医疗器械基础知识培训资料

二、医疗器械监管法律法规体系

医疗器械监管法律法规体系主要包括：法规、部门规章。 法规： 《医疗器械监督管理条例》（2014年3月7日国务院令第650号公布，自 2014年6月1日起施行 ） 部门规章： （一）注册： 1、《医疗器械注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令第4号， 自2014年10月1日施行） 2、《体外诊断试剂注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令 第5号，自2014年10月1日施行） 3、《医疗器械新产品审批规定(试行)》（2000年4月10日国家药品监督 管理局令第17号发布，自2000年4月20日起施行）




第一类医疗器械备案凭证编号的编排方式为： ×1械备××××2××××3号。 其中： ×1为备案部门所在地的简称： 进口第一类医疗器械为“国”字； 境内第一类医疗器械为备案部门所在地省、自治区、直辖市简称加 所在地设区的市级行政区域的简称（无相应设区的市级行政区域时，仅 为省、自治区、直辖市的简称）； ××××2为备案年份； ××××3为备案流水号。
医疗器械基础知识培训
一、医疗器械的定义

医疗器械是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器 具 、材料或者其他物 品，包括所需要的软件；其用于人体 体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获 得，但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用；其使用 旨在达到下列预期目的：
（一）对疾病的预防、诊断、治疗、 监护、缓解； （二）对损伤或者残疾的诊断、治疗、 监护、缓解、补偿； （三）生理结构或者生理过程的检验、 替代、调节或者支持 ； （四）妊娠控制。 （五）通过对来自人体的样本进行检查， 为医疗或者诊断目的提供信息 。

六、医疗器械说明书、标签


医疗器械标签的内容应当与说明书有关内容相符合。 医疗器械的产品名称应当使用通用名称，通用名称应当符合 国家食品药品监督管理总局制定的医疗器械命名规则。第二 类、第三类医疗器械的产品名称应当与医疗器械注册证中的 产品名称一致。产品名称应当清晰地标明在说明书和标签的 显著位置。 医疗器械说明书和标签文字内容应当使用中文，中文的使用 应当符合国家通用的语言文字规范。医疗器械说明书和标签 可以附加其他文种，但应当以中文表述为准。
三、医疗器械的分类



国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。 第一类是风险程度低，实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。例如： 手术器械的大部分、听诊器、医用X线胶片、医用X线防护装置、全自动电泳仪、 医用离心机、切片机、牙科椅、煮沸消毒器、纱布绷带、创可贴、手术衣、手 术帽、口罩、集尿袋等。 第二类是具有中度风险，需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。 例如：体温计、血压计、医用脱脂棉、医用脱脂纱布、 医用卫生口罩等。 第三类是具有较高风险，需要采取特别措施严格控制 管理以保证其安全、有效的医疗器械。例如：隐形眼 镜、体外震波碎石机、有创内镜、超声手术刀、激光 手术设备、输血器、一次性使用输液器、一次性使用 无菌注射器、CT设备等。
二、医疗器械监管法律法规体系



（六）广告： 1、《医疗器械广告审查办法》（2009年4月7日卫生部 国家工商行政管 理总局 国家食品药品监督管理局令第65号发布，自2009年5月20日起施 行） 2、《医疗器械广告审查发布标准》（2009年4月28日国家工商行政管 理总局、卫生部、国家食品药品监督管理局令第40号发布，自2009年5 月20日起施行） （七）进出口： 《进出口医疗器械检验监督管理办法》（2007年6月18日国家质量监督 检验检疫总局令第95号公布，自2007年12月1日起施行）
五、医疗器械注册证的解读

例如：国食药监械（准/进/许）2012第3650001号 “国”代表由国家食品药品监督管理局审查批准 “准”字适用于境内医疗器械；“进”字适用于境外医 疗器械；“许”字适用于台湾、香港、澳门地区的医疗器械 “2012”代表批准注册年份 “3”代表产品管理类别 “65”代表产品品种编码 “0001”代表注册流水号
六、医疗器械说明书、标签



生产医疗器械，应当符合医疗器械强制性国家标准；尚无强制性国家标 准的，应当符合医疗器械强制性行业标准。 医疗器械说明书和标签的内容应当科学、真实、完整、准确，并与产品 特性相一致。 医疗器械说明书和标签的内容应当与经注册或者备案的相关内容一 致。 医疗器械的说明书、标签应当标明下列事项： （一）通用名称、型号、规格； （二）生产企业的名称和住所、生产地址及联系方式； （三）产品技术要求的编号； （四）生产日期和使用期限或者失效日期； （五）产品性能、主要结构、适用范围； （六）禁忌症、注意事项以及其他需要警示或者提示的内容； （七）安装和使用说明或者图示； （八）维护和保养方法，特殊储存条件、方法； （九）产品技术要求规定应当标明的其他内容。
七、经营医疗器械产品需具备的资质
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经营第三类医疗器械，实行许可管理。由经营企业向所在地 设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案并提交其符 合上述规定条件的证明资料。受理经营许可申请的食品药品 监督管理部门应当自受理之日起30个工作日内进行审查，对 符合规定条件的，准予许可并发给《医疗器械经营许可证》。 医疗器械经营许可证有效期为5年。
四、医疗器械的管理






