2004年陕西省水资源公报
黄河水资源质量公报
黄河⽔资源质量公报黄河流域重点⽔功能区⽔资源质量公报2008年第3期总第15期黄河流域⽔资源保护局Yellow River Basin Water Resources Protection Bureau发布单位：黄河流域⽔资源保护局编制单位：黄河流域⽔环境监测中⼼资料提供单位：青海省⽔环境监测中⼼⽢肃省⽔环境监测中⼼宁夏回族⾃治区⽔环境监测中⼼内蒙古⾃治区⽔环境监测中⼼陕西省⽔环境监测中⼼⼭西省⽔环境监测中⼼河南省⽔环境监测中⼼⼭东省⽔环境监测中⼼黄河上游⽔环境监测中⼼黄河宁蒙⽔环境监测中⼼黄河中游⽔环境监测中⼼黄河三门峡库区⽔环境监测中⼼黄河⼭东⽔环境监测中⼼黄河流域⽔环境监测中⼼⽬录前⾔⼀、⽔功能区⽔质状况综述⼆、各类⽔功能区达标情况三、各省区⽔功能区达标情况四、重要⽔事附表1 黄河流域重点⽔功能区⽔资源质量状况⼀览表附表2《地表⽔环境质量标准》（GB3838—2002）基本项⽬标准限值附表3 《地表⽔环境质量标准》（GB3838—2002）集中式⽣活饮⽤⽔地表⽔源地补充项⽬标准限值附图黄河流域重点⽔功能区⽔质评价断⾯图前⾔为贯彻《中华⼈民共和国⽔法》，落实⽔利部《⽔功能区管理办法》，加强流域内⽔功能区监督管理,使流域内有关单位、部门及社会公众了解和掌握黄河流域重点⽔功能区⽔资源质量状况，黄河流域⽔资源保护局决定⾃2005年开始正式发布《黄河流域重点⽔功能区⽔资源质量公报》(以下简称《公报》)。
发布频次为三个⽉⼀期，按季度发布。
《公报》根据⽔利部⽔资源司和⽔⽂局制定的《⽔功能区⽔资源质量评价暂⾏规定》（试⾏）（资源保〔2004〕7号）和流域⽔功能区监督管理需要，在黄委监测站⽹和流域⼋省（区）现有监测站⽹基础上，选择了142个重点⽔功能区（监测断⾯151个），依据《地表⽔环境质量标准》(GB3838-2002)和《中国⽔功能区划（试⾏）》⽔质⽬标进⾏⽔质评价和达标分析。
评价基本项⽬为⽔温、pH值、溶解氧、⾼锰酸盐指数、化学需氧量(COD)、五⽇⽣化需氧量)、氨氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、铬(六价)、铅、氰化物、挥发酚、⽯油类等(BOD518项。
2004年黄河水资源公报
2004年黄河水资源公报水利部黄河水利委员会前言《黄河水资源公报》（以下简称《公报》）的发布，旨在定期向各级领导、有关部门和社会团体发布黄河流域水资源情势，以不断提高公众的节水、惜水意识，促进黄河水资源的合理开发、利用、配置、节约与保护。
本《公报》是按年度反映黄河水资源情势的综合性年报，内容主要包括水情概况、蓄水动态、水资源开发利用、水资源量分析、水质调查评价、泥沙状况及重要水事等。
水资源量分析主要以水文断面成果为主。
《公报》的资料来源以黄河水利委员会和沿黄各省（区）的实测数据和水利统计资料为主，并收集了气象、城建、环保、统计等部门的有关资料。
《公报》中有关资料的多年平均值分为14年（1987~2000年均值）和45年（1956~2000年均值）两种。
《公报》编制过程中，得到了青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等省（区）水利厅的大力支持。
水利部水资源管理司、《中国水资源公报》编辑部给予了热情指导和支持，在此一并表示感谢。
一、综述黄河流域（包括黄河内流区，下同）总面积79.5万km2，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省（区）。
全河划分为龙羊峡以上、龙羊峡至兰州、兰州至头道拐、头道拐至龙门、龙门至三门峡、三门峡至花园口、花园口以下、黄河内流区（分别简称为龙库以上、龙库~兰、兰~头、头~龙门、龙门~三、三~花、花以下和内流区，下同）等二级流域分区。
黄河流域行政和流域分区面积示意图分别见图1和图2。
图1 黄河流域行政分区面积柱状图图2 黄河流域分区面积比例图2004年黄河流域降水略偏少，平均降水量为421.8mm，折合降水总量3353.5亿m3，比上年降水量减少24.1%；与1987~2000年均值比较，全流域平均偏少1.1%；与1956~2000年均值比较，全流域平均偏少5.7%。
2004年黄河花园口站水资源总量为482.65亿m3（其中河川天然径流量396.70亿m3，与河川天然径流量不重复的地下水资源量85.95亿m3），比上年减少29.4%，比1987~2000年均值偏少12.9%，比1956~2000年均值偏少22.3%。
2004年中国水资源公报
2004年中国水资源公报中华人民共和国水利部2004年，我国大江大河除长江、淮河的局部河段和珠江流域西江发生超警戒水位的洪水外，水势比较平稳，部分中小河流发生了较大洪水。
2004年全国旱情偏轻，农作物受旱面积比2003年减少约1.1亿亩，但华南部分地区旱情严重。
党中央、国务院高度重视防汛抗旱工作，各级政府和防汛抗旱指挥部通力协作，加强洪水管理，拓宽抗旱领域，控制了灾情的扩展蔓延，减少了灾害损失，保障了粮食丰收。
各级水利部门认真落实科学发展观，按照中央水利工作方针，努力推进可持续发展水利，在水利规划、重点水利工程建设、水资源配置、农村水利、节约用水和水利改革等方面迈出了新的步伐，为推进新时期的治水事业、全面建设小康社会做出了贡献。
一、水资源量降水量 2004年我国大部分地区降水量比常年值（多年平均值，下同）偏少，全国平均降水量601毫米，折合降水总量为56876亿立方米，比常年值减少6.5%。
