想在如此激烈的市场竞争中脱颖而出并取得良好的经济效益，就必须始终坚持不断地完善项目管理和提高项目成本控制的水平，因此只有不断强化工程项目的各项管理工作，建立健全成本管理责任制，以成本管理为主线并且贯穿项目全过程，对成本管理的工作要常抓不懈，并且要动员全体员工参与到成本管理中来，形成全员参加，全过程控制，条条线上有人抓成本的局面，并在施工中做到开源节流，最终提高整个工程项目的效益。

下面我结合以前的一些工程项目，就目前铁路工程项目经济成本管理存在的现状，与大家一起探讨如何实现铁路工程项目工程成本的有效控制，请大家指正。

一、施工过程狠抓成本控制
铁路项目成本控制主要体现在人工、材料、机械等方面的控制管理，人工、材料、机械等成本控制具体如下：
1、人工费控制
项目部本身管理人员的人工费相对固定，数目也较小，项目部的人工费的大头来源于协力队伍的人工费，也就是通常讲的劳务分包费。

现在的大部分项目部的分包结算也在合同里做了一次包死，不做调整的规定，但是合同的执行仍然受工作量范围的限制，超出部分仍将进行预算调整。

另外零星用工的存在，受很多外部因素的影响，给项目部成本也会造成比较严重地浪费。

如何降低人工费，主要有以下途径：（1）选择优秀协作队伍；我们公司历来有严格的外来协力队伍注册和评审制度，选择合适的协力队伍对项目工程施工和经济效益来说至关重用。

拿武广客专举例来说，项目部平时严格执行了协力队伍审查制度和合同签订制度，绝大多数协作队伍在合同履行过程中都能与项目部保持良好的合作关系，并为工程项目施工建设做出了贡献。

此外，当武广客专项目资金面临巨大困难时，各施工队伍都能保持良好的施工状态，与我们共度难关。

（2）超前谋划，合理安排；铁路项目施工通常都是工期贤紧，施工过程中应作好超前谋划工作，提前把施工工序安排好，合理配置协力队伍的人力资源，提前组织协力队伍进场，避免搞人海战术抢工期后出现窝工现象。

每日按时召开调度会，安排第二天的施工进度和进行机械设备调配。

（3）杜绝零星用工签认；项目施工中应杜绝零星用工签认，对于施工中非用不可的零星用工，项目部应以零星用工所完成的工程量来结算，有价结价，没价结量，没有单价的工程的单价应由合约部和项目部领导共同开会来确定，力求专业的人做专业的事情，不允许现场人员随意表态说钱数。

2、材料费控制
材料费用管理是项目管理中的重点，材料费用的支出一般占到工程成本的50%65%，在工程的效益中起着举足轻重的作用，因此项目部要非常重视材料费用控制。

材料费控制应从以下4方面进行控制：（1）、材料量的控制；材料数量的管理，不仅仅是指用于工程上的材料用量，而且也指库存用量、材料废料的管理，我们必须依据施工图预算大致计算出材料量，来指导物资采购，依据施工进度，合理安排库存材料，要基本保持零目标，避免造成积压库存。

另外，对工程完工后剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。

常常出现工程完工后，剩余材料丢失与损坏现象。

同时，合理利用旧料废料可减少项目对周转材料的投入，达到节约成本的目的。

例如从水上施工回收的钢护筒，当时旧料处理为2000元/吨，如重新碾平修整成钢板，加工费为700元/吨，而新购钢板则为5000元/吨（均价），则相当于省2300元/吨。

整个项目折算下来，仅旧料利用就能节省几百万元。

因此加强材料管理，强化用量控
制材料，要从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，才能达到对材料成本的有效控制。

