江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告
安全事故案例分析
规范要求的5%；
第五个链条：作业班组增加，由于抢工期，施工方增加了两个作业班组，事发时， 五个班组，70余人，全部在作业平台，坍塌后全部死亡。
违反安全生产相关法律、条例的行为
安河
司筑
事故发生的链条：
第一个链条：压缩工期，业主开展大干一百天活动，施工方必须加快进度，导 致必须五天三节，平均养护时间只有15个小时； 第二个链条：人的因素，具体的拆模任务由挂靠劳务公司的包工头组织，依照 个人经验拆支模； 第三个链条：不安全行为和不安全状态，施工方一味迎合业主要求，试块的检
验、混凝土的浇注、拆模等流程管控流于形式；
安全事故案例分析
事故案例分析：江西丰城“11.24”事故
江西丰城“11.24”事故
2016 年 11 月 24 日， 江西丰城发电厂三期扩 建工程发生冷 却塔施
建设方 江西省投资 集团公司
控股
工程总承包方 中国能源建设集团 （股份）有限公司
国投电力控股 股份有限公司
参股
江西赣能股份 有限公司
委托工程
儿每人每月在上述标准的基础上增加10％。
违反安全生产的要求的结果
中南电力设计院：责令工程总承包停业整顿一年、吊销安
全生产许可证处罚；2000万元罚款。 上海斯耐迪公司：降低工程监理电力工程专业甲级资质； 1000万元罚款。 河北亿能烟塔：吊销资质；2000万元罚款。
事故案例分析：广东东莞“4.13”事故
司塔
委 托 监 理
建设管理
总包管理
现场监理部 上海斯耐迪工程 咨询有限公司
0丰城电厂事故报告ppt
2017年10月19日
概述
2016 年 11 月 24 日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平 台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，立即成立了国务院江西丰城发电厂 “11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组。事故调查组坚持“科 学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取 证、检测鉴定、模拟试验、专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤 亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和 责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。 调查认定，江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事 故是一起生产安全责任事故。
检测。经检测，烟囱试块强度值不到1MPa。试验员将上述情况电话报告给工程部部长宋永壮，至事故发
生时，宋永壮未按规定采取相应有效措施。施工单位项目部在7号冷却塔筒壁施工过程中，没有关于拆 模作业的管理规定，也没有任何拆模的书面控制记录，也从未在拆模前通知总承包单位和监理单位。除 施工单位项目部明确要求暂停拆模的情况外，劳务作业队伍一直自行持续模板搭设、混凝土浇筑、钢筋
证、评估，也未提出相应的施工组织措施和安全保障措施。
四
相关施工管理情况
“大干 100 天” 活动情况
2016 年上半年，由于设计、采购和设备制 造等原因，丰城发电厂三期扩建工程实际施工 进度和合同计划相比滞后较多，建设单位向总 承包单位项目部提出策划“大干 100 天”活 动，促进完成 2016 年度计划和 2017 年春节前工 作目标。 2016 年 9 月 13 日， 建设单位、监理单 位、总承包单位和各标段及辅助工程施工单位 共同启动了“大干 100 天”活动在“大干100 天”活动期间，施工单位项目部定期报送 7 号 冷却塔月进度计划、周进度计划，项目监理部、 总承包单位项目部定期督促进度计划的实施。 项目监理部先后 5 次在月进度计划报审表上或 工程协调会上要求严格按照“大干 100 天”策 划方案施工，加大对责任单位的考核。“大干 100 天” 活动严格限定了 7 号冷却塔施工进 度。没有任何单位和个人对活动方案提出意见。
2江西丰城发电厂事故调查报告
江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。