松花江、辽河、海河、黄河、淮河、西北诸河六个水资源一级区（以下简称北方六区）面平均降水量比常年值减少 6.3%，长江、东南诸河、珠江、西南诸河四个水资源一级区（以下简称南方四区）面平均降水量比常年值减少6.6%。
在各省级行政区中，降水量比常年值偏多的有山东、新疆、天津、西藏、河南、湖南、重庆、青海8个省（自治区、直辖市），其中山东偏多13.3%；比常年值偏少的有23个省（自治区、直辖市），其中广东、海南、江苏和内蒙古偏少20%以上。
地表水资源量 2004年全国地表水资源量23126亿立方米，折合径流深244毫米，比常年值减少13.4%。
北方六区地表水资源量比常年值偏少15.2%，南方四区比常年值偏少13.0%。
在各省级行政区中，地表水资源量比常年值偏多的只有山东、西藏、新疆、上海4个省（自治区、直辖市），除山东偏多18.3%外，其他3省（自治区、直辖市）偏多程度均低于7%；比常年值偏少的27个省（自治区、直辖市）中，北京、江苏、河北、海南偏少四成以上，福建、甘肃、广东、江西和山西偏少四成至三成。
2016年陕西省水资源公报
目 录
contents
一 综述
3
二 水资源量
4
1、降水量 2、地表水资源量 3、主要河流年径流量 4、地下水资源量
5、水资源总量
三 蓄水动态
12
Hale Waihona Puke 1、大中型水库蓄水动态 2、平原区浅层地下水动态
四 河流输沙量
18
五 水资源开发利用
全省河流水质评价结果：在 7524.1 公里评价河长中，全年平均Ⅰ～Ⅲ类水质河长占 71.1%，比 2015 年增加 1.6%；Ⅳ～Ⅴ类水质河长占 18.7%，比 2015 年增加 3.4%；劣 Ⅴ类水质河长占 10.2%，比 2015 年减少 5.0%。
二 水资源量
1 降水量
2016 年陕西省年平均降水量为 626.2 毫米，折合降水总量 1287.49 亿立方米，比多年平均 (1956-2000 年 ) 降水总量 1349.16 亿立方米减少了 4.6%，比 2015 年降水量 1295.52 亿立方 米减少了 0.6%。其中黄河流域年平均降水量 542.3 毫米，比多年平均增加了 2.5%；长江流域 年平均降水量 780.8 毫米，比多年平均减少了 12.3%。
主办单位：陕西省水利厅 编制单位：陕西省水文水资源勘测局
陕西省地下水管理监测局 陕西省水资源管理办公室
01
前 言
《陕西省水资源公报》是陕西省水利厅定期向各级政府、社会 各界通报上年度全省水资源数量、质量和开发利用情况的专业性 年报。旨在为政府有关部门宏观决策提供科学依据，向社会公布 我们赖以生存的水资源状况，呼唤全社会关注水资源、珍惜水、 保护水，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护。
批 准：王拴虎 审 定：张玉忠 王建杰 审 核：程子勇 吴 萍 审 查：龙正未 赵 洁 王清发 编 制：田宏伟 葛芬莉 刘小学 陈芳丽 薛亚莉 张春玲 古明兴 王 杰 张宏斌 杨建宏 靳姗姗 王灵灵 李润武 鱼晓利 赵丽云 张瑞萍 刘 莎 柴 娟 王 芳 艾 超 陈 博 云亚静
《汉丹江流(陕西段)重点行业水污染物排放限值》
《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》（征求意见稿）编制说明陕西省环境科学研究院陕西省环境监测中心站二零一四年八月项目名称：汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值项目主管部门：陕西省环境保护厅项目主管人员：郝彦伟、张阿萍编制单位及人员：陕西省环境科学研究院郭巍、陈洁、孙长顺、张亚娟、董雯陕西省环境监测中心站杜新黎、关建玲、王蕾、程俊侠目录1. 工作简况 (1)1.1 任务来源 ................................................................................................... - 1 -1.2 工作过程 ................................................................................................... - 2 -2. 汉丹江流域（陕西段）水环境特征分析 (4)2.1 汉丹江流域概况....................................................................................... - 4 - 2.2 汉丹江流域（陕西段）水质概况........................................................ - 11 - 2.3 汉丹江流域（陕西段）主要污染物排放情况................................... - 13 -2.4 重点行业的筛选..................................................................................... - 16 -3. 重点行业概况 (17)3.1 汉丹江流域（陕西段）城镇污水处理概况...................................... - 17 - 3.2 汉丹流域（陕西段）畜禽养殖业概况.............................................. - 20 -3.3 汉丹流域（陕西段）重点工业源概况.............................................. - 24 -4. 