1.国家对医疗器械实行注册、备案管理制度。 （1）第一类医疗器械实行产品备案管理。第二类、第三类医疗器械实行产品注 册管理。办理第一类医疗器械备案，不需进行临床试验。申请第二类、第三类 医疗器械注册，应当进行临床试验。 境内第一类医疗器械备案，应向设区的市级食药监督管理部门提交备案资料。 境内第二类医疗器械由省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门审查，批准 后发给医疗器械注册证。 境内第三类医疗器械由国家食品药品监督管理总局审查，批准后发给医疗器械 注册证。 进口第一类医疗器械备案，备案人向国家食品药品监督管理总局提交备案料。 进口第二类、第三类医疗器械由国家食品药品监督管理总局审查，批准后发给 医疗器械注册证。 （2）开办第一类医疗器械生产企业的，由设区的市级食品药品监督管理部门办 理生产备案，并发给一类医疗器械生产备案凭证。 开办第二类、第三类医疗器械生产企业，由所在地省、自治区、直辖市食品药 品监督管理部门审查批准。
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（八）分类： 《医疗器械分类规则》（2000年4月5日国家药品监督管理局令第15号 发布；自2000年4月10日起执行） （九）标准： 《医疗器械标准管理办法（试行）》（2002年1月4日国家药品监督管理 局令第31号发布；自2002年5月1日起施行） （十）其他： 1、《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法（暂行）》 （2000年10月 13日国家药品监督管理局令第24号发布，2000年10月13日起施行） 2、《医疗器械临床试验规定》（2004年1月17日国家食品药品监督管 理局令第5号发布；自2004年4月1日起施行）
八、关于医疗器械的购进和销售记录


医疗器械经营企业、使用单位购进医疗器械，应当查验供货者的资质和 医疗器械的合格证明文件，建立进货查验记录制度。从事第二类、第三 类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业，还应当 建立销售记录制度。 记录事项包括： （一）医疗器械的名称、型号、规格、数量； （二）医疗器械的生产批号、有效期、销售日期； （三）生产企业的名称； （四）供货者或者购货者的名称、地址及联系方式； （五）相关许可证明文件编号等。 进货查验记录和销售记录应当保存至医疗器械有效期后2年；无有效期 的，不得少于5年。





（三）经营： 1、《医疗器械经营监督管理办法》（国家食品药品监督管理总局局令 第7号，自2014年10月1日施行） 2、《医疗器械召回管理办法（试行）》（2011年5月20日卫生部令第 82号发布， 自2011年7月1日起施行） （四）使用： 《医疗器械使用质量监督管理办法（征求意见稿）》尚未出台 （五）包装、标签和说明书： 《医疗器械说明书和标签管理规定》 （国家食品药品监督管理总局局令 第6号，自2014年10月1日施行）
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（二）生产： 1、《医疗器械生产监督管理办法》（国家食品药品监督管 理总局局令第7号，自2014年10月1日施行） 2、《医疗器械生产企业质量体系考核办法 》（2000年5月 22日国家药品监督管理局令第22号发布；自2000年7月1日 起施行）
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九、目前我市医疗器械经营的业态


1、医疗器械生产企业21家，批发企业172家。 2、药店共有350多家，以经营药品为主，经营医疗器械为 辅。 3、医疗器械专营店，共14家，以经营医疗器械为主。 4、眼镜店，共37家，经营隐形眼镜。 5、医院、诊所、厂校医务室、社区卫生服务站，共500余 家，为医疗器械使用单位。
五、医疗器械注册证的解读

2.医疗器械注册证有效期五年 。（原为四年有效期）
五、医疗器械注册证的解读
医疗器械注册证格式由国家总局统一制定


注册号的编排方式为：
（×）1械注（×）2（××××）3（×）4（××）5（××××）6。其中： ×1为注册审批部门所在地的简称： 境内第三类医疗器械、进口第二类、第三类医疗器械为“国”字； 境内第二类医疗器械为注册审批部门所在地省、自治区、直辖市简称； ×2为注册形式： “准”字适用于境内医疗器械； “进”字适用于进口医疗器械； “许”字适用于香港、澳门、台湾地区的医疗器械； ××××3为首次注册年份； ×4为产品管理类别； ××5为产品分类编码；（医疗器械分类编码的后两位） ××××6为首次注册流水号。 延续注册的，××××3和××××6数字不变。产品管理类别调整的，应当重 新编号。
七、经营医疗器械产品需具备的资质



从事医疗器械经营活动，应当有与经营规模和经营范围相适 应的经营场所和贮存条件，以及与经营的医疗器械相适应的 质量管理制度和质量管理机构或者人员。 经营第一类医疗器械，不需许可和备案。 经营第二类医疗器械，实行备案管理。由经营企业向所在地 设区的市级人民政府食品药品监督管理部门备案，填写第二 类医疗器械经营备案表，并提交其符合上述规定条件的证明 资料，取得医疗器械经营备案凭证。