依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，国务院批准成立了国务院江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组，由安全监管总局牵头，公安部、监察部、住房城乡建设部、国务院国资委、质检总局、全国总工会、国家能源局以及江西省政府派员参加，全面负责事故调查工作。
同时，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了建筑施工、结构工程、建筑材料、工程机械等方面专家参与事故调查工作。
事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定、模拟试验、专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。
调查认定，江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故是一起生产安全责任事故。
三、事故直接原因经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。
坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
五、有关责任单位存在的主要问题（一）河北亿能公司1．安全生产管理机制不健全。
2. 对项目部管理不力。
3．现场施工管理混乱。
4．安全技术措施存在严重漏洞。
5．拆模等关键工序管理失控。
七、事故防范措施建议（一）增强安全生产红线意识，进一步强化建筑施工安全工作。
（二）完善电力建设安全监管机制，落实安全监管责任。
1124江西丰城特别重大事故调查报告解析及反思(正式)(1)
罗志清
中共党员，江西投资集团安全生产部主任。
疏于管理，未及时督促江西赣能股份公司及丰城二期发电厂相关部门对丰 城发电厂三期扩建工程开展安全监督检查，对相关部门未发现冷却塔施工 存在的重大事故隐患等问题失察。对事故的发生负有重要领导责任，建议 给予党内警告处分。
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
项目建设组织管理混乱
建设指挥部成员无明确分工，有关部门和人员未确定工作职责。
总指挥既不是丰城三期发电厂人员，不对决策性文件进行签批，
也不是丰城发电厂三期基建工程安全生产委员会成员。 法定建设单位和工程建设指挥部关系不清，相关领导权责不一。
未按监理合同规定配备业主工程师，并组织对总承包、监理和
丁焰章 中国能源建设集团有限公司党委副书记、总经理，中国能源建设
股份有限公司党委副书记、副董事长、总经理。
疏于管理，未按规定设置独立的安全生产管理机构、建立制度，未按规定
组织召开公司安全生产委员会会议，对公司有关部门和下属企业安全生产 工作督促指导不力。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予党内警告、
邓勇超 江西投资集团党委委员、工会主席，江西丰城发电厂三期扩建
工程建设指挥部总指挥。2017年2月11日，因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，被 检察机关批准逮捕，司法机关拟追究刑事责任。
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
李忠清 江西投资集团党委委员、副总经理，分管安全生产部。
疏于管理，对安全生产部监管丰城发电厂三期扩建工程项目建设不力问题
责任单位存在的主要 问 题 及 处 理 情况
建设方：江西投资集团 成立的工程建设领导小组和工程建设指挥部对工程的 管理权限划分不明确。 未督促江西赣能股份公司对丰城发电厂三期扩建工程 质量、进度控制进行监督协调。 未制定基本建设项目的安全监督相关制度。
江西丰城发电厂”11.24“事故剖析
针对不同岗位的员工，开展有针对性的安全知识培训，提高员工 的安全素质和应对突发事件的能力。
应急演练
定期组织应急演练，模拟突发事件场景，检验员工应对突发事件 的能力和水平。
05
结论与建议
对事故的总结与反思
事故原因
事故是由于发电厂三期扩建工程4号冷却塔施工平台坍塌 所致，主要原因是施工平台架体设计、施工、维护不当， 以及施工平台架体所受荷载超出设计范围。
事故造成的损失
经济损失
直接经济损失10197.2万元
社会影响
该事故是自2001年以来，全国发生的死亡人数最多的一起电力生产事故，也是江西发生的死亡人数最多的一起安 全责任事故
02
事故原因分析
设备故障
设备老化
事故发生时，部分设备已运行多 年，可能存在磨损、老化现象， 导致设备性能下降，增加了故障 风险。