行业产排污情况及污染控制技术分析 (26)4.1 城镇污水处理厂..................................................................................... - 26 -4.2 畜禽养殖业污控水平分析.................................................................... - 33 -4.3 重点工业行业污控水平分析................................................................ - 37 -5. 国内外相关标准研究 (38)5.1 城镇污水处理相关法规和标准研究.................................................... - 38 - 5.2 畜禽养殖业排放相关法规及标准研究 ............................................... - 40 -5.3 涉重工业行业主要水污染物排放标准 ............................................... - 52 -6. 标准编制的必要性 (53)6.1 国家及地方环保主管部门的相关要求 ............................................... - 53 - 6.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求........................... - 55 -6.3 现行环保标准存在的主要问题............................................................ - 58 -7. 标准主要技术内容 (59)7.1 标准制订原则......................................................................................... - 59 - 7.2 标准适用范围......................................................................................... - 60 - 7.3 标准框架结构......................................................................................... - 64 - 7.4 术语与定义............................................................................................. - 64 - 7.5 污染物控制指标的选择 ........................................................................ - 64 - 7.6 污染物排放标准的确定及制订依据.................................................... - 65 - 7.7 本标准与国内相关标准对比情况........................................................ - 68 -8. 环境经济效益分析 (68)8.1 环境（减排）效益................................................................................ - 68 -8.2 经济投资分析........................................................................................ - 69 -9.标准实施的建议 (69)《汉丹江流域（陕西段）重点行业水污染物排放限值》编制说明1.工作简况1.1任务来源汉丹江流域（陕西段）涉及陕西境内汉中、安康、商洛、宝鸡及西安市辖的31个县（区），是南水北调中线工程的主要水源涵养区。
渭河流域水文概况
渭河流域陕西段污染分析及控制对策研究摘要：渭河是陕西省的第一大河，是黄河最大的一级支流，是中国政治、经济和文化的中心。
然而近年来渭河水体污染严重，水质严重恶化，基本丧失了生态功能，严重阻碍了区域经济的发展。
因此针对渭河水环境的变化，寻根溯源并探讨解决问题的途径，具有重要的现实意义。
本文根据1991-2002年渭河水质监测资料对渭河流域陕西段主要污染因子CODMn、NH3-N进行了分析研究，揭示了渭河流域CODMn、NH3-N污染因子的污染变化规律，并分析了污染产生的主要原因，同时提出了切实可行的渭河流域污染治理措施。
关键词：渭河流域污染因子污染治理中图分类号：X824 文献标识码：A 文章编号：0 引言渭河发源于甘肃省渭源县的鸟鼠山，流经甘肃、宁夏、陕西三省26个县市,至潼关入黄河,全长818km，总流域面积6.25×104km2.陕西境内河长共502km, 流经宝鸡、杨凌、咸阳、西安、渭南5市（区）。
流域面积3.38×104km2,分别占渭河全长和总流域面积的61.37%和53.79%[1]。
渭河是陕西的"母亲河"、"生命河"。
