电子政务的内涵是什么

1、电子政务的内涵是什么？

电子政务有以下几种定义：（1）应用现代ICT和管理理论，对传统政务进行革新和改善，以实现高效政府管理和服务。（2）综合信息系统，既不同于OA，也不同于“政府上网”，是基于网络的，符合互联网标准的面向社会的政府服务系统。（3）政府应用ICT，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门隔离，全方位的向社会提供优质、规范、透明，符合国际水准的管理和服务。

总的来说，电子政务是指公共管理组织在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及OA技术等进行办公、管理和提供公共服务的治理方式，电子政务实际是政务工作信息化。

我国的政府网提供新闻服务，关注国家进内发生的大事，所有事件在首页都有代表性的展示，让我国广大的网民了解各个领域所发生的事件，更好的发挥网民的监督权力。

在本次的两会过程中，有五大热点话题是广大网名最关注的，同时也第一时间出现在我国政府网上，让大家都了解“加大保障房建设公平透明分配提高收入增长工资稳定物价严防通胀加大反腐力度健全防腐制度增加就业岗位促进就业公平”这五大热点问题，让广大群众可以了解政府的动向，同时更好的对其进行监督。

1、为什么电子政务会在当今世界出现？

信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，已引起世界各国的普遍关注。无论发达国家还是发展中国家，都十分重视信息化，将其视为经济和社会发展的跨世纪战略任务。由于政府机关的特殊地位与影响，与电子商务相比较，电子政务具有更深刻的政治内涵和国家色彩，关系到数字时代政府机构的工作绩效，关系到新世纪的国家宏观发展战略。

电子政务可以有力的促进政府职能转变；可以促进政府提高办事效率；可以有力的促进整个国家的信息化建设；可以为社会公众提供更多优质的公共服务；可以促进政务公开和廉政建设的发展。

美国政府网没有任何新闻，取而代之的是6大服务功能，美国政府网比较重视民生问题。需要各自寻找有用的资料，网站内容比较泛。其风格比较简约，内容详实，服务项目较为完善。电子政务出现在当今世界，不管是像中国一样的发展中国家还是像美国一样的发达国家，电子政务最终能提高行政效率，降低行政成本实现新式电子政务的管理模式。

电子政务的运营理念

电子政务: 电子政务是指国家机关在政务活动中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理模式。电子政务的运营理念：电子政务的运营理念与传统政府管理的理念不同有四方面：电子政务运营理念包括：民主理念、法制理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念、文化理念、形象理念。 1、电子政务运营理念对传统行政环境的挑战（1）行政环境与行政管理的关系：行政环境对行政管理活动产生制约作用，行政管理活动的结果对行政环境又起反作用。行政环境包括：硬件环境（办公设施、工具等）和软件环境（思想观念、制度方法）（2）电子政务对传统行政硬件环境的挑战：计算机和信息技术实现办公自动化；网上在线互动式交流；政府网上采购与招标、网上征税、网上信息发布、网上福利支付、网上民意调查等。（3）电子政务对传统行政软件环境的挑战：思想观念的变革；生活方式、生产方式、思维方式、经营方式、政治行为方式的变化。 ①政府角度－－网络上不存在完全被动的受众，政府视公众为平等的主体；公众真正关注政府，“官”与“民”网络上平等。

②公民角度－－公民原来政治生活中的狭隘被动者、顺从者向主动的参与者转变。 2、电子政务运营理念对传统行政职能的挑战（1）行政职能是政府的职责和作用。不同时代的政府，其行政职能有很大的区别。（2）电子政务对传统行政职能的挑战： ①行政职能效率的挑战：网络信息平台提供了政府和公众之间双向信息互动的便利，政府通过网络及时传达出台的政策、法规和执行公务的情况；另一方面，政府通过门户网站搜集大量来自社会的反馈信息，有助于政府思考、判断、决策重大问题，加快政府内部信息增容、流转、协调、共享，提高政府应对突发事件。 ②政务公开的挑战：互联网为政府机构公开政务处理的过程和结果，接受群众监督以及依法行政提供了方便、有效、快捷的途径。同时，提高了公众的知情权、参与权及政府行政的决策中。 ③行政经费的挑战：电子政务网络平台，提供了电子化政府采购，网上招标、网上结算，人力、物力和财力都大大节省，有助实现“廉价政府” 3、电子政务运营理念对传统行政组织的挑战（1）电子政务是对传统行政组织结构的否定。（2）电子政务的运营理念对传统行政组织的挑战之一：传统行政组织中金字塔式的权利结构将被扁平式的权力结构所取代。