提高操作人员技能水平
培训与考核
定期对操作人员进行技能培训和考核， 确保他们具备足够的操作技能和安全 意识。
持证上岗
建立操作人员档案
对操作人员进行档案管理，记录他们 的培训、考核、工作经历等信息。
要求操作人员持证上岗，确保他们具 备从事相关工作的资格。
完善安全管理制度
制定安全操作规程
根据设备、工艺和操作特点，制 定详细的安全操作规程，规范操 作人员的行为。
缺乏风险评估
电厂可能未建立完善的风险评估机制，未能及时发现和评估 潜在的安全隐患。
制度执行不力
现有的安全管理制度可能存在执行不力的情况，导致安全措 施未能得到有效落实。
人员安全意识淡薄
安全意识淡薄
部分员工可能对安全问题不够重视， 缺乏基本的安全意识和自我保护能力。
学习江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结
学习江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。
2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。
为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。
通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。
在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。
“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。
（2）施工现场设置的同条件砼养护试块，未按要求进行送检，未能起到指导施工的作用。
丰城电厂事故调查报告
丰城电厂事故调查报告第1篇：江西丰城电厂冷却塔事故分析江西丰城电厂冷却塔事故分析2016-11-25 2016年11月24日7时许，江西丰城一电厂的在建冷却塔发生一起特大事故，到目前为止已经造成74人死亡，2人受伤，目前现场搜救已经基本结束，事故原因还在调查之中。
究竟是什么导致了如此严重的事故，在调查报告出来之前谁也不知道，不过我们仍然可以根据现有的资料进行一些分析。
由于本文只是根据现有的网络资料进行的汇总、分析，故可能有不准确的地方，一切以将来的事故报告为准。
事发地位于江西丰城，在建的是装机容量为2×1000兆瓦火力发电机组配套的一座冷却塔。
根据新闻的信息，该冷却塔设计高度165米，已经建成70余米。
设计高度165米是什么概念？根据《工业循环水冷却设计规范（GB/T 50102-2014）》的资料，165米高的冷却塔已是我国冷却塔的最大型号！165米高的冷却塔底部直径124米，底面面积达1.2万平方米，周长近400米；冷却塔底部的斜支柱进风口高11.6米。
这样的大工程中发生了如此事故，实在是遗憾。
事故原因究竟是什么？根据我个人的分析，可能有以下3个原因：1.水泥强度不够导致操作平台垮塌； 2.操作平台自身锚固设施失灵； 3.塔吊倒塌引起连锁反应。
1.水泥强度不够导致操作平台垮塌：我认为这一原因的可能性最大，因此将主要篇幅集中在此。
「水泥强度不够」有两种可能性：一是使用了未达标的水泥；二是水泥的养护时间不够，导致未达到设计强度就拆除了模板。
混凝土中浇筑之后，需要「养护」一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。
假如在现场浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又未对混凝土强度进行检测，只是根据经验使用了以前的养护时间，则拆除模板后的混凝土强度不够，自然会导致垮塌。
《工业循环水冷却设计规范》对混凝土强度的要求：在混凝土品质无问题时，过短的养护时间也会导致事故。
由于混凝土的养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更多的时间才能达到设计强度。
丰城电厂“1124”特重大事故案例分析报告
建工程建设规模为2×1000MW
发电机组，总投资额为76.7亿
元，属江西省电力建设重点工
程。其中，建筑和安装部分主
要包括7号、8号机组建筑安装
工程，电厂成套设备以外的辅
助设施建筑安装工程，7号、8
号冷却塔和烟囱工程等，共分
为A、B、C、D标段。 事发7
号冷却塔属于江西丰城发电厂
三期扩建工程D标段，该冷却
XX公司
二、事故原因及性质
公司LOGO
（二）直接原因