该流域不仅是陕西省政治、文化的中心区域，而且是陕西经济最为活跃的地区,这里聚集了全省64％的人口、56％的耕地、72％的灌溉面积和80％的生产总值[2]。
它的存在是陕西关中地区传统农业灌溉的基础，也是沿岸大中城市如西安、宝鸡、咸阳、渭南等现代文明的保障。
然而，近年来，渭河的水质极度恶化，各项指标严重超标，据省环保部门提供的数据，2004年渭河流域废水排放总量已经超过6亿吨，其中COD、氨氮等主要污染物排放量近27万吨[2]，渭河即将成为陕西关中最大的"纳污水道"和黄河最大的污染源之一。
陕西省政府曾于1999年下令关闭了500多家小造纸厂，随后又关停了一批治理无望、污染严重的企业，并对249家企业投资4亿多元，进行污染控制治理，近年达标排放率保持在90％以上。
西安市水资源情况
西安市水资源情况1 自然与社会经济状况西安市是陕西省省会，世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的教育\国防科技工业和高新技术产业基地。
西安地处八百里秦川腹地，地质地貌有秦岭山区、骊山丘陵区、黄土台塬区及关中的渭河平原区，是陕西省粮、棉、油、瓜果、蔬菜生产的重要基地。
1.1自然地理概况1.1.1地理位置西安市位于关中平原腹地，八百里秦川中部的渭河两岸。
地理坐标北纬33°39′～34°45′，东经107°40′～109°49′，东西长204Km,南北最大宽约116Km，面积10108Km2。
地形南高北低，呈阶梯结构，从南向北依次排列着秦岭山地、黄土丘陵沟壑，黄土台塬、山前冲洪积扇，渭河及其支流冲击平原。
平原地区高程400m左右，黄土台塬区500～700m之间，浅山丘陵区500～1000m，秦岭中高山区800～3000m，秦岭山地是西安市水资源涵养区。
1.1.2气候概况西安市属于暖温带半干旱、半湿润大陆性季风气候。
全是多年平均气温为13.3℃，日照时数1684～2243h,平原区干旱指数为1.29～2，无霜期220d左右，最大冻土厚度为45cm。
西安市多年平均降水量为740.4mm，其中秦岭山区835.6mm,台塬区708.5mm，丘陵区700.1mm，平原区637.5mm，降水受地形影响明显，总趋势由北向南逐渐增加，最低值在渭北，关山站多年平均降水量515.7mm，最高值为秦岭山区960.3mm，相差近一倍。
降水量年内分布不均，多集中在7、8、9、10四个月，占全年总降水量60%以上，最高达77.1%。
蒸发量在地区分布上与降水量相反，变化趋势由北向南逐渐减少，平原区向山区递减。
1.1.3河流水系西安市区域地貌，98.43%的面积在黄河流域，1.57%面积在长江流域；西安市主要河流水系分布纵横交错，素有“八水绕长安”的美称。
市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有皂河、沣河、涝河、黑河，北有渭河、泾河、石川河等，其中集水面积大于50Km2的河流40余条，大于1000Km2的河流有六条。
(完整版)灌区灌溉水利用系数计算与分析
目录摘要 (2)第一章绪论 (3)1.1研究意义 (3)1.2研究现状 (3)1.2.1常用测算方法简介 (3)1.2.2现有测定方法存在的问题 (7)第二章研究目标和研究内容 (9)2.1研究目标 (9)2.2研究的主要内容 (9)第三章宝鸡峡灌区灌溉水利用系数计算与分析 (10)3.1宝鸡峡灌区灌溉水利用系数计算 (10)3.1.1宝鸡峡灌区基本概况 (10)3.1.2宝鸡峡灌区灌溉水利用系数测算步骤 (11)3.2宝鸡峡灌区灌溉水利用系数的影响因素分析 (22)3.2.1社会经济状况的影响 (22)3.2.2种植结构的影响 (23)3.2.3灌区管理状况的影响 (24)3.2.4灌区工程地质地理位置的影响 (25)3.2.5灌区节水灌溉措施的影响 (26)3.2.6不同水文年份的影响 (26)第四章存在问题及解决措施 (27)4.1存在的问题 (27)4.2解决办法 (27)4.2.1确定毛灌溉用水总量 (28)4.2.2计算净灌溉用水量 (28)4.2.2计算灌溉水利用系数 (29)第五章结论 (32)参考文献 (34)附录 (35)致谢 (45)宝鸡峡灌区灌溉水利用系数计算与分析指导老师：王密侠作者：陆通摘要：本文以陕西省宝鸡峡灌区为研究对象，通过对灌区进行实地调查、收集资料，利用灌区灌溉用水管理资料、气象资料、流量资料、灌溉试验，依据灌区渠首每日引水量（退水量），结合灌区各支渠配水水量及斗口引水资料计算灌区各干、支渠利用系数及灌区灌溉水利用系数；渠首到斗口的利用系数利用灌区历年实际配水资料获得；灌区斗渠，农渠，毛渠渠道水利用系数和田间水利用系数借鉴灌区灌溉实践经验，利用调查资料分析计算获得；最后利用渠首到斗口的水利用系数和斗口到田间的水利用系数计算全灌区的灌溉水利用系数。
通过研究灌区灌溉水利用效率状况，分析灌溉水有效利用系数的影响因素，探索提高灌溉水有效利用系数的节水措施，对目前灌溉水利用系数测算分析方法及存在问题进行分析研究。
陕西省人民政府办公厅关于印发省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2009.06.08•【字号】陕政办发[2009]72号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于印发省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发〔2009〕72号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。