电子政务发展中问题与对策

电子政务发展中的问题与对策在我国，电子信息技术在政府工作中是作为国民信息化的目标提出来的。1993年底，为适应全球建设信息高速公路的潮流，正式启动了国民经济信息化的起步工程——“三金工程”即金桥工程、金关工程和金卡工程。“三金工程”是我国中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国电子政务的雏形。 1999年1月，由我国40多家部委、局、办、信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”，旨在推动各级政府部门为服务的公众信息资源汇集和应用上网。在政府上网工程的推动下，我国政府站点迅速增加，网页日益丰富，在政策传递、网上服务等电子政务方面都有了一定的进展。如地方政府通过互联网发布政务通告，提供政府职能部门服务电话，提供各种办事程序以及问题解答，进行在线“一站式”服务；外经贸部门通过互联网办理进出口资格申请，申报出口退税，三资审批；人事部门进行网上公务员录用，劳动人事政策公开，国家有关部门通过公开征集公众对国民经济第十个五年计划的建议等。地方政府建设数字城市的步伐也明显加快上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字城市或数码港的概念。有些地方政府明确提出了建设电子政务的时间表，如定州市提出截止到2015年年底将建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系，最终建成市政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。一、现阶段电子政务发展过程中存在的一些问题（一）政府自身的问题 1.公务员素质有待提高从公务员的文化水平来看，经过1998年的政府机构改革，国务院近1.7万名公务员中，大学本科毕业以上学历的占65%。但地方政府500万公务员中，大学本科毕业以上学历的仅有10%，约有20%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流，许多公务员在心理上必然会恐惧害怕，产生抵触情绪，而不能从心理上积极以适应政府信息化的潮流，结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。 2.电子政务的规划和标准缺乏统一性我国电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的发展目标。同时，条块分割的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等特性产生严

联系实际讨论电子政务概念及电子政务的意义

电子政务原理形成性考核第一次作业一、联系实际的例子实例1：电子政务的产生。众所周知，美国是全球信息通信技术发展与应用最为发达的国家，也是电子政务的发源地。早在1993年，当时的副总统戈尔所领导的全国绩效评估委员会(National Performance Review, NPR)便针对行政过程与效率、行政措施与政府服务的品质进行了重新的探讨，提出了“运用信息技术再造政府（reengineering through information technology）”的思想，并提出了“E-Government”这一概念。1994年，美国政府又制定了《政府科技服务远景》，为电子政务的深入发展确立了新的目标。由于实现电子政务，从1992年至1996年的数年间，美国政府员工减少24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元，在对居民和企业的服务方面，政府的200个局确立了3000条服务标准，作废了1.6万多页过时的行政法规，简化了3.1万多页规定。在初尝胜果后，克林顿政府更坚定了推行电子政务的决心。1999年12月，克林顿总统向各行政部门和机构签发了关于“电子政府”的备忘录，该备忘录引发了许多行动，诸如使国家的制度和事务能够在网上得到，确保商业机密和个人隐私得到保护，给残疾人提供接入服务。目前，在国际上具有重大影响的向公众提供政府信息和服务的“一站式”门户网站----美国第一政府网也是在备忘录签署后正式开始新建的。由此可见，美国政府既是电子政务国家理念的倡导者，也是电子政务实践的率先垂范者，当然还是电子政务行动的最早受益者。实例2：加快政府职能转变政府作为国家行政权力机关，所承担的职能可谓包罗万象，但最根本的是两个方面，一是实现政府管理，推行政令的实话二是为社会提供公共服务。这两项职能相辅相成，互为补充。但长期以来，我国的政府机构过多地偏重第一项职能，片面强调管理与控制，影响了政府在公众心目中的形象，也在一定程度上影响了政令的畅通。发展电子政务，一方面可以有效地增强政府的公仆意识，更好地为纳税人服务；另一方面，为政府开展高质量的公共服务创造了良好的条件。电子政务对加快政府职能的转变将会发挥重要的作用，主要表现在以下几个方面：第一，政府机构利用网络的互动性，为公从提供网上在线业务，如为公众提供各种查询、申请、交费、注册、申请许可等服务，可为广大公众节省时间和费用。第二，政府站向社会提供全方位的信息服务，因为政府机构不但掌握有最大量的公共信息，而且又是法规、规章、政策的制定者，向社会公从提供住处服务是各级政府机构义不容辞的责任，政府网站的应用可使政府的信息服务能力大大提升。第三，政府可利用信息通信技术为经济活动和社会就业等提供各种指导性服务，如利用网络为中小企业实施电子商务提高相应的配套服务，又如为下岗职工再就业提供网上培训和择业服务，再如为企业与人才之前搭起网络交流的桥梁等等。实例3：对电子政务发展阶段的不同认识。从“电子政务”这一概念提出以来，世界各国的很多政府机构在积极推进电子政务发展

电子政务的定义

电子政务的定义、内容及作用电子政务一、电子政务的定义、内容及作用（一）什么是电子政务？什么是电子政务？电子政务就是政府机构应用现代信息和通讯技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织机构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。这个定义包含三层意思：第一，电子政务必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展，否则谈电子政务都是空谈。第二，电子政务处理的是与政权有关的公开事务，除了包括政府机关的行政事务外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务；第三，电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。㈡电子政务包涵的内容电子政务的内容非常广泛，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要包括以下几个方面： 1、政府间的电子政务 2、政府对企业的电子政务 3、政府对公民的电子政务㈠政府间的电子政务政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。主要包括以下内容： 1、电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范。 2、电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等。 3、电子司法档案。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关的检察案例等。通过共享信息改善司法工作效率和提高司法人员综合能力。（分析、判断） 4、电子财务管理系统。向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历年的政府财政预算及其执行情况，便于领导和部门及时掌握和监控财政状况。 5、电子办公系统。通过电子网络完成机关工作人员的许多事务性的工作。 6、电子培训系统。对政府工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程，员工可以通过网络随时随地注册参加培训课程、接受培训、参加考试等。 7、业绩评价系统。按照设定的任务目标、工作标准和完成情况对政府个部门业绩进行科学地测量和评估。㈡政府对企业的电子政务政府对企业的电子政务是通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括： 1、电子采购与招标。通过网络公布政府采购与招标信息，为企业特别是中小企业参与政府采购提供必要的帮助，向他们提供政府采购的有关政策和程序。 2、电子税务。企业通过政府税务网络系统，在家里或企业办公室就能完成税务登记、税务申报、税款划拨、查询税收公报、了解税收政策等业务。 3、电子证照办理。企业通过因特网申请办理各种证件和执照，缩短办证周期，减轻企业负