经调查认定，事故的直接 原因是施工单位在7号冷却 塔第50节筒壁混凝土强度 不足的情况下，违规拆除 第50节模板，致使第50节 筒壁混凝土失去模板支护， 不足以承受上部荷载，从 底部最薄弱处开始坍塌， 造成第50节及以上筒壁混 凝土和模架体系连续倾塌 坠落。坠落物冲击与筒壁 内侧连接的平桥附着拉索， 导致平桥也整体倒塌。
5.河北魏县奉信建筑安装劳务有限公司（以下简称魏县奉信劳务公司） 为7号冷却塔劳务分包单位，具有模板脚手架专业承包资质，持有建筑 施工安全生产许可证。
6.国电丰城鼎力新型建材有限公司
XX公司
公司LOGO
二、事故原因及性质 XX公司
二、事故原因及性质
公司LOGO
（一）事故的性质
调查组依法对事故现场进行了认 真勘查，及时提取了相关物证、书证 和视听资料，对事故相关人员进行了 调查询问，根据国家有关法律法规的 规定，事故调查组认定，该起事故是 一起特重大生产安全责任事故。
XX公司
二、事故原因及性质
公司LOGO
图解施工流程
现在采用的冷却塔施工方式一般 是利用浇筑好的钢筋混凝土塔壁作为支 撑，在其上搭建操作平台和模板。当浇 筑的混凝土达到强度后，先拆除下方的 模板A，将其安装到模板B上方，进行下 一轮浇筑。但是在拆除模板A时，模板B 处的混凝土尚未达到设计强度，并不足 以支撑整个操作平台，于是发生了坍塌。 由于整个冷却塔上部一圈都在同时施工， 连在一起的操作平台就都垮了，工人从 70余米的高度坠落。
丰城电厂“11·24”事故调查报告深度解读精编版
工程参建（及相关）单位
质量监管部门： 电力质监总站 (中国电力企 业联合会)
江西投资集团
江西丰城发电厂三 期扩建工程D标段
安全监管部门： 国家能源局华 中监管局
中国能源建设 集团（股份） 有限公司
江西赣能股份 有限公司
国家核电技术 有限公司
中电工程集团
河北魏县奉信劳 务公司
注：《双曲线冷却塔施工与质量验收规范(GB 50573-2010) 》第6.3.15条：“…采用悬挂式脚手架施工筒壁，拆模时 其上节混凝土强度应达到6MPa以上…”
2.管理原因
5.关于气 温骤降的 应对管理
情况
1.工期调 整情况
相关施 工管理
2.“大干 100天” 活动情况
4.模板拆 除作业管 理情况
7号冷却塔工期调整后，建设单位、监理单位、总承包单位项目部均没 有对缩短后的工期进行论证、评估，也未提出相应的施工组织措施和安 全保障措施。
2.“大干 100天” 活动情况
2016年8月9日至9月6日，建设单位、 监理单位 连续5次在监理协调会上提出 “8月底要掀起大干100天现场施工高潮， 总包和各施工单位要对大干100天进行 策划”等要求。
3.筒壁工 程施工方 案管理情
况
1.工期调 整情况
施工合同中，7号冷却塔总工期为437天
《施工D标段冷却塔与烟囱施工组织设计》中， 7号冷却塔施工总工期调整为380天； 其中筒壁工程工期为212天。
在工程联系单《关于里程碑计划事宜》中，筒壁 工程工期由212天调整为110天，压缩了102天。
环形基础施工 总7号工冷期筒却调壁塔整工总为程工工3筒8期期壁01天为工10程4天3工7期天212天
江西丰城电厂1124事故
六、江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故
六、部分涉事人员处理
单位 河北亿能公司（6人）
丰城鼎力建材公司（3人）
上海斯耐迪公司（3人） 江西赣能股份有限公司丰城二期发电 厂（3人） 丰城发电厂三期扩建工程质量监督项 目站（3人）
国家能源局华中监管局（3人）
丰城市工业和信息化委员会
人员
张运平，董事长、吴志光项目部执行经 理等
施工单位项目部未按规定将筒壁工程定义为危险性较大的分部分项工程，也未有效的识别作业风险。
4、对试块送检、拆模的管理失控，在实际施工过程中，劳务作业队伍自行决定拆模。
施工单位项目部从未将混凝土同条件养护试块送到总承包单位指定的第三方试验室进行强度检测，偶尔将试块违规送到丰城鼎力建材公司搅拌站进 行强度检测。在11月23日下午，经搅拌站检测的同等条件的养护试块的强度值不到1MPa的情况电话报告给工程部部长宋永壮，至事故发生时，宋永壮未 按规定采取相应有效措施。施工单位项目部在7号冷却塔筒壁施工过程中，没有关于拆模作业的管理规定，也没有任何拆模的书面控制记录，也从未在拆 模前通知总承包单位和监理单位。
二、江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌事故
二、事故发生经过