二○○九年六月八日陕西省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省水利厅，为省政府组成部门。
一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消拟定水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。
（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。
加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。
二、主要职责（一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订全省水利战略规划和政策，起草有关地方性法规、政府规章草案，组织编制全省重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。
按规划制订水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出全省水利固定资产投资规模和方向、中省财政性资金安排的意见，按规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出中省水利建设投资安排建议并组织实施。
（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。
实施水资源的统一监督管理，拟订全省和跨市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。
2004年河北省水资源公报
2004年河北省水资源公报一、综述降水 2004年全省平均降水量523.3毫米，比多年平均值少8. 4毫米，属平水年份。
降水量分布的总趋势是太行山迎风区南部和北部、燕山迎风区以及沿海地区降水较多，东南部和西北部降水较少。
水资源全省地表水资源量61.32亿立方米，地下水资源量13 1.06亿立方米，水资源总量154.24亿立方米，人均水资源量22 8立方米。
供水量全省供水量194.36亿立方米，其中地表水工程供水量36.06亿立方米，地下水开采量157.80亿立方米,其他水源供水量0.50亿立方米。
用水量全省用水量194.36亿立方米，其中农林牧渔畜业用水量151.04亿立方米，工业用水量25.17亿立方米，生活用水量1 8.15亿立方米。
总用水量的耗水量143.86亿立方米。
地下水动态与年初相比，2004年末平原区浅层地下水位平均下降0.26米。
监测区深层地下水位不同程度下降，其中衡水、沧州、邢台中东部平原分别平均下降3.22米、1.41米、1.15米。
废污水排放量全省总排放量17.92亿吨。
其中，工业废水占60.8％，生活污水占39.2％。
地表水水质全省地表水水质监测河流（总长8683.2公里）中，有水的河段长7397.9公里，其中Ⅰ-Ⅲ类水质河长3919.7公里，Ⅳ-Ⅴ类水质河长295公里，超Ⅴ类水质河长3183.2公里。
全省河流水质污染较为严重。
二、水资源实况(一)降水量1、降水量的地区分布降水量分布的总趋势是太行山迎风区南部和北部、燕山迎风区以及沿海地区降水较多，东南部和西北部降水较少。
2、降水量的时程分配据代表站资料统计，2004年全省连续最大四个月降水量出现在6～9月，四个月共降水475.2毫米，占年降水量的82.5%，其中7月降水量最大，为147.4毫米，占年降水量的25.6%，降水集中程度较高。
（二）地表水资源2004年全省自产水量61.32亿立方米，由上游各省、市、自治区流入河北省的地表水量28.22亿立方米，出境水量10.92亿立方米，入海水量6.26亿立方米(三)地下水资源2004年全省浅层地下水资源量131.06亿立方米，比多年平均值多8.49亿立方米。
西安市环保局关于转发《陕西省水功能区划》(西安部分)的通知
西安市环保局关于转发《陕西省水功能区划》（西安部分）的通知
各环保分（县）局，市监理处，市监测站，市环科院，局机关各有关处室：
按照《陕西省环保厅关于调整西安市水环境功能区划的批复》（陕环批复〔2010〕181号）的意见和要求，现将陕西省人民政府办公厅2004年发布的《陕西省水功能区划》（陕政办发〔2004〕100号）西安市部分水功能区划转发你们，请遵照执行。
附件：陕西省水功能区划西安部分摘录表
联系人：褚林峰电话：88401129
二〇一〇年五月二十日
附表：
陕西省水功能区划西安部分摘录表。
2004年中国环境状况公报
2004年中国环境状况公报2004年度全国环境质量基本稳定。
城市空气质量与上年相当，部分城市污染仍然严重。
酸雨污染略呈加重趋势。
地表水水质无明显变化，近岸海域海水水质与上年基本持平，东海和渤海污染严重。
城市声环境质量较好，辐射环境质量基本维持在天然本底水平。
耕地面积仍呈减少趋势。
生态状况无明显改善。
气候属偏好年份。
淡水环境 2004年七大水系的412个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为：41.8％、30.3％和27.9％，七大水系总体水质与去年基本持平，珠江、长江水质较好，辽河、淮河、黄河、松花江水质较差，海河水质差。
主要污染指标为氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数和石油类。
