港口安全生产现状及应对措施

港口企业安全生产现状及应对措施

港口生产是一种动态的立体交叉形式的特色生产过程。它受限于人、机械设备、货物、环境等多种因素，要求各个环节紧密联接，而且相互制约，若是中间有一个环节出现问题将导致生产无法正常开展，更严重的将造成机损、货损事故甚至伤亡事故。

1、港口安全生产现状

经过几十年的建设和发展，我国港口企业的安全生产能力和安全管理水平都有了较大的提高，港口重特大事故及主要港口的年千人死亡率和每百万吨货物吞吐量安全生产事故死亡率都在逐年下降，但是与中等发达国家相比，安全生产、安全管理的形式依然严峻。

集团目前正处于全面高速发展的阶段，大量的高科技设备投入生产，货物吞吐量逐步攀升，多个专业化码头相继投入建设，在未来将按瓯江南北两岸来划分港口功能，与国际接轨逐步实现港口功能专业化。但是现阶段集团下属的几个码头专业化、自动化程度都不高，普遍存在多个货种及人、机交叉作业等现象，而由各类原因导致的财产损失和人员伤亡的现象仍时有发生。认真分析安全生产事故发生的原因，不难发现主要受以下因素的影响：

⑴、港口的生产设备存在一定的不安全因素

码头生产离不开设备，现代化码头装卸作业基本上都是由机械设备来完成的，已经远远脱离了原来的人力搬运的作业模式。现代化的生产模式使生产效率得到了极大地提升，但是在效率提升的同时带来的是屡见不鲜的机损事故和重大人身伤亡事故。人会生病，机械设备也一样会“生病”，机械设备的各个机构是紧密联系在一起的，若某个部位出现问题没有及时发现、排除，将导致机损甚至是伤亡事故。龙湾公司一辆装载机曾经就是由于一条线路表皮破损，结果与车身接触造成短路，短路引发的电火花导致车辆发生自燃事故，造成了几万元的经济损失，幸好没有人身伤亡。

⑵、操作人员自身素质与日益发展的港口生产存在矛盾

在港口生产日益发展的现在，对作业现场操作人员的要求越来越高，特别是一些专业化、自动化程度高的码头，要求操作人员必须经过专业培训，不仅会操作，更重要的是懂得如何保护自己和他人的安全。如果操作人员自身素质高、自律性强、团队配合意识高，那么在生产现场就不会盲目作业，而且对风险的识别能力相对较高。

集团下属几个码头企业目前的操作人员均是劳务公司的派遣工，文化水平不高，安全意识淡薄，劳动纪律性不强，一些操作规程及与安全相关的规章制度往往履行不到位。他们在作业过程中为了操作方便或为了加快装卸速度往往进行冒险作业、违章作业，而习惯性违章更是屡见不鲜。根据有关资料表明，60%以上的安全生产事故都是由于思想麻痹、纪律松弛、自我防范意识差、违章作业、违章指挥造成的。状元岙公司就曾有一名工班班长在前勤作业时由于安全意识淡薄，在煤炭船舶的密封仓内睡觉，结果白白葬送了自己的性命。

⑶、港口专业化程度不高，广泛存在人机交叉作业现象

国外一些专业化、自动化程度高的港口，作业场地内几乎看不见人，所有的作业过程均是由专业人员操纵机械设备来完成，中间流程不需要额外的辅助作业人员，甚至一些先进的集装箱港口连机械设备也无需人员在现场操作，只要在中控室进行远程操控就可以了，设备会根据中控室的指令自动进行作业。设备越先进、自动化程度越高发生人身伤亡事故的概率就越小。

温州港口企业普遍存在规模小、设备落后、专业化程度不高的弊端。就集团下属几个港口企业来看，规模在温州应该算是较大的，但是由于航道、货源、集疏运条件等各方面因素的制约，导致港口接卸的货种非常的复杂，无法形成一个专业的散货码头或集装箱码头，先进的、专业的机械设备就没有用武之地。码头前沿的机械设备种类繁多，人、机、货接触密度很高，基本上是一个立体交叉的作业空间，势必会出现互相干扰的现象，这就给生产现场带来极大地安全隐患，稍有不慎就会造成严重的安全事故。