2016年11月24日6时许，混凝土班组、钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和第53节钢筋绑扎作 业，离开作业面。5个木工班组共70人先后上施工平台，分布在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板并 安装第53节模板。此外，与施工平台连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名施工升降机操作人员，在7 号冷却塔底部中央竖井、水池底板处有19名工人正在作业。
7时33分，7号冷却塔第50-52节筒壁混凝土从后期浇筑完成部位（西偏南15°-16°，距平桥前桥端 部偏南弧线距离约28米处）开始坍塌，沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工平台及平桥上的作业人员 随同筒壁混凝土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌，事故持续 时间24秒。
学习江西丰城发电厂·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结
学习江西丰城发电厂·冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告的总结 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020学习“江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告”的总结2016年11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人重伤，直接经济损失10197.2万元。
2017年9月15日，经国务院调查组对外公布了本次事故的调查报告，调查认定，该起事故为生产安全责任事故。
为认真贯彻公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则及汲取“11·24”事故教训，《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》和集团公司对该事故的讲话进行学习、讨论并对现阶段各部位存在的类似问题进行剖析，并提出了防止此类事故发生的见解。
通过这次学习与交流，使项目部生产管理系统对“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则的有了重新认识。
在以后工作中项目部生产管理系统将在严格、执行公司“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则下组织生产，保障各单体项目在安全、质量可控的前提下平稳推进。
“安全促进生产，生产必须安全”正在演变成项目部生产管理系统的一条行为准则，“安全第一，质量至上”将引导我们工作，以下是项目部生产管理系统对《江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》的学习心得及现阶段项目部施工生产上存在的类似问题的深思：一、江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事发生的原因分析（施工单位方面）（1）未按施工方案及相关规范要求，在上一层砼强度未达到拆模要求的情况下，私自进行拆模作业。
江西丰城电厂冷却塔事故分析
江西丰城电厂冷却塔事故分析房建15-1 胡德朋20151526一、事故简要经过2016年11月24日早晨７点多，江西宜春丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台发生坍塌，造成74人遇难和2人受伤的特别重大责任事故。
事发地位于江西丰城，在建的是装机容量为2×1000兆瓦火力发电机组配套的一座冷却塔。
该冷却塔设计高度165米，已经建成70余米。
二、事故原因分析1、水泥强度不够导致操作平台垮塌「水泥强度不够」有两种可能性：一是使用了未达标的水泥；二是水泥的养护时间不够，导致未达到设计强度就拆除了模板。
混凝土中浇筑之后，需要「养护」一定的时间，待其凝固达到一定强度才能拆除模板。
假如在现场浇筑混凝土时，使用的这批次混凝土品质不达标，而现场技术人员又未对混凝土强度进行检测，只是根据经验使用了以前的养护时间，则拆除模板后的混凝土强度不够，自然会导致垮塌。
《工业循环水冷却设计规范》对混凝土强度的要求：3.4.8冷却塔应采用水工混凝土,并应符合下列要求:1水泥品种宜采用普通硅酸盐水泥,其熟料中铝酸三钙含量不宜超过8%。
