在扬州市残疾人联合会第四次代表大会

在扬州市残疾人联合会第四次代表大会

开幕式上的讲话

市长王燕文

（2008年3月31日）

各位代表、同志们：

扬州市残疾人联合会第四次代表大会今天隆重开幕了，这是全市残疾人政治生活中的一件大喜事，是共话残疾人事业新发展的一次盛会。这次大会是在贯彻落实党的十七大和全国“两会”精神，树立和落实科学发展观，加快构建和谐社会的大背景下召开的。认真开好这次大会，对于进一步发展我市残疾人事业，改善残疾人的生存状况，提高残疾人的生活质量具有重要意义。首先，我代表中共扬州市委、扬州市人民政府向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位代表，并通过你们向全市28万残疾人、残疾人亲属和残疾人事业工作者表示亲切的问候！

自上届残联代表大会以来，全市各级残联组织在各级党委、政府的领导下，在社会各界的关心支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，团结动员广大残疾人，自强不息，发奋努力，

做了大量工作。近年来，通过实施重点康复工程，残疾人的康复水平实现新跨越；抓好优惠政策落实，残疾人帮扶工作实现新突破；拓展就业培训渠道，残疾人生产生活水平上了新台阶；加大权益维护力度，残疾人合法权益得到新保障；展示自强不息风采，残疾人的宣传展示活动有了新起色；强化残联组织的作风建设，各级残联综合服务能力实现新提升。这些成绩的取得，是上级有关部门和全市各级各部门大力支持的结果，是全市残疾人自强不息、艰苦奋斗的结果，是全市残疾人工作者开拓进取、扎实工作的结果。

残疾人是我们的兄弟姐妹，是社会大家庭中的重要成员；关心残疾人和残疾人事业，是党和政府的一贯方针。党的十七大明确提出“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”、“关心特殊教育”、“办好2008年奥运会和残奥会”等要求，充分体现了党对残疾人事业的高度重视，对做好新形势下残联工作有着深远的指导意义。我们一定要增强做好残疾人工作的使命感和责任感，不断改善和提高残疾人的物质、精神生活。

一、进一步增强加快发展残疾人事业的紧迫感和责任感

残疾人事业的发展程度是衡量一个国家、一个地区社会和谐程度的重要标尺。做好残疾人工作，责任重大，使命光荣。当前，我市残疾人事业面临着难得的发展机遇、环境和条件。中央和省委、省政府一直高度重视残疾人工作，出台了一系列政策措施，

为残疾人工作提供了有力保障。市委、市政府连续7年下发1号文件，采取有力措施帮助弱势群体，努力让广大残疾人过上更加有保障、有尊严的生活。近几年，扬州经济发展步入“快车道”，经济的发展、实力的提升，为进一步做好残疾人工作提供了强大的物质基础；我市残疾人事业经过多年的探索，也形成了一些好的经验、做法，为更好地开展残疾人工作打下了良好基础。但是，我们也要清醒地看到，同先进地区相比，我市残疾人事业基础还比较薄弱，全社会关心、重视残疾人事业发展的氛围还不够浓厚，残疾人在贫困人口中仍占较大比例，需要各级党委、政府给予更多的关爱和扶持。面对新的形势和新的任务，全市各级残联和各有关部门，要从贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、构建和谐社会的高度，提高对残疾人工作重要性的认识，增强做好残疾人工作的紧迫感和责任感，全面推进全市残疾人事业不断迈上新的台阶。

二、努力推动全市残疾人事业健康、扎实发展

残疾人是特殊群体和弱势群体，必须从实际出发，实现好、维护好、保障好他们的合法权益。要以扩大残疾人就业为突破口，进一步开展针对性较强的技能培训，提高残疾人就业和创业能力，着力改善残疾人的生产生活条件。要以残疾人扶贫工作为重点，进一步建立健全残疾人社会保障体系，加大资金投入和政策扶持力度，着力推动残疾人共同奔小康目标的实现。要以拓展残疾人

康复项目为主要内容，进一步实施好白内障复明、假肢装配、聋儿语训、精神病防治等工作，着力提高残疾人的生活能力。要以特殊教育为根本，进一步加强特教学校建设，完善扶残助学机制，帮助贫困家庭残疾儿童入校接受中高等教育，着力提升残疾学生的入学率和升学率。要以维护残疾人合法权益为抓手，进一步建立健全残疾人法律服务网络和法律救助机制，保障好残疾人的各项权益，着力营造残疾人参与社会生活的文明环境。要以促进残疾人“平等、参与、共享”为目标，进一步开展残疾人文体活动，加大残疾人事业宣传力度，着力增进全社会对残疾人和残疾人事业的关心、理解和支持。

三、努力形成全社会共同关心重视残疾人事业发展的氛围和合力

全市各级党委、政府要把残疾人事业作为构建和谐社会的重要组成部分，采取积极措施，确保残疾人事业与经济建设和社会其他事业同步发展。党委、政府主要领导要经常过问残疾人工作，亲自协调解决工作中的重要问题；分管领导要具体负责，定期听取残联汇报，研究部署工作，经常参加残联重要活动，同时帮助残联解决工作中的困难和问题。要通过制定优惠政策、增加物力财力投入，给残疾人带来实实在在的利益，使残疾人事业逐步走向良性循环轨道。市残工委各成员单位要切实履行职责，发挥各自工作优势，把残疾人事业纳入本部门工作计划，积极主动地做

好残疾人工作。组织人事部门要做好残联干部的培养、选拔、考核和管理工作；财政、民政、卫生、教育、劳动保障等部门，要主动帮助残联解决残疾人扶贫、就业、社会保障、教育、康复工作等方面的问题；宣传部门要重视和加强残疾人事业和残疾人自强不息先进事迹的宣传；公、检、法、司等机关要对残疾人事业提供有力的法律保障；工会、共青团、妇联等部门要继续组织开展多种形式的助残服务活动，合力推动残疾人事业健康、持续发展。

四、全面加强各级残联组织自身建设

残联是各级党委、政府联系残疾人的桥梁和纽带，要把加强自身建设作为一项重要任务，增强全心全意为残疾人服务的意识，深入研究残疾人工作的规律，充分发挥“代表、服务、管理”职能，提高残疾人工作的水平。要主动适应新形势和新任务，创新工作内容，改进工作方式，认真履行职责，切实增强工作的吸引力和组织的凝聚力，真正成为残疾人事业快速发展的“助推器”，成为加快残疾人奔小康步伐的“加油站”。要加强残联队伍建设，造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”、适应残疾人事业发展的复合型干部队伍，把各级残联建成“为公、勤政、团结、廉洁”的坚强集体。新一届残联领导班子要继续树立科学发展观和正确政绩观，抓基层、打基础，抓班子、带队伍，团结一致，埋头苦干，以更加饱满的精神和更加务实的作风推进各项工作，为