海河水系属重度污染，劣Ⅴ类水质的断面比例为56.7％，与上年相比水质无明显变化；辽河水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为：32.4％、29.7％和37.9％，与上年相比总体水质好转；淮河水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为19.8％、47.6％和32.6％，部分支流污染仍严重，与上年相比水质无明显变化；黄河水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为36.4％、34.1％和29.5％，支流污染较重，与上年相比水质无明显变化；松花江水系属中度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为21.9％、53.7％和24.4％，与上年相比总体水质变差；长江水系属轻度污染，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为72.1％、18.3％和9.6％，与上年相比水质无明显变化，长江省界断面水质保持良好；珠江水系总体水质良好，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为78.8％、15.1％和6.1％，与上年相比水质基本持平。
2004年度七大水系污染程度由重到轻依次为：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江、珠江。
2004年监测的27个重点湖库中，Ⅱ类水质的湖库2个，Ⅲ类水质的湖库5个，Ⅳ类水质的湖库4个，Ⅴ类水质湖库6个，劣Ⅴ类水质湖库10个。
陕西省历次水资源规划成果对比与思考
年 中国水资 源公 报 ， 西万 元 Ｇ Ｐ用 水 量 １３ ｍ ， 陕 Ｄ ０ 为 全 国平 均水平 １８ ｍ ／ ７ 万元 的 ５ ％ ， 全 国排 名 第 ８ ８ 在 ； 农 田灌 溉 平 均 用 水 量 ４ ６ ０ ｍ ／ ｍ ， 全 国平 均 值 ８ ｈ 为
对 比分 析历 次规 划 成果 ， 断改 进 和 提 高 水 资 源 规 划 不
（ ）第 ３次 ， ０ ９年 的 《 西 省 水 资 源 综 合 规 ３ ２０ 陕
划 》 估算 陕 西省 水资 源量 ４ ３ ３亿 ｍ ， ， ２． 水文 资 料 系列
为 １５ ９ ６～２ ０ ０ ０年 ， 状 年 为 ２ ０ 现 ０ ８年 。按 照 技 术 细 则
地 区因水 土保 护 等措施 减 少 的河川 径流 量 和关 中地 区
对 人 类 活动所 消耗 的 地下水 进 行 了还原 。
收 稿 日期 ：０ １ ７—３ ２ １ —０ ０
作者简介 ： 晓利 ， ， 鱼 女 高级 工 程 师 ， 要 从 事 水 资 源规 划 、 护 及 管 理 工作 。Ｅ—ｍ ｉ ｙ１３９ ９ １３ ｅｍ 主 保 ａ ：ｘ１８ １ ＠ ６ ．ｏ ｌ
人 民 长 江
１ ２ 水 资 源 量 认 定 ．
全 国水 资源综 合规 划成 果 已于 ２ １ ０ ０年 ｌ ０月获 国 务 院批复 ， 省水 资 源 量 同时 获 得 了认 定 。 鉴 于陕 西 各 省 ４ ３ ３亿 ｍ ２． 水 资源量 已获 得 国家和 流域委 认 可 ， 可 以作 为今 后 陕西省 水资 源量 的法定 数据 应用 。
ｍ ， 中关 中和 陕北 ２ 其 ０亿 ｍ ， ’ 陕南 ６ ． ７ ８亿 ｍ 。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2000.09.05•【字号】陕政办发[2000]106号•【施行日期】2000.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知（陕政办发[2000]106号）各设区市人民政府，各地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省水利厅职能配置内设机构和人员编制规定》已经省机构改革领导小组审核、省人民政府批准，现予印发。
2000年9月5日陕西省水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《陕西省人民政府机构改革方案》(中委[2000]74号)，陕西省水利厅是主管水行政的省政府组成部门。
一、职能调整(一)划出的职能1、水电建设方面的政府职能，交给省经济贸易委员会。
2、在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能。
交给省林业厅承担。
(二)划入的职能1、原地质矿产厅承担的地下水行政管理职能，交给水利厅承担。
开采矿泉水、地热水，只办理取水许可证，不再办理采矿许可证。
2、原由建设厅承担的指导城市防洪职能、城市规划区地下水资源的管理保护职能，交给水利厅承担。
(三)转变的职能1、按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划，组织水功能区划分，监测江河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。
有关数据和情况应通报省环保局。
2、组织指导全省节约用水工作；拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准。