电子政务重点

一、不定项选择 1、电子政务的工作模式 ①G2C模式：政府与公民之间电子政务的简称，是指政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。它使得政府提供的信息和服务不再以政府部门为中心，而转变为以公民的需求为中心。（具体应用：A、电子身份认证；B、电子社会保障服务；C、电子民主管理；D、电子医疗服务；E、电子就业服务；F、电子教育、培训服务。）②G2B模式：政府与企业之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。目标：减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能通过电子商务的手段与政府进行数字化的沟通。主要形式包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、电子外经贸管理、中小企业服务、综合信息服务等。③G2G模式：政府与政府之间的电子政务的简称，它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。首要目标是要促进中央政府和地方政府围绕社会公众的需求进行更好的协同工作。对打破传统条件下部门与部门之间的障碍，促进政府之间的沟通与合作，构筑起新型的、基于网络的政府间的合作关系有着重要的意义。具体的实现方式可分为：政府内部网络办公系统、电子法规、政策系统、电子公文系统、电子司法档案系统、电子财政管理系统、电子培训系统、垂直业务管理系统、横向网络协调管理系统、业绩评价系统、城市网络管理系统等十个方面。④G2E模式：政府与政府公务员（即政府雇员）之间的电子政务的简称，是指政府部门与政府公务员之间建立起一种新型的、网络化的业务联系，以形成高效的行政办公和员工管理体系，旨在提高政府工作效率和

浅析我国电子政务发展的现状和趋势的论文

浅析我国电子政务发展的现状和趋势的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ [摘要]以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。在我国，电子政务虽然起点比较低、各地区的电子政务建设发展不平衡，但是可以预测我国的电子政务建设未来几年将呈现一个良好的发展趋势，信息中心转型步伐将进一步加快，标准规范将不断完善，国内的厂商也将有更大的发展空间。 [关键词]电子政务发展趋势通信技术电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子

政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。下面笔者试对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析：一、我国电子政务发展的历程 (一)我国电子政务发展的阶段中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。 (二)我国电子政务发展的特征我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。 1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。

电子政务建设存在的问题及对策

电子政务建设存在的问题及对策 ——以青岛市为例学校：山东农业大学学院班级：文秘教育专业3班姓名：李梅学号：摘要：电子政务建设作为信息社会政府运行的平台，是新时期服务型政府不可或缺的基础设施。政府机构通过在管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务模型可简单概括为两方面：一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；二是政府部门与社会利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开等等。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的简单推广和应用,不是简单的把现有政务职能和业务流程电子化,它本质上是政府职能转变的重大创新和改革。在地方政府的电子政务推行过程中,需要从管理体制上进行创新,突破体制性障碍,在电子政务的建设中引用一定的方法体系,建立一套适合本地区实际的切实可行的电子政务建设和管理模式,才能有效的推行电子政务,保障电子政务建设的高效、稳健、快捷和可持续发展。青岛市作为电子政务起步较早的城市和全国电子政务试点示范城市,近年来进行了一些颇有成效的实践和探索,在电子政务技术体系建设、运行机制和应用模式上不断创新,已经形成了特有的发展模式。青岛市电子政务网络——“金宏网”成为我国省市电子政务网络中布局最完整、最大的网络之一。青岛政务网以一网式协同办公为基础,通过打造一站式的服务,切实提高了网上公共服务的水平。关键词：电子政务公共管理政府治理实施电子政务是社会经济发展的客观要求，不仅对政府部门的自身建设具有重大意义，而且对整个经济和社会的发展都将产生重大影响。通过两年来青岛市电子政务的建设、应用，我们深刻认识到：

电子政务顶层设计的定义及内涵

电子政务顶层设计的定义及内涵电子政务顶层设计就是关于一个地区、行业或者部门电子政务发展规划或总体框架的详细设计及其内部各要素之间有效组合运行的动力机制、建设机制和发展机制的模型化设定，以保证电子政务系统功能相互协调、结构基本一致、资源互相共享、标准基本统一。基本含义：①从顶层、整体的高度去看待和分析电子政务发展的问题，这就需要跳出局部环境、局部利益的约束和限制。②所包含的要素内容更加全面，顶层设计不仅要考虑政务层面的内容，如行政管理体制、政府职能及其具体业务类型之间的关系，还应考虑网络建设、安全管理、信息资源建设等诸多技术层面的内容；不仅要考虑设计对象自身的构成要素和体系结构，还应考虑设计对象的外部环境影响，例如一个部门的电子政务顶层设计不仅要考虑部门内各种要素之间的运作关系，还应考虑该部门在政府纵向层面和横向层面上的相互协调。③顶层设计的重点在于建立各要素之间良好的互动关系，需要探讨如何通过设计推动各部门间的业务协同和信息共享，如何确保工作流程、信息系统、数据以及相应技术之间深度融合。主要特点：①强调战略全局性，“顶层”重在强调分析问题的高度，电子政务顶层设计应站在全局的高度对电子政务系统进行整体性布局和统筹规划，并且要确保这个系统的运作与电子政务的发展战略和目标相一致，实现战略性思考和全局性统筹是开展顶层设计的初衷； ②实际可操作性强，顶层设计是铺展在规划和实践之间的“蓝图”，是