2混凝土最小强度等级可按表3.4.8的规定确定。
3.4.8混凝土最小强度等级在混凝土品质无问题时，过短的养护时间也会导致事故。
由于混凝土的养护时间受温度影响比较大，低温时混凝土需要更多的时间才能达到设计强度。
根据许多报道，事发的工程当时正在赶工期，还喊出了口号「协力奋战100天」，因此由赶工期而引发此次事故也是极有可能的。
《双曲线冷却塔施工与质量验收规范（GB 50573-2010）》对此也有相关规定：6.3.13带肋塔筒壁施工时应采取措施保证肋的施工质量及位置满足设计要求。
6.3.14施工用脱模剂不得污染环境、不得影响混凝土筒壁表面色泽一致性且不得影响混凝土与防水、防腐涂料的粘结。
6.3.15环梁底模拆除时其混凝土强度应达到设计要求的75%以上;采用悬挂式脚手架施工筒壁,拆模时其上节混凝土强度应达到6MPa 以上;刚性环拆模时其混凝土强度应达到15MPa以上。
丰城电厂“11·24”事故调查报告深度解读
第49节筒壁顶部残留钢筋
单击右侧黑框观看事故动画（约1分钟）
目录
一 二
工程概述
事故经过
三 02
四 05 五
事故原因及存在的问题分析
责任认定及处理结果
对电网工程安全质量责任落实方面的启示
1.直接原因
事故的直接原因是施工单 位在7号冷却塔第50节筒壁 混凝土强度不足的情况下， 违规拆除第50节模板， 致使第50节筒壁混凝土失 去模板支护，不足以承受 上部荷载，从底部最薄弱 处开始坍塌，造成第50节 及以上筒壁混凝土和模架 体系连续倾塌坠落。 坠落物冲击与筒壁内侧连 接的平桥附着拉索，导致 平桥也整体倒塌。
5.关于气 温骤降的 应对管理 情况
施工单位项目部在获知2016年11月21日至11月24日期间 气温骤降的预报信息后，施工单位项目部总工程师安排工程 部通知试验室，增加早强剂并调整混凝土配合比，以增加混 凝土早期强度。但直至事故发生，该工作没有得到落实。
施工单位项目部总工程师、工程部长认为当时江西丰城的天 气条件尚未达到冬期施工的标准，直至事故发生时，项目部 一直没有制定冬期施工方案。
环形基础施工
总工期调整为 380 天437 筒壁工程工期 110 天 天 筒壁工程工期 212天 7号冷却塔总工期为
7号冷却塔工期调整后，建设单位、监理单位、总承包单位项目部均没 有对缩短后的工期进行论证、评估，也未提出相应的施工组织措施和安 全保障措施。
2.“大干 100天” 活动情况
2016年8月9日至9月6日，建设单位、 监理单位 连续5次在监理协调会上提出 “8月底要掀起大干100天现场施工高潮， 总包和各施工单位要对大干100天进行 策划”等要求。
除第50节模板并安 装第53节模板。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
目录
一 二
三
四 五 六 七
基本情况 事故经过及应急救援处置情况 事故直接原因 相关施工管理情况 关于气温骤降的应对管理情况 对有关责任人员和单位的处理意见 事故防范措施建议
1
第一部分
基本情况
一
基本情况
工程概况
江西丰城发电厂三期扩建工程建设规 模为2×1000MW 发电机组，总投资额为 76.7 亿元，属江西省电力建设重点工程。 其中，建筑和安装部分主要包括7号、8号 机组建筑安装工程，电厂成套设备以外的 辅助设施建却塔施工模拟图
一
基本情况
参建单位
工程建设方 工程监理方 工程总承包方 施工单位 江西赣能股份有限公司丰城三期发电厂 上海斯耐迪工程咨询有限公司 中南电力设计院有限公司 河北亿能烟塔工程有限公司
劳务分包单位
混凝土供应单位
河北魏县奉信建筑安装劳务有限公司
国电丰城鼎力新型建材有限公司
2
第二部分
事故经过及应急救援处置情况
二
事故经过及应急救援处置情况
事故经过
2016年11月24日6时许，混凝土班组、 钢筋班组先后完成第52节混凝土浇筑和 第53节钢筋绑扎作业，离开作业面。5个 木工班组共70人先后上施工平台，分布 在筒壁四周施工平台上拆除第50节模板 并安装第53节模板。此外，与施工平台 连接的平桥上有2名平桥操作人员和1名 施工升降机操作人员，在7号冷却塔底部 中央竖井、水池底板处有19名工人正在 作业。 7时33分，7号冷却塔第50-52节筒壁 混凝土从后期浇筑完成部位开始坍塌， 沿圆周方向向两侧连续倾塌坠落，施工 平台及平桥上的作业人员随同筒壁混凝 土及模架体系一起坠落，在筒壁坍塌过 程中，平桥晃动、倾斜后整体向东倒塌， 事故持续时间24秒。
二
事故经过及应急救援处置情况
应急处理及善后