二、主要职责根据以上职能调整，水利厅的主要职责是：(一)贯彻执行《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《渔业法》、《水生野生动物保护实施条例》等法律、法规；拟定全省水利、防洪、渔业等工作的政策、发展战略和中长期规划，并编制年度计划；组织编制和审批全省水土保持总体发展战略、中长期规划和年度计划；起草地方性水法规、规章，并负责监督实施。
西安市人民政府关于印发西安市实行最严格水资源管理制度工作方案的通知
西安市人民政府关于印发西安市实行最严格水资源管理制度工作方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2012.11.19•【字号】市政发[2012]109号•【施行日期】2012.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文西安市人民政府关于印发西安市实行最严格水资源管理制度工作方案的通知（市政发〔2012〕109号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市实行最严格水资源管理制度工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府2012年11月19日西安市实行最严格水资源管理制度工作方案2010年12月31日，中共中央、国务院根据我国的国情、水情，做出了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号），确定实行最严格的水资源管理制度。
为了认真贯彻落实中、省要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想、主要目标及总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）和中央水利工作会议精神，紧紧围绕用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”，建立符合我市实际的最严格的水资源管理制度，着力构建与我市水资源相适应的指标体系、管理制度、考核办法，全面提高水资源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保全市经济社会又好又快发展。
（二）主要目标。
到2015年，全市年用水总量控制在18.5亿m3以内，其中新鲜水用水总量控制在17.5亿m3以内；万元国内生产总值取水量下降到30m3以内；万元工业增加值取水量按2005年可比价下降到33m3以内；农田灌溉水有效利用系数达到0.71以上；全市70%以上的河、湖、库各监测断面水质达到水功能区目标要求。
到2020年包括西咸主城区在内，年用水总量控制在26亿m3以内，其中新鲜水用水总量控制在24亿m3以内；万元国内生产总值取用水量下降到25m3以内；万元工业增加值取用水量按照2005年可比价下降到26m3以内；农田灌溉水有效利用系数达到0.72以上；全市80%以上的河、湖、库各监测断面水质达到水功能区目标要求，城镇集中供水水源地水质全面达标，最严格的水资源管理制度基本建立。
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2004年陕西省水资源公报（水量水质部分）概述陕西地跨黄河、长江两大流域，总面积20.56万平方公里。
其中黄河流域13.33万平方公里，占全省总面积的64.8%；长江流域7.23万平方公里，占全省总面积35.2%。
2004年全省平均年降水量为596.3毫米，折合降水总量1225.95亿立方米，比多年平均减少11.8%，属偏枯水年。
2004年全省水资源总量为307.0亿立方米，较多年平均减少31.0%，其中地表水资源量为286.11亿立方米，地下水资源量为110.19亿立方米，两者之间的重复计算量为89.3亿立方米。
2004年全省总供水量75.53亿立方米，其中地表水供水41.93亿立方米，占总供水量的55.5%；地下水供水32.86亿立方米，占总供水量的43.5%；其它水源供水量0.74亿立方米。
2004年全省总用水量75.53亿立方米，比上年增加1%。
其中农灌用水量44.67亿立方米，占总用水量的59.1%；林牧渔畜用水量为6.63亿立方米，占总用水量的8.8%；工业用水量12.47亿立方米，占总用水量的16.5%；生活用水量8.96亿立方米，占总用水量的11.9%；城镇公共和生态环境用水量为2.80亿立方米，占总用水量的3.7%。
2004年全省废污水排放总量11.009亿吨，入河废污水量9.540亿吨。
城镇居民生活废污水排放量2.668亿吨，第二产业废污水排放量7.551亿吨；第三产业废污水排放量0.790亿吨。
全省河流水质评价结果：在1694.3公里评价河长中，全年平均Ⅱ类水河长占33.7%，Ⅲ类水河长占5.4%，Ⅳ类水河长占17.6%，Ⅴ类水河长占21.3%，超Ⅴ类水河长占22.0%.一、水资源量 1、降水量2004年全省平均年降水量为596.3毫米，折合降水总量1225.95亿立方米，较多年平均减少了11.8%。
其中黄河流域年平均降水量455.6毫米，比多年平均减少16.0%，属枯水年；长江流域年平均降水量855.5毫米，比多年平均减少7.3%，属偏枯水年。
2004年全省各市及各流域二级区年平均降水量均比多年平均减少。
各市、各流域二级区年降水深与多年平均比较，见下图1、图2。
2004年降水量区域分布情况：陕北北部300-400毫米，南部400-500毫米，局部地区大于500毫米；关中平原区400-800毫米，秦岭北麓山区大于600毫米，局部地区大于800毫米；陕南在600-1400毫米，局部地区小于500毫米，米仓山、大巴山一带为900-1400毫米，局部地区大于1400毫米。