对规划和总体框架的细化与可实施性的考虑，包含一系列指导实践的框架、模型、方法、工具和指南，可操作性是其发挥作用的关键；③设计对象多样化，正如上文所述，“顶层”是指逻辑概念层级上的顶层而非行政层级上的顶层，因此其对象不仅限于国家层面，还包括对省、市、区县的电子政务建设进行顶层设计，不仅仅可以对面向某一行政区域的电子政务进行顶层设计，还可以对纵向行业和政府部门的电子政务进行顶层设计，对象不同，顶层设计的复杂程度也会不同；④动态发展性，顶层设计要服从于电子政务的战略目标和不断变化的建设需求，因此需要保持动态发展，不断丰富和完善其相关方法和成果。总的来看，“顶层设计”并不是造砌的一个新词，而是随着我国近几年来政务信息化深入展开，一些政府部门在实践中自发地认识到并已开始实践的一种思想。实践中产生的认识毕竟是朴素而零乱的，理论上加以概括和归纳则非常有必要.......。一、何谓“顶层设计”？电子政务的“顶层设计”思想是最近几年随着我国政务信息化实践的深入而逐渐产生的一种认识。它与“整体规划、业务流程再造和梳理”等理念和想法一样，已被越来越多的人所认可。顶层设计思想就是一个地方电子政务总体规划的具体化。实施电子政务，一个地方、一个单位总是首先要做一个总体规划。顶层设计则是总体规划的一种实现手段。如果光有规划，缺乏具体的实现手段的话，则在总体规划之下很可能又造成各自为政、分兵把口的局面，造成资源难以共享，信息难以互联互通的后果。

当代中国电子政务发展趋势新论

当代中国电子政务发展趋势新论* 蔡立辉（中山大学政务学院、电子政务研究中心，广东广州510275）摘要：创新理念、人本主义理念、效率理念和服务理念是推动世界各国进行电子政务建设的重要因素，并在相当大的程度上对实现跨部门信息与服务的整合、再造行政业务流程、提高政府部门管理效能与公共服务质量起到了非常重要的作用。我国自20世纪80年代推行办公自动化开始，电子政务建设已经历了近20年的时间。运用实践验证的逻辑对这段时间里的电子政务建设进行总结评估、并在此基础上探索当代中国电子政务发展的趋势与走向，这对于推动中国电子政务建设的健康发展、充分发挥电子政务在“推进社会主义民主政治建设”、“进一步转变政府职能，改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的作用、提高执政能力、构建和谐社会，都具有十分重大的现实意义。关键词：当代中国；电子政务；发展走向一、中国电子政务理论研究的反思我国电子政务在理论研究和实践应用上都还处在初始阶段。理论研究严重滞后于实践，建构电子政务理论体系的研究十分薄弱。研究成果大多是对西方国家电子政务建设和发展过程的介绍、对我国电子政务发展阶段的历史描述，或者是以案例的形式对地方政府电子政务建设的现状、不同部门电子政务应用系统进行的描述，成果具有知识普及性、介绍性和总结性的特点。根据理论发展的逻辑和实践验证的逻辑来评估我国关于电子政务的理论研究，其局限性主要表现为：（一）对电子政务实践进行总结和介绍的成果多，电子政务的原创性研究少。已有的研究成果大多是对已经在实践中实行的一些具体做法、各部门的具体业务应用系统进行描述和介绍，缺乏主倡性、原创性和现实指导性。电子政务理论研究及其成果没有针对政府公共管理面临的社会现实问题来研究电子政务产生、发展的规律性，从而没有很好地研究和体现电子政务的价值及其实现途径，没有让实践者感受到电子政务理论究竟是什么。虽然有些研究成果涉及到了电子政务与行政改革之间的内在联系，但只是抽象地讨论了电子政务对传统行政体制和政府组织结构产生影响的表现形式，并没有深入地研究信息化是如何影响传统行政体制和政府组织结构的、优化行政业务流程优化的具体途径和方式等问题，致使研究成果对实践缺乏实际指导性和可操作性。我认为，电子政务研究不能只是在政府部门的要求下被动地进行，更不能只是对已有电子政务实践进行总结和介绍；而是要根据政府公共管理和社会发展的需要以及存在的问题主动地进行研究，提出主倡性、实际指导性和咨询性的电子政务建设理论与方法。（二）单一学科取向的成果多，多学科取向的研究成果少。以往的电子政务研究并没有从学科建设、学科发展的角度研究电子政务与其相关学科理论之间的关系，研究成果表现出公共行政学、管理学与计算机科学、信息科学之间“两张皮”的现象，以计算机知识、信息科学知识代替了必要的管理知识，电子政

