“一带一路”下中方对俄基础设施建设金融支持问题研究

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现代商业190“一带一路”下中方对俄基础设施建设金融支持问题研究

张方卉1 张傲巍2 杜梦1

1　安徽财经大学国际经济贸易学院　安徽蚌埠　233030 2　上海政法学院经济管理学院 上海 201701

摘要:“一带一路”战略的提出，标志着我国从参与全球化到塑造全球化这一态势的转变[1]。这一伟大构想是由国家主席习近平同志于2013年提出，它的出现迅速引起了国内外的积极响应与高度关注，不仅提升中国与周边国家的睦邻友好关系，更促进了中俄的交流与合作。本论文，主要剖析了中国对俄罗斯基础设施方面的金融支持问题。提出解决金融支持问题的政策性建议，并且通过亚投行等开发性金融机构提供的金融支撑为中俄两国带来的战略合作契机，来进一步阐述了中俄两国在未来的合作前景。关键词:一带一路；金融支持；基础设施；不足；战略合

随着中国对俄罗斯基础建设金融支持的深入开展，由此面临的问题也日益凸显。在我国，学者们对“一带一路”建设中金融支持所面临的各类问题进行了深入探讨，也分析了不少问题产生的具体原因，但有关基础设施建设金融支持中的问题与原因的研究相对较少。虽然中国对俄罗斯在基础设施方面进行金融支持的前景比较广阔，但其中隐藏的问题也是不容小觑的。

一、“一带一路”背景下中国对俄罗斯基础设施建设金融支持中的问题与原因分析

(一)政治环境的不稳定性引发的投资问题

一直以来，由于政治环境的不稳定性而引发的投资问题被大部分在俄罗斯投资的外国投资者认为是最大的问题来源。俄罗斯的投资政策一直处于单向变动的边缘，使得众多投资者因难以掌握政策变动的方向而痛失机遇。目前，乌克兰的紧张局势，俄罗斯和美国及欧洲的微末关系变化都有可能加剧俄罗斯经济局势的变动。加之前段时间闹得沸沸扬扬的“萨德事件”，使得俄各方认为，美在韩部署“萨德”是在“挑战俄罗斯”，此举不仅影响了全球战略稳定，同时进一步加剧了俄罗斯与美韩双方的紧张局势。一旦投资环境出现问题，中国企业对于俄罗斯在基础设施方面的金融支持将会遭遇巨大瓶颈，从而迫使基建投资难以为继。

(二)对中国投资缺乏信任引发的战略放缓问题

中国地大物博，自然资源丰富。但由于人口众多，对资源的需求量也巨大。中国对于石油、天然气等能源的巨大需求量使得俄罗斯民众对于中国在俄罗斯投资建设基础设施的动机深表怀疑，再加上一些媒体恶意抹黑中国，将之冠上“中国威胁论”的称号，更加引起民众的恐慌，认为中国对俄提供基础设施方面的金融支持不过是为了方便自己掠夺他国的丰富资源、转移本国的落后产能以及破坏生态环境等等。虽然“一带一路”战略的实施让中国众多的国有企业走出国门，但毕竟一些企业的经营行为不规范，对于俄罗斯的风土人情、民族习惯缺乏一定程度的了解，从而导致了投资者与当地民众之间矛盾的激化，为基建投资增加不必要的麻烦。这种风险在很大程度上不仅加深了官民之间的矛盾、投资成本增加，更放缓了“一带一路”战略实施的进程。

(三)投资回报期长引发的收益不确定性问题

中国在基础设施方面具备良好的优势，所拥有的先进技术都是旁人无法企及的，因此我国可以帮助俄罗斯等“一带一路”沿线国家进行基础设施建设。在交通运输方面，可以进行海港口、道路、高铁等设施建设；在自然资源开放方面，可以帮助沿线国家针对其自身特点进行矿物和天然气等能源的利用；在基础设施方面，可以帮助其进行电信、水电、核电等类型的建设。但这些项目的共同点便是投资回报期较长且收益率较低，这就导致了投资方在未来的收益充满着不确定性。同时基建项目完成后，后续的保养、维护工作也要持续跟进，况且项目方是否拥有强大的资金实力来支撑项目的存续也是在建设过程中所需要考虑到的。

(四)投资主体较弱的风险识别能力引发的国内外经济问题

在“一带一路”战略实施的背景下，中国对俄罗斯在基础设施方面提供的金融支持存在诸多风险，如经济风险、政治风险、法律风险，甚至是道德风险。该战略的提出一方面是为了适应我国经济转型的需要，推动传统产业走出国门，开拓海外市场，同时也增强了自身的国际竞争力；另一方面，“丝绸之路经济带”发展潜力巨大，中国与经济带上的各国和地区合作，符合时代发展的潮流，有利于提升综合国力。然而，由此带来的风险也是不容忽视的。目前，“一带一路”部分投资主体缺乏风险识别的能力，往往错过了预防风险发生的最佳时机，也因此带来了诸多消极的影响，无论是于国内经济还是国际经济都是百害而无一利的。

二、中国金融支持俄罗斯基础设施建设的政策性建议

虽然中国与俄罗斯的合作前景十分广阔，但其中所隐藏的问题也是不容忽视的，需要我们树立良好的风险防范意识并且采取相应的政策措施去应对与防范，因此在落实“一带一路”战略部署下，为解决金融支持中所遇到的各类问题，有以下几点政策性建议：

(一)面对政治环境的不稳定性，外国投资者在进行投资的前期，首先要进行投资前的政治风险防范，所应该采取的具体措施如下：签订特许协定，与东道国政府进行投资前的谈判，办理投资保险与担保项目等。在投资的后期，也要采取相应的政治风险防范措施。尽管在投资前期，意图投资的双方会事先进行多次协商谈判，以达降低政治风险影响的目的，然而投资的环境却有可能会改变。这时，境外的投资公司就需要采取相应的经营战略来不断适应变动的国际投资环境。与此同时，政府也要及时在相关的门户网站上对投资政策变动的方向进行实时更新，并安排专门的人员为投资者详细分析目前的投资形势，以及之后可能会面临的投资风险，请广大投资者能够结合投资政策的变动，提前采取行之有效的措施去应对在未来发展中有可能出现的投资风险。

(二)在对俄投资方面，要积极开展经济外交，构建合作共赢的新格局。对于中国投资的动机缺乏正确的认识，这一类风险不仅给中国企业带来了巨大的经济损失，也影响了中国在“一带一路”战略中的声望，因此中国政府要在既有的区域合作平台上，加强与沿线国家的协调与谈判，与当地政府等部门建立良好的互动关系，通过双边和多边关系的协定，增强被投资国对于中国企业的信任，可通过开展文化节来提升双方民众对对方文化的认同感，并且中国企业赴俄投资时，一定要尊重当地的文化及风俗，以此来赢得民众的好感；同时也要加快制定我国总体对外投资的战略规划、不断修改