⑷、安全管理人员与港口发展不匹配

安全管理工作是一项技术性很强的工作，安全管理人员在安全管理体系中占有主导地位，其素质的

高低对能否搞好安全生产有极为重要的作用。如果安全管理人员本身素质不高，对安全管理工作的重要性理解的不够透彻，或者根本就不懂安全管理，那将会造成严重的后果。

集团下属的几个港口企业还是比较注重安全管理队伍的建设，但是普遍存在管理人员专业化素质不高、老龄化等现象。虽说老工人可能对生产各个环节比较了解，知道生产过程中容易发生安全事故的关键点，但是他们对新的管理模式，新的工艺流程，新的规章制度、操作规程，新的技术接受度不高，习惯用老的一套思想来看问题。而且相当一部分的安全管理人员拉不下面子去管理，发现违章只是口头警告一下，没有严格的按照安全管理制度去执行。殊不知这样是纵容违章人员再次违章。

2、改进安全生产的应对措施

如何避免安全生产事故的发生，确保生产安全有序的进行，是各个港口企业恒久不变的话题，也是努力的方向。但是现阶段要做到完全没有安全生产事故几乎是不可能完成的任务，只能做到尽量降低安全生产事故的发生。现结合以上港口企业安全生产现状，提出以下几点应对措施：

⑴、健全机械设备巡查制度

设备巡查制度的建设对一个港口企业尤为重要。做好机械设备的巡查工作可以在设备故障还处于萌芽阶段的时候就被发现并及时解决，保证设备一直处于良好的工作状态，能有效的发现设备的安全隐患，并通过相应的措施来降低或消除安全隐患，保障港口生产正常有序的进行。

设备巡查应根据岗位的不同分为三类，分别是操作人员、技术人员、管理人员三种岗位的检查。操作人员检查应该在设备开始作业前完成，侧重于设备工作性能、安全装置等方面的检查。技术人员应该每月不少于一次对设备进行全面的、深入的、系统的检查。管理人员应该不定期的对设备整体运行状况进行检查。现阶段我们这三种检查工作做的都不够，特别是操作人员的工前检查更是做不到位，大部分人都是敷衍了事，而有的操作人员甚至没有进行工前检查，只是收工后在检查表上做个记录。针对这种情况，应加大对工前检查记录的抽查和处罚力度，使工前检查真正的得到落实。

⑵、提升员工安全意识，推进港口安全文化建设

推进港口安全文化建设是稳定港口生产、构建和谐港口的重要内容之一。安全文化建设的首要任务是提升广大员工的安全意识，全面提高员工自身防护能力，员工安全意识提高了安全生产才能得到有效的保障。

首先要加强员工的安全培训工作，特别是特种作业人员、前勤辅助作业人员等特殊岗位工人的安全培训工作。要保证三级安全教育培训工作的实效性，可以对培训工人进行考试，考试类型可分开卷和闭卷考试，经考试合格的员工方可上岗作业，不合格的则继续学习。特种作业人员要持证上岗，按章作业，严禁无证人员上岗。

其次要提高员工对突发事故的处理能力。通过相关的培训，要求作业人员在面对各类不同的突发事故时，能够在最短的时间内，采取最有效的方法予以紧急处置，努力使事故的损失减少到最低的限度。

最后要加强企业安全文化的宣传力度，要通过各种媒介，引导员工掌握安全知识。可以举办例如安全知识竞赛、安全咨询日，分发安全知识卡片等活动和手段，进行安全知识的普及教育。

⑶、提高码头专业化、自动化程度

随着社会的发展进步，对港口企业的要求也越来越高，专业化、自动化码头建设的趋势也是势不可挡。通过对一些事故案例的分析，不难发现安全事故多发生在复杂的作业环境下，作业条件越恶劣，作业强度越高，发生事故的概率就越大。专业化、自动化码头的建设对于降低人力劳动强度、减少交叉作业概率、改善作业条件有很大的帮助。现阶段我们可能无法做到集装箱全自动化作业或散货皮带机流水线，但是可以对现有工艺进行改进，比如像龙湾公司的散货装卸工艺改进，用卸料漏斗替代原有的装载机装卸作业，可以避免因装载机与自卸车交叉作业而发生的安全事故。

⑷、加强生产现场的监督管理，规范作业减少伤害

现场管理是港口企业安全生产管理中最关键的环节，而规范作业则是保障生产有序进行、保护人身安全的重要保证。要做好现场管理、保证规范作业首先要做好对重点作业现场的管理，比如清仓作业、件杂货作业、堆高作业现场的管理及规范作业，要明确班组长及现场指导员的职责，要做好现场作业人员之