（2）、材料价的控制；材料价格也是材料成本的控制关键所在。

在材料采购过程中，项目部不但要实行招议标模式，而且还要积极地走出去，了解外面的材料供应情况和价格，价比三家，在保证质量的前提下争取最大的价格优惠。

建立健全项目部的物资信息网络，平时还要与客户建立良好的供求关系，实时有效沟通材料价格信息。

（3）、材料质量过剩控制；在创精品工程的指引下，各项目为创精品，不惜血本，处处讲究精品，工艺提高了，材料费用
（4）、却大幅上升，造成施工成本急剧加大。

因此我们要在保证质量的情况下选择合适的材料。

定期进行材料核销；工程项目的材料要实行动态管理，施工所用的混凝土原材料、钢筋等要定期核销。

项目部本身不设置材料存放场，钢筋进场后直接转给协力队伍，减少了二次倒运的费用。

在施工过程中，项目部要求物资部门定期对协力队伍的钢筋清点数量，实行动态跟踪，并根据施工完成情况及时进行材料计算，算出损耗量，超出规定的损耗范围后要查找原因并解决。

同时要防止协力将钢筋倒卖出去。

3、机械使用费控制
现代施工机械在施工中的作用越来越重要，机械化程度高，带来机械费用加大，在成本范畴中比重越来越大，机械费控制已经成为项目成本控制重要组成部分。

机械费用控制方法如下：（1）、确保机械设备的完好率，提高机械设备的利用率。

要求机械设备勤保养、处于完好状态，争分夺秒地安排机械设备进行施工，提高机械设备的利用率，防止机械设备闲置，从而降低机械设备使用成本，因此我们必须在机械管理、日常维修保养上下大力气，花小钱赚大钱。

（2）、加强机械配件的采购与管理。

机械配件是机械设备的易损件，更换频繁。

因此机械设备应严格按安全操作规程操作，严禁违规作业，保证其正常使用寿命。

对正常机械配件的更换也应加强其审批与监控，避免水分开支，增加成本。

（3）、机械油料控制。

机械油料漏洞很大，应从3个方面控制油料：A、油料进场时加油车过磅进，空车过磅出；B、加油由项目部的加油车送油（油桶），派物资人员和调度一起监督，司机签收； C、督促机械司机当天填写机械运转记录，项目部随时抽查运转记录，比较油耗，出现异常立即进行重点监控。

（4）、加强分部所有工区内的机械调配，提高机械利用率，从而降低机械成本。

4、施工技术方案和施工组织控制
在施工过程中，施工技术方案直接对施工成本的影响很大。

在传统的成本理念中，往往忽略了技术的经济成本含量，只注重了施工工艺的结果，造成了成本的加大。

施工组织要有条理性、顺序性，机械和资源要配置到位，不能出现重复施工和返工现象，工程项目良好的施工组织可以大大节约成本。

5、工程结算控制
对于隐蔽工程，要严格办理现场施工人员签认手续；其他工程要严格按投标预算清单上的工程量进行签认，同时所有工程量清单必须经由技术主管和项目总工审核才能予以结算，结算工程量不允许出现超出投标预算清单上的工程量。

劳务分包合同签定时要不留变动活口，单价要包死，结算时要抛开中间过程，只按投标预算清单上的工程量作最终结算。

对于投标预算清单外增加的工程量，要由现场施工人员签认，报项目总工程师和项目经理审批，有关部门核实后另行结算，不得与投标预算清单内工程量一同结算。

二、质量成本、工期成本、安全成本的控制
质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用以及因未达到质量标准而返工所蒙受的经济损失。

保证施工质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来，两者之间是辩证统一关系。

不能过于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想；另外就是片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支
出，又对企业信誉造成不良的影响。

工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。

工期目标是工程项目管理主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。

工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。

有些项目部对工期成本的重视也不够，有时工期滞后了会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

因此工程项目前期要抓紧时间施工，合理安排保证工期要求，防止出现工期成本。

安全成本是指为保障生产、生活安全而采取相应措施所发生的一切费用。

如今对安全施工生产的要求越来越高，提高安全措施肯定会增加安全成本，但减少安全保障措施的支付，一旦出现的安全事故将会使项目部付出更为昂贵的成本代价。

成本管理工作在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，实施成本控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高员工的主人翁意识和劳动积极性都有极其重要的作用，特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。

总体说来：铁路工程项目施工要在确保安全和质量的前提下，充分发挥员工的积极性，以成本控制为主线，项目部的所有工作都有围绕这个主线来展开，在项目实施过程中合理配置资源，积极创造条件组织生产，在满足进度要求的情况下，最终实现项目的赢利。