救援指挥部调集3370余人参加现场救援处 置，调用吊装、破拆、无人机、卫星移动通信 等主要装备、车辆640余台套及10条搜救犬。 丰城市 120 急救中心接报后立即派出第一 批 3 辆救护车赶赴事故现场将伤员送往医院。 丰城市人民医院开辟“绿色通道”，安排事故 伤员直接入院检查、治疗，按照一级护理标准 提供 24 小时专人护理服务。救援指挥部成立 了善后处置组，下设 9 个工作服务小组，按照 每名遇难者一个工作班子的服务对接工作机制， 做好遇难者家属的情绪疏导、心理安抚、 赔 偿协商、生活保障等工作。截止 2016 年 11 月 30日，事故各项善后事宜基本完成。
事故处理
9时13分，宜春市政府值班室向江西省政府值班室报告事故信息。 9时30分，国家安全生产应急救援指挥中心调度国家矿山应急救援乐平队。
9时50分，江西省政府值班室向国务院应急办报告事故信息。 10时30分，江西省政府主要负责同志抵达事故现场，对人员搜救等工作作出 安排。 11时20分，江西省委主要负责同志抵达事故现场指导救援和善后工作。
事故现场鸟瞰图
二
事故经过及应急救援处置情况
事故经过
第 49 节筒壁顶部残留钢筋
事故现场坍塌平桥
二
事故经过及应急救援处置情况
8时07分，丰城市委、市政府主要负责同志立即调派公安、安全监管等单位 携带挖掘机等重型机械设备赶赴现场处置。 8时15分，丰城市委办公室、市政府应急管理办公室分别向宜春市委值班室、 市政府应急管理办公室电话汇报事故情况。 2016年11月24日7时43分, 江西省丰城市公安局 110 指挥 中心接到河北亿能公司现场施 工人员报警，称丰城发电厂三 期扩建工程发生坍塌事故。110 指挥中心立即将接警信息通知 丰城市公安消防大队、120 急 救中心、丰城市政府急管理办 公室等单位和部门。 8时50分，丰城市委办公室、市政府应急管理办公室分别向宜春市委值班室、 市政府应急管理办公室报告事故信息。 9时03分，江西省政府相关负责同志调度了解事故现场伤亡情况后，启动省 级安全生产事故灾难应急预案。
江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔 施工平台坍塌特别重大事故调查报告
2017年10月19日
概述
2016 年 11 月 24 日，江西丰城发电厂三期扩建工程发生冷却塔施工平 台坍塌特别重大事故，造成73人死亡、2人受伤，直接经济损失10197.2万元。 事故发生后，党中央、国务院高度重视，立即成立了国务院江西丰城发电厂 “11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故调查组。事故调查组坚持“科 学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取 证、检测鉴定、模拟试验、专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤 亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和 责任单位的处理意见，以及加强和改进工作的措施建议。 调查认定，江西丰城发电厂“11·24” 冷却塔施工平台坍塌特别重大事 故是一起生产安全责任事故。
和烟囱工程等，共分为 A、B、C、D 标段。
事发的为7号冷却塔。
江西丰城发电厂三期扩建工程
一
基本情况
7 号冷却塔工程概况
事发7号冷却塔属于江西丰城发电厂三期扩 建工程D标段，是三期扩建工程中两座冷却塔 其中一座，采用钢筋混凝土结构。塔布置在主 厂房北侧，整体呈东西向布置，塔两座冷却中 心间距197.1米。7号冷却塔位于东侧，设计塔 高165米。筒壁工程施工采用悬挂式脚手架翻 模工艺，脚手架悬挂在模板上， 铺板后形成 施工平台，筒壁模板安拆、钢筋绑扎、混凝土 浇筑均在施工平台及下挂的吊篮上进行。模架 自身及施工荷载由浇筑好的混凝土筒壁承担。 7号冷却塔于2016年4月11日开工建设，4 月12日开始基础土方开挖，8月18日完成环形 基础浇筑，9月27 日开始筒壁混凝土浇筑，事 故发生时，已浇筑完成第52节筒壁混凝土，高 度为76.7米。
救援现场
救援现场
3
第三部分
事故直接原因
三 概述
事故直接原因
经调查认定，事故的直接原因是施工单位在7号冷却塔第50节筒壁混凝土 强度不足的情况下，违规拆除第50节模板，致使第50节筒壁混凝土失去模板 支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上 筒壁混凝土和模架体系连续倾塌坠落。坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附 着拉索，导致平桥也整体倒塌。