电子政务基础知识

电子政务基础知识电子政务基础知识，从六个方面学习，第一个问题电子政务的基本理念，主要围绕电子政务一些重要概念，相关范畴做介绍；第二个问题中外电子政务发展的状况；第三个问题中国发展电子政务的意义，以及它与政府管理创新二者之间的关系；第四个问题电子网络政府的模式；第五个电子政务的应用，应用是政务发展的主要驱动力；第六个问题，电子政务的建设，包括规划制定，门户网站建设，风险控制，评估等等。第一、电子政务的相关理念围绕电子政务有四个概念，特别需要关注和了解，第一是信息化，第二是电子政务，第三是电子政府，或者叫电子网络政府，这是国外、国际社会广泛应用的概念，第四是政府信息化。首先是信息化，信息化是一个比较大的概念，是指国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防，以及社会生活各个方面，应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。这就是信息化的基础概念，基本含义。这样一个含义，至少反应出四层基本意思，第一层就是中央，包括主要领导多次讲到的四个现代化，哪个化也离不开信息化，也就是说信息化渗透到其他各个方面现代化领域，信息化要服务于四个现代化。第二层基本含义，国家政府对信息化必须统一规划，统一组织，才能使信息化建设不至于偏离方向。第三层含义，各个领域信息化的最基本要求是要广泛应用现代信息技术，不管是农业、科技、国防、文化，哪一个方面信息化都必须广泛应用信息技术，深入开发利用信息资源。第四层含义是信息化不能一蹴而就，它是一个不断深化的过程。研究电子政务，是基于政府信息化的范畴，而政府信息化又是整个国家信息化中重要组成部分，甚至是龙头。所以首先要了解什么叫信息化，这个概念非常重要。第二个概念，叫电子政务。这个概念是在引进国外政府信息化概念的过程中，把它中国化了的一个概念。从国际社会来讲，一般不叫电子政务，更多的叫电子政府，或者叫电子网络政府。在政府信息化的过程中，我们创造了电子政务这样一个概念，把它中国化了，需要做出一定的解释。所谓电子政务，它的定义是指

电子政务的存在的问题

论述电子政务的存在的问题摘要：一些地区或部门对电子政务建设的认识不够充分，主要表现为：一是对电子政务建设的主要性认识不够，认为电子政务建设是一项边沿性的工作，可有可无，没有意识到电子政务是促进政府管理创新的主要途径。二是缺乏电子政务的相关知识，对电子政务的本质及其全局性、创新性和风险性认识不足。关键词语：电子政务的发展与面临的挑战引入：由于电子政务起步不久，管理电子政务的经验不足与面对挑战的能力不够，在应用及发展中存在着各种各样的问题，这些问题我们需要克服，并不断摸索发展的方向。电子政务对政府管理的影响和作用江泽民同志在十六大报告中强调：“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推行电子政务，实质上就是建立起电化的政府管理体系，通过发展电子政务推进政府改和管理创新。 (一)、引发政府管理观念的变革。网络环境下电子政务的推行，将使政府部门的管理观念发生根本变化。像所有的改革一样，电子政务要求改变官员的思维和行为方式，改变部门之间、政府与商界之间以及政府与公众之间的信息分享方式。 (二)、重塑政府的业务流程。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是在政府业务流程优化和重塑的基础上，以一种全新的方法和程序去完成原有的业务功能。 (三)、全面提升政府的管理能力。从政府业务角度上讲，电子政务是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。 (四)、重构政府的组织结构。将政府组织看成是受社会环境影响的生态系统，是当代政府发展理论的一个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融合型政府，与工业社会相适应的政府组织是官僚制政府，而与信息社会相适应的政府组织形态应该是电子政务发展的产物。电子政务将使得政府纵向结构趋于扁平化而横向结构趋于整合化。

简述电子政务的内涵

1、简述电子政务的内涵 2001年12月，国家信息化领导小组第一次会议指出，“中央各部门和各级政府都要高度重视电子政务建设工作”。电子政务这一概念在我国开始普遍运用。《十六大报告辅导读本》对“电子政务”的定义作出了较为全面的解释，电子政务主要是指利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式。与全球大多数国家不同，电子政务在我国具有鲜明的中国特色，覆盖了执政党机关、国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、人民政协机关和社会团体机关。 2、ICT是通用目的技术 ICT是信息、通信和技术三个英文单词的词头组合(Information and Communications Technology，简称ICT) 。它是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域。信息通信业界对ICT的理解并不统一。作为一种技术，一般人的理解是ICT不仅可提供基于宽带、高速通信网的多种业务，也不仅是信息的传递和共享，而且还是一种通用的智能工具。至于业务会多到什么程度，这个工具会“智能”到什么地步，目前的概念还十分模糊。三网融合只是ICT的一个基础和前奏，IPTV、手机电视等恐怕也仅仅是冰山一角而已。对于已经吹响转型号角的固网运营商来说，目前更多地把ICT作为一种向客户提供的服务，这种服务是IT （信息业）与CT（通信业）两种服务的结合和交融，通信业、电子信息产业、互联网、传媒业都将融合在ICT 的范围内。固网运营商如中国电信为客户提供的一站式ICT整体服务中，包含集成服务、外包服务、专业服务、知识服务以及软件开发服务等。事实上，ICT服务不仅为企业客户提供线路搭建、网络构架的解决方案，还减轻了企业在建立应用、系统升级、运维、安全等方面的负担，节约了企业运营成本，因此受到了企业用户的欢迎。 3、陈述划分电子政务的主流观点电子政务是一项新生事物，它的发展必然是一个从低级向高级逐步进行的过程。目前，国内外比较普遍而认同的划分法是，将电子政务发展划分为四个阶段。第一阶段，信息发布（posting of information online）。这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的公共服务的静态信息，如政策法规，办事指南、机构设置、职能介绍、成员名单、联络方式等；第二阶段，单向沟通（One-way interaction ），即政府除了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等；第三阶段，双向互动（Two-way interaction）。这个阶段的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上下载表格，也可以提交表格，反馈信息和意见等；第四阶段，全方位网上事务处理（Full online tranctions），即政府与公众、社会、企业实现全面的互动，完成事件的处理。到了此阶段，政府的运作方式必然发生改变，进行政府业务流程的再造，政府公共服务出现全方位的电子化特征。然而，由于各国电子政务的实践并不一样，电子政务具体的阶段划分以及各阶段的名称，国内外学者众说纷纭，各有千秋。华中科技大学公共管理专家徐晓琳教授在他主编的《中国公共管理研究精粹》（P424-428,武汉出版社，2003）做了系统的阐述，有四阶段论、五阶段论、六阶段论。各阶段论又有好几种观点。四阶段论主要有欧委会的阶段规划、IDC的阶段规划、爱森哲的阶段规划，香港电子政务的阶段规划等几种观点；五阶段论主要有联合国与美国行政学会（UN/USPA）为代表的观点，认为电子政务大体上可以划分为开始出现网站、改善网站、网站互动、网上处理、全方位的政务整合五个阶段。六阶段论观点将电子政务发展划分为建设电子邮件和局域网阶段、跨部门的信息交流和公众获取信息阶段；双向信息交流阶段、价值交易阶段、电子民主阶段、跨部门合作的政府阶段等。无论怎样划分电子政务的发展阶段，其实质上都是按照网络建设从简单到复杂、低级向高级的逻辑顺序划分的，即按照从静态的、单向信息发布到动态的、双向互动的信息交流这样一个逻辑顺序划分，相应地，电子政务的广度和深度也随着信息建设阶段性发展程度而递增。 4、政府信息公开的主体按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织、教

