面向科技前沿 加强科技攻关

面向科技前沿加强科技攻关：中国计量院在全国质检科技大会

上作经验交流

2010-11-2 10:06|发布者: 小编D|查看: 440|评论: 0|来自: 国家计量院

摘要: 增强自主创新能力，建设创新型国家，是我党站在新的历史起点上对我国科技发展作出的重大战略

部署。基础研究是科技创新的源泉，前沿研究是基础研究的核心。

增强自主创新能力，建设创新型国家，是我党站在新的历史起点上对我国科技发展作出的重大战略部署。基础研究是科技创新的源泉，前沿研究是基础研究的核心。把握国家和时代赋予的良好机遇，加强前沿领域的科技攻关，是提升国家级科研机构国际竞争力的关键，是落实国家战略部署、实践科学发展观的重要内容。

“十一五”以来，中国计量科学研究院在国家质检总局的正确领导下，以提高科技创新能力和服务国家能力为核心，以落实《规划纲要》提出的“研究制定高精度和高稳定性的计量基（标）准和标准物质体系”为重点，把前沿研究摆在突出的战略位置，从战略规划、项目实施、机制完善、政策扶持等多方面系统形成鼓励与支持前沿研究的良好环境，在以重大前沿研究为牵引、带动计量科技整体水平提高方面取得了令世界同行瞩目的成绩。

一、注重需求分析与战略规划，在明确前沿研究的目标和重点上下工夫

计量前沿科技的发展要：（1）着眼世界科技发展趋势，超前部署对计量科技发展具有带动性的重大前沿基础研究；（2）立足国家经济社会发展需求，选择确定对《规划纲要》中的前沿技术有重要支撑作用、对重点领域有广泛应用、对基础领域有推动作用的计量项目和装备。“科技发展趋势”和“国家战略需求”构成了我院规划前沿领域研究目标和重点任务的主要依据。

当前，量子计量研究成为国际计量科学的主攻方向，同时，国际计量界正积极探索将国际单位制的四个基本单位建立在基本物理常数的基础上，由此建立空间和时间绝对稳定的“永久性”标准，实现国际单位制建立以来从未有过的重大变革。我院始终密切关注这一发展趋势，2006年提出了“以量子物理为基础的新一代计量基（标）准研究”重大项目，经包含11位院士在内的中国计量院国内咨询委员会的评审肯定，上报国家科技部，最终争取到了“十一五”国家科技支撑计划的支持。

另外，为科学把握国家需求，2009年我院又系统开展了三项大型调研：国家产业振兴计划中十大产业对计量科技的需求调研，量子物理、生物与食品安全、能源、新材料、环境、医学六大新领域计量建设研究，与发达国家计量机构能力建设比较分析研究；此外，还作为专项启动了“应对气候变暖环境领域计量溯源标准”和“纳米尺度计量标准和溯源技术”等研究。基于以上调研提出的“生物安全”和“能源计量”两个重点项目已获得“十一五”国家科技支撑计划支持，此外还启动了纳米新材料计量、医学计量、环境计量的前期预研和项目储备，并正积极筹划申请国家科技支撑计划。目前，“微纳技术”及“医学诊疗设备计量”两个项目已进入国家支撑计划可行性论证阶段。

这些前沿项目的开展及已取得的关键技术突破，体现了我国计量科技攻关的创新性、前

瞻性和技术实力，引发了国际计量界的高度关注和国际合作的热潮，使我国有能力实质性地参与到当前国际计量界最重大的科技攻关中来，并且形成一批国际先进的科技成果，带动国家计量科技整体水平迈入世界先进行列。

基于这些调研成果，我院同时编制完成了《“十二五”科技发展规划》，提出了瞄准国际前沿、实现重点突破，满足国家需要、实现技术跨越的“科技目标”，体现了加强计量前沿科技研究、服务国家战略目标和提升测量校准服务能力“三大战略任务”，明确了具有前瞻性、引领性和可突破性的重点研究领域和项目，为未来5年的科技发展指出了方向，为计量科技持续纳入国家规划奠定了基础。

二、注重项目设计和实施管理，在保证前沿研究的质量和成效上下工夫

将研究目标和重点任务转化为具体的项目方案是开展前沿研究的实质性步骤。前沿项目的水平高、难度大、涉及多个专业领域，由各专业所分散设计和实施往往难以实现与院总体规划的最佳协调，在我院，科技管理部门的集中管理发挥了重要作用。

院科技管理部门既承担院科技发展规划的编制，也承担上述大型调研的组织实施，同时负责各类项目的顶层设计和实施管理。这些职能的结合使其始终了解国际科技发展趋势和国家战略需求，以及由此形成的院科技发展目标和任务，能够出色地完成项目的顶层设计，科学地将前沿研究纳入与之相适应的国家项目中去。

这样的顶层设计和组织申报从来都是一项最艰巨的工程。科技管理部门首先提出重点领域，然后组织相关专业所分领域提出项目建议，再经归纳、筛选、整理形成项目可行性报告初稿，此后多次组织各专业所集中研讨，并聘请专家评审咨询，充分发挥各方资源优势，对技术方案进行论证，最终形成与项目指导思想相吻合、与我院前沿研究目标和重点相一致的总项目报告。项目申请历时几个月，共编写了几十万字的各类总项目建议书和可行性报告，印制上报材料300余本，制作论证答辩幻灯并负责答辩十几次，与主管部门和专家多次沟通交流，并得到认可。这样的工作，有效保证了对我院科技总体规划的贯彻落实，保证了科研人员集中精力、潜心攻关。

几年来，科技管理部门先后将多项前沿研究纳入国家科技支撑计划项目，并以此为带动，实现了“十一五”期间我院研究经费、项目数量和科技成果的历史性增长。2006至2009年年均在研课题近400项，涉及经费逾5亿元，年均验收成果100余项。5年间在核心刊物上发表科技论文1500余篇，6项前沿研究成果连续5年获国家科技进步一、二等奖。一批科研成果在服务航天工程、北斗定位、科技奥运、三峡工程、西气东输、食品安全、汶川地震、法庭科学等国家重大工程中发挥了重要的支撑作用。

同时，按照“探索一批、储备一批、申报一批、研究一批、应用一批”的工作部署，科技管理部门依据国家科技计划的支持重点，结合我院科技发展方向研究编制了各类项目申报指南，指导科研人员优化科研重点，做好项目储备。科技管理部门高度重视过程管理，设立重大项目专家动态跟踪制，定期向国内和国际咨询委员会汇报项目的阶段性成果；建立项目信息管理系统，密切关注项目实施中的技术、环境和人才问题并积极解决。

三、注重机制创新与政策扶持，在为前沿研究创造良好环境上下工夫