县脱贫攻坚工作成效考核迎检方案

***县2018上半年脱贫攻坚质量大提升

工作考核实施方案

（2018年6月7日）

为指导和规范各部门、各镇办、各村做好脱贫攻坚质量提升工作，特制定本考核实施方案。

一、考核时间安排及内容

（一）时间安排

上半年全县脱贫攻坚工作质量提升活动考核将于6月13日-23日进行交叉检查，为期10天。

（二）考核主要内容。

1.工作推进情况。主要包括2018年度特别是上半年重点任务和重点工作(项目)进展情况，扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况，脱贫攻坚组织领导、安排部署、任务分解、工作衔接等责任落实情况，“八个一批”脱贫、贫困地区基础设施建设等政策落实情况，扶贫对象管理、驻村帮扶、社会力量扶贫、扶贫资金使用管理、宣传扶志、干部培训等工作落实情况。

2.问题整改情况。主要包括贯彻落实省委、省政府《关于2017年度脱贫攻坚存在问题整改方案》安排部署情况，中省反馈、一季度通报和市县自查问题的整改情况。

二、考核方式

通过数据监测、交叉检查、效果测评、日常考评等四种方式

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进行考核，按照各自权重对四种考核结果进行综合评价。

（一）数据监测（20分）。由省扶贫办依据脱贫攻坚信息系统数据平台监测数据，对比测算上半年计划或年度任务完成情况。

（二）交叉检查（60分）。全县随机抽取贫困人口较多的3个贫困村和3个非贫困村(含1个已退出的贫困村)，随机抽取贫困户20户、脱贫户(2016年和2017年退出户) 10户、非贫困户5户、返贫户5户作为抽查样本。采取汇报座谈、一对一访谈、查阅资料、实地核查项目等方式，分别从县、镇、村、户四个层面，对各类扶贫项目、文件档案资料、各级各部门参与扶贫干部、样本户进行检查。

(三)效果测评（20分）。市级“八办两组”对全县上半年本行业脱贫攻坚工作情况进行测评。

(四)日常考评。结合上半年季度通报、平时工作的亮点，以及纪检、督查、审计、媒体曝光问题，纳入考核参考范围，并按季度通报规定加减分。

三、考核的变化

1.方式发生变化。本次考核运用多种方式进行综合评价，其中数据监测20分、交叉检查60分、效果测评20分，结合日常考核加减分。

2.问题整改分值提高。问题整改分值30分，占本次交叉检查分值的一半，整改工作得分低于18分的直接定为较差等次。

3.评价方式发生变化。考核结果取消打分排名，按好、中、

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差三个类别评价，避免出现“唯分数论”。

4.问题反馈督办时间更紧。检查反馈的问题要求当天启动整改，落实单位、责任人、时限，当天没有启动整改的要扣分。

四、当前要扎实推进的重点工作

（一）明确任务、对标完善，全面推进工作落实。

1.关于数据监测。各部门要按照监测评价指标及任务分解一览表，做好各自填报工作，填写完成后统一由扶贫办录入陕西省数据大平台。一要高度重视，各部门要确定专人、认真填报，完成任务必须过半，部门负责人签字把关，不得迟报、瞒报、虚报，12张监测表最迟六月六号下午六点前必须报信息中心，6月10日根据市级审核结果正式上报。二要注意上下衔接。所报数字与其它报表上报数据要一致，部门要有开展工作和结果的佐证资料，在镇办落实的镇办有印证资料。三要提高大数据平台的使用频率。各单位、镇办信息员要按照每天登陆1次要求补齐欠账。四要补齐信息监测欠帐。实施完成的扶贫项目、基础设施、工程群众享受的帮扶措施，业务部门要与镇办互通信息，镇办要及时录入系统，确保数据统一。其它开放纠错功能的信息，要全面纠错到位，提高数据信息的质量，考核以2017年扶贫对象核实及数据清洗工作后的数据为基数，要求“四书四照”百分之百上传。

2.关于交叉检查。本次交叉检查指标共涉及13个方面48项指标，其中涉及到村的5个指标，涉及到户的15个指标，其余指标全部是县级部门。主要检查工作推进和问题整改情况，各占

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30分。检查涉及所有村包含2016年2017的退出户，非贫困户，返贫户，因此要全面对标核查，查漏补缺。相关指标任务已经分解到部门、镇村，要求全面对标，全力补缺，全面完成。

3.关于工作时限。数据监测6月6日县级上报信息报表，6月10市级上报省级。交叉检查6月13日到县核查，因此各单位、各镇办务必在6月10日前达到全年任务过半，单项任务达标，按时报送上级部门，按时录入信息系统。

（二）夯实责任、完善提升，全面完成整改工作。一要完善整改方案。方案坚决杜绝照搬照抄，上下一般粗，县以下只做台账，把问题表现、整改措施、责任人、完成时限、整改效果建立台账，销号管理，方案要具有可操作性。二要注意时间节点。按照市上的统一安排5月18日和6月6日分两次报送整改进展情况，6月6日前报送整改总结。三要全面完成整改。对产业、集体经济等整改工作要正确理解，落实了产业，成立了村集体经济就算整改。整改工作不但要有台账，还要有工作开展、工作过程和整改效果的佐证。特别注意每个单位至少要有一个自查整改的问题，否则视为整改走形式。

（三）高度重视、全面梳理，总结亮点加分项。一要挖掘亮点。县脱贫办及“十办两组”单位要总结工作创新情况，形成特色亮点，及时上报。二要梳理典型。要全面收集国省市县报刊、杂志、网站、电台刊发播放的典型事例，特别是省市领导批示、召开现场会等资料，及时报送上级部门和县脱贫办。三要全面总结工作。6月10日前，系统、全面总结半年工作成效，形成文

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字材料。总结尽量少说空话、套话，简洁扼要，重点突出，对脱贫攻坚重点工作成效精确统计，用数字说话。

（四）必须完成的几个指标。在保证任务过半、单项指标达标的前提下，重点注意问题整改100%、四书四证上传100%、资金拨付50%以上、信息系统登录日均1次以上，这几个新指标要全面完成。

四、把握几个关键环节

（一）彻底整改存在问题

全面开展问题整改工作回头看。一要对照省市反馈问题及县督查反馈问题的整改落实进行“回头看”，逐一完善问题整改台账，逐一核查落实，确保问题全部整改到位、长效机制全面建立。二要抓好各级审计反馈问题整改落实“回头看”，全面建立问题台账，确保已整改问题不再反弹，印证资料翔实充分。三要做好自查问题整改“回头看”。对本级自查发现的问题，要确保落实整改到位，建立长效机制。各级整改问题尤其是镇、村层面存在问题，要全面排查，做到部门有印证、村户有支撑。

（二）全面整理脱贫攻坚档案

一要规范整理资料。各单位要对照考核检查所列内容，建立《工作档案归类清单》、制定《任务分解表》，对脱贫攻坚工作中形成的资料，分类进行整理归档，对考核评估需要查阅的会议记录、会议纪要、计划规划、工作安排等文本资料和需报送的印证资料，提前收集完善、梳理归纳，以便考核查阅。二要突出工作重点。重点搜集整理能凸显脱贫攻坚工作中发挥职能作用，在村

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