电子政务发展七大趋势

电子政务发展七大趋势从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看，我国电子政务建设仍处于初始阶段，虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来，我国政府信息化取得了明显的成绩，但是纵观全球电子政务发展，我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。但是从十六大精神、国家信息化领导小组会议精神以及国家计委颁布的第十个五年计划信息化重点专项规划等来看，政府信息化、电子政务建设是我们国家“十五”期间一项重点工作，国家领导和有关部门多次就电子政务建设提出指导意见，因此，未来几年内我国将会奋力追赶世界主要国家政府信息化步伐，逐步缩小与这些国家之间的信息差距。根据对我国电子政务建设历程以及现状分析可以看出，未来我国电子政务的建设和应用，将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。趋势一：我国电子政务建设将继续扮演国家信息化“领头羊”的角色，政府先行，带动区域信息化和企业信息化发展。我国政府信息化在国民经济和社会信息化中的特殊地位，是由我国政府在社会中所处的特殊角色所决定的。从国家一系列的指导精神和规划路线来看，未来数年内我国将继续延续一条“以政府信息化带动企业和社区家庭信息化，促进社会整体信息化发展，同时以信息化建设带动信息产业发展和信息人才成长，推动国民经济快速发展”的路线，因此在未来很长一段时期内，电子政务建设将继续扮演国家信息化的“领头羊”的角色。趋势二：客户关心管理思想将逐步渗透到我国电子政务建设中，并将最终成为我国电子政务发展的主要引导理念。客户关系管理源于盈利性的企业组织，其应用初衷在于通过了解和深加工客户信息，提供更好的客户服务，以挖掘、维护以及争夺客户资源，从而获取最大的企业利润。对政府而言，其非以盈利为其生存目标，但是政府的主要职能之一是为公众和社会提供公共服务，政府与公民的关系也将是决定政府命运的一个主要因素，于是提高公共服务的品质、服务提供的高效性及主动性已经成为电子政务建设未来追求的一个主要目标。其次，政府另外一个主要职能就是对社会的监管，对社会公众和企业信息的掌握和深加工，也将是决定政府监管高效的一个非常关键因素。因此，客户细分、把握客户需求、提供个性化服务、注重客户满意等等客户管理理念逐渐渗透到电子政务建设中，并随着政府监管能力的提升，最终会成为引导我国电子政务建设的主要理念。趋势三：我国电子政务建设将从注重引入先进思想和理念的“务虚”阶段，走向注重提高政府工作效率和监管能力的“务实”阶段。电子政务是一个新鲜事务，全球都在探索信息技术对政府管理和新经济带来的变革，电子政务也是一个发展中的概念，其涵义随着信息技术的发展和我们认知程度的加深在不断拓展，因此电子政务概念在我国诞生之日起，首先被关注的是电子政务和电子政府的涵义以及国外主要国家电子政府发展的情况。在电子政务建设模式和建设目标没有清晰的阶段，各级政府以及学术界关注更多的是如何引入其它国家电子政务建设中应用到的先进思想和理念，以探索我国电子政务的定位问题，于是信息技术的应用与公共管理的变革相结合的课题研究便应运而生。而经过三年左右时间的酝酿和摸索，对于电子政务如何在中国本土生殖和成长有了一定的认识，结合我国的具体情况也逐步明确了电子政务在中国的发展目标和发展路线，近几年中国电子政务将朝着以应用促发展、注重提供政府工作效率和监管能力的“务实”路线发展。趋势四：随着电子政务建设的深入，在政府监管能力和工作效率显著提升的同时，政府公共服务也将从品质上和提供模式上得以巨大创新。政府监管能力和工作效率的提升是我国电子政务建设的首要目标，但是随着电子政务建设的深入，公共服务品质的提升和创新将逐步成为电子政务建设的下一个中心目标。公共服务的创新不仅表现在内容本身上，而且还表现在服务的供给模式上。电子政务将创新传统政府服务的供给形式和手段，使政府部门逐渐向以公众需求为中心转变，如图所示。首先，政府各部门之间不再孤立，而通过信息技术形成互动网络；其次，服务供给手段多样化，除了基于web的传统政府柜台服务以外，主要的服务都

电子政务1-3(山大网络教育试题答案)知识讲解

电子政务1-3(山大网络教育试题答案)

电子政务模拟题汇总（1-3）一、填空 1、电子政务的基本模式可以划分为G2G、G2B和G2C三种。 2、知识管理的目标是：增加组织整体知识的存量与价值，应用知识以提升技术、产品与服务创新的绩效以及组织整体对外的竞争力，促进组织内部的知识流通，提升成员获取知识的效率知道组织知识创新的方向，协调组织发展核心技术能力，有效发挥组织内个体成员的知识能力与开发潜能，提升组织个体与整体的知识学习能力，形成有利于知识创新的企业文化与价值观。 3、电子政务的核心理念是：以公众为中心。 4、电子政务环境中政府管理模式的特征呈现知识化、信息化、虚拟化、数字化、全球化等一系列特征。 5、电子政务发展战略的基本模式主要有以电子行政为核心的战略模式、以电子服务为核心的战略模式、以电子社会为核心的战略模式。 6、我国第一个严格意义上的政府网站是青岛政务信息公众网 7、电子政务网络由政务内网和政务外网构成。 8、美国政府门户网站是2000年9月开通的https://www.360docs.net/doc/949026144.html,。 9、电子政务信息资源系统主要包括：电子信息资源库管理子系统、办公业务资源管理子系统和公众信息服务子系统三大模块。 10、三金工程指金关工程、金卡工程、金税工程。 11、政府流程设计的基本原则是合法、合理、适应、协调、简便、有效。 12、公众服务系统的内容可分为面向公民的服务、面向企事业单位的服务、面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布。

13、办公自动化的基本模式主要有事务型办公系统、管理型办公系统和决策型办公系统三种。 14、电子政务的社会背景是：建设高效的政府、信息化、民主化的需求与发展趋势、信息技术的应用与普及。二、名词解释 1、三网一库机关内部办公网（内网）办公业务资源网络（专网）公共管理与服务网络（外网）电子政务信息资源库。 2、办公自动化系统指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来构成人机信息处理系统。 3、数字鸿沟也称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。 4、政府流程是指政府在实施管理时，为达成目标所经理的体现工作规律的稳定的活动步骤的集合。三、简答 1、电子政务的内涵是什么？侧重从技术角度认识电子政务。侧重从改革政务活动工作方式角度认识电子政务，侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务。

我国电子政务建设中存在的问题与发展策略

我国电子政务建设中存在的问题与发展策略电子政务，就是以提高政府办公效率和公事透明度，改善决策和投资环境为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式以及由此方式而产生的政府管理体制的变革。目前，电子政务已经成为当代信息化的最重要领域之一，不论是发达国家还是发展中国家都在不同程度上开展电子政务。事实上，电子政务已经迅速地列入到所有工业化国家的政治日程。从目前的发展情况看，国内各政府职能部门的网络基础建设已经初具规模，不同部门的局域网已经基本搭建完成，有些地区已经形成了城域网的基本雏形。从具体应用效果看，政府内部通过网络化沟通和信息共享，办公效率大为提高。虽然近几年我国电子政务取得了长足的进展，但还存在着不少问题，制约着我国电子政务的进一步发展。一、我国电子政务存在的问题（一）政府网站维护与网络整合欠缺我国的网络基础还存在相当多的问题，主要体现在以下两个方面：一是政府网站的维护问题，建一个网站不难，但其后续维护工作却要花很多精力。许多已建立的政府网站都存在着短期效应的弊端。一些地区为了赶时髦、走过场，仓促地建立网站、注册域名、配备硬件设备，但热过一阵子后，那投资几十万甚至上百万元的网站便再也无人间津，造成了人、财、物等资源的极大浪费。二是政府网络的有效整合问题。目前随着政府上网工程的深入，各地政府各个部门都建立了自己的网络，但是缺乏统一的规划，上下级政府，政府不同部门之间的网络缺乏有效的沟通。造成相同信息在不同数据库中的重复和冗余，并且彼此无法相互连接。另外，政府网络与商业网络、社会公众网络的对接问题，如何在保密安全的情况下实现信息的有效交流，整合整个社会的网络资源。（二）政府工作人员办公方式陈旧开展电子政务以后，许多原先手工处理的政务通过电脑来处理，政府的办公方式也要相应地转变。但政府办公方式的转变让很多人在心理上难以适应，尽管政府部门已经接入了内部的网络，许多人却不愿接受电子政务的洗礼，不愿利用网络完成文件的形成和实现它的功能。他们留恋并习惯于传统公务文书形式，宁愿手写文件并亲自呈送领导。在许多人看来，只有这种看得见、摸得着的方式才最可靠。在不少政府部门中这种传统政务方式使不少政府官员自觉不自觉地滋长了程度不一的衙门作风，而这种作风与具有平民化本质的现代信息网络经济社会格格不入。此外，由于年龄结构的问题，许多公务员对电脑和网络知识一无所知或知之甚少，这严重地制约了我国电子政务的开展。（三）传统行政体制制约着电子政务的开展我国在开展电子政务过程中必须注意到电子政务对我国传统行政体制的冲击，主要体现在这几个方面：一是要改变传统的政府管理体制的信息不对称状况，（即政府与公众的信息沟通不畅通）增强政府的透明度，满足公众对政府执政的知情权，实现良好的政治参与。二是决策体制实现从“官主”到“民主”的转变。随着政府上网、政务公开等电子政务的开展，大众的政治利益得到迅速的表达，政治社会化的程度将得到很大提高。决策能力与决策信息相互结合，使公众具有了管理自己的能力，因而必然要求决策分担。政府必须破除对决策的垄断权，更多地实行分权，将权力由政府还给社会，实现决策民主化。三是实现政府由“管理型”政府向“服务型”政府的转变在传统的政府管理体制下，政府更侧重于“管理”，即通过制定和执行政策法规来加强对社会的控制。而随着信息技术的发展，政府对社会的控制呈现出了弱化的趋势。公民的个体意识不断增强。控制型的管理既无必要也不可能，而且成本过高。通过电子政务的开展，应用信息技术改变传统的层级化的公共组织架构，建立网络型组织，将建立一个在任何时间和地点都能提供服务的政府。从而实现政府管理体制由“控制型的管理”向“服务型的管理”的转变。

电子政务的十大发展趋势

电子政务的十大发展趋势政府电子政务网做为VPN应用的重要领域其市场规模尚未完全启动。日前，中国电子政务示范工程总体专家组成员汪玉凯在接受采访时表示，今年的电子政务将呈现十大发展趋势。汪玉凯指出，2006年是我国电子政务建设承上启下、继往开来的关键一年。在前几年大规模的基础设施建设基本完成的基础上，下一步我国电子政务建设将呈现十个方面的特征和趋势。第一，行政体制改革将成为电子政务发展的重要推动力量。从2006 年开始，行政体制改革将真正被提到重要议事日程，而国家体制改革策略的变化将会对电子政务建设产生影响，电子政务的行政环境将得到进一步改善。第二，“大集中”的建设思路将成为共识。所谓“大集中”，就是注重电子政务的顶层设计，统一规划、统一网络、统一平台建设，走集约化、低成本的发展道路。第三，信息资源的开发和利用将进一步受到重视。第四，协同政务将继续引领电子政务建设的潮流。协同政务代表着电子政务发展的趋势和潮流，也代表一个地区、部门电子政务发展的水平。第五，各地政府门户网站建设将朝着构建统一门户网站的方向发展。第六，“条条”信息化与地区信息化将实现互动、良性发展。第七，电子政务示范工程的带动作用将进一步增强。第八，IT管理将受到广泛重视。如果IT管理水平不高，IT管理制度设计不合理，则会对整个电子政务项目建设、运行、维护等都产生不利的影响。第九，“以公众为中心”的服务理念将被更多的人所接受。第十，支撑电子政务发展的技术、标准和规范等也将有新的突破。汪玉凯最后指出，电子政务的发展离不开大信息服务业的有效支撑。如电子政务的外包趋势，将为运营商和I T企业提供广阔的市场空间。而随着政务应用的深入，业务应用系统将越来越丰富，也将为大量自主研发的软件商提供用武之地。总之，电子政务的发展既对信息服务商提出了更高要求，也为他们拓展了新的市场空间。如何以电子政务带动信息服务业的发展，是今后值得深入研究的一个课题 20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。前不久，国际著名的Accenture咨询公司，曾就2006—2007年电子政务在26个国家和地区的发展情况做过一个调查研究，按照信息公开化和通信程度、政府网站的构成、用户的满意度等评价标准将这个26个国家和地区按电子政务发展的成熟程度依序分成4个类别：创新和领先的国家：新加破、加拿大、美国。发展较好的国家和地区：澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本。稳步进展的国家：新西兰、西班牙、比利时、中国。正在打基础的国家：葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥、俄罗斯、印度。当然，这个研究尚没有包括东欧一些经济转型国家和像埃及等这样一些发展中国家。 1、国际电子政务发展的主要特点从电子政务在全球的发展来看，其目的大都集中在简化政府管理流程、提高政府工作效率、树立政府形象等方面，电子政务的出发点基本上都是以满足本国人民对政府经济事务的管理和社会服务等要求为主。从国际当前的情况来看，电子政务的发展有下面几个比较重要的特点：（1）政治意愿与目标实现的结合各国领导人普遍认识到电子政务是治国不可缺少的工具，而电子政务只有向公民提供真正切实有效的服务才能得到公众的广泛支持。因而各国都从政治上确定了电子政务的目标并勾画出其所应实现的蓝图；同时，也落实了相应的责任部门和所需的经费资源及实施项目。电子政务是一个需要技术支持的庞大的系统工程，它更需要洞察力、政治意愿和踏踏实实地组织实施。（2）以服务为中心，引进客户关系管理技术电子政务的宗旨是为社会、企业、公众提供服务的，必须以用户为中心，按照用户的意向和需求，从服务的角度来设计政府网站。因此，客户关系管理技术开始用于电子政务之中，这样可以帮助政府更好的为“客户”