实测年最大降水量发生在陕西省镇巴县观音堂雨量站，为1470.3毫米。
2、地表水资源量2004年全省地表水资源量为286.11亿立方米，相应年径流深为139.2毫米，比多年平均减少32.8%。
其中：黄河流域自产地表水资源量为61.15亿立方米，比多年平均减少42.6%；长江流域自产地表水资源量为224.96亿立方米，比多年平均减少29.5%。
2004年全省各市地表水资源量均比多年平均偏枯。
各市、各流域分区地表径流深与多年平均比较见图3、图4。
3、地下水资源量2004年全省平原区浅层地下水天然资源量为49.15亿立方米，较上年减少17.2%，合10.18亿立方米。
其中黄河流域41.69亿立方米，较上年减少9.21亿立方米,,,, 长江流域7.46亿立方米，较上年减少1.02亿立方米。
2004年全省山丘区地下水资源量为75.27亿立方米，比上年减少37.2%。
2004年全省地下水资源总量为110.19亿立方米，比多年平均减少31 . 0%。
黄河、长江两流域分别为55.76亿立方米和54.43亿立方米，比多年平均减少30.5%、32.7%。
4、水资源总量2004年全省水资源总量为307.0亿立方米（其中：地表水资源量为286.11亿立方米，地下水资源与地表水资源重复量计算量为89.30亿立方米），比上年减少46.6%，比多年平均减少31.0%。
其中黄河、长江分别为78. 94亿立方米、228.06亿立方米，比多年平均减少36.2%、29%。
2004年陕西省行政分区水资源总量见表1。
流域分区水资源总量情况详见表2。
表1 2004年陕西省行政分区水资源总量表水量单位：亿立方米II级行政区计算面积(km2)年降水量地表水资源量地下水资源量地下水资源与地表水资源重复计算量总水资源量产水系数产水模数(万m3/km2)西安市9983 68.53 15.29 11.09 8.98 17.40 0.2517．43 铜川市3882 18.65 1.62 0.72 0.62 1.72 0.09 4.43 宝鸡市18172 99.43 15.84 11.04 9.70 17.18 0.17 9.45 咸阳市10119 46.25 2.47 4.75 2.07 5.150.11 5.09杨凌区94 0.54 0.02 0.11 0.010.11 0.2011.7渭南市13134 65.93 5.23 8.76 4.36 9.63 0.15 7.33 关中55384299.33 40.47 36.47 25.75 51.19 0.17 9.24 延安市36712 159.15 9.76 4.45 4.44 9.77 0.06 2.66 榆林市43578 160.76 12.40 14.71 7.6419.47 0.12 4.50 陕北80290319.92 22.17 19.18 12.09 29.24 0.09 3.60 汉中市27246 247.23 103.52 26.94 23.84 106.62 0.43 39.13 安康市23391 215.28 82.81 15.85 15.85 82.81 0.38 35.40 商洛市19292 144.20 37.14 11.77 11.77 37.14 0.26 19.25 陕南69929606.70 223.47 54.56 51.46 226.57 0.37 32.40 全省2056031225.95 286.11 110.19 89.30 307.00 0.25 14.93表2 2004年陕西省流域分区水资源总量表水量单位：亿立方米流域分区计算面年降水地表水资地下水地下水资总水资产水系数产水模二、蓄水动态 1、大中型水库蓄水动态2004年全省57座大中型水库年末蓄水量34.24亿立方米，比上年末增加了0.79亿立方米。
其中，安康、石泉、石门、石头河、冯家山、羊毛湾、王瑶等7座大型水库总库容39.52亿立方米，2004年末蓄水总量30.58亿立方米，比上年增加0.23亿立方米，增加0.8%。
50座中型水库总库容17.39亿立方米，2004年末蓄水总量为3.65亿立方米，比上年末多蓄水0.55亿立方米，增加了15.1%。
详见表3。
I 级区II 级区积(km 2)量 源量 资源量 源与地表水资源重复计算量源量数 (万m 3/km 2)黄河小计 133301 607.38 61.15 55.76 37.97 78.94 0.13 5.92 河口--龙门55169 216.75 16.10 16.46 9.60 22.96 0.114.16龙门 | 三门峡 泾河9246 42.06 1.98 2.071.852.20 0.05 2.38 北洛河 24575 107.48 6.32 4.773.357.740.073.15 渭河 33238 186.85 29.83 27.57 19.53 37.87 0.2011.39龙门--三门峡（直）3498 16.71 1.12 1.81 0.83 2.10 0.13 5.99小计 70557 353.10 39.26 36.22 25.56 49.92 0.14 7.07 伊洛河 3064 22.60 4.69 2.63 2.57 4.75 0.21 15.51 闭流区 4511 14.93 1.10 0.45 0.241.310.092.91 长江小计72302 618.57 224.96 54.43 51.33 228.06 0.3731.54 嘉陵江10039 83.69 32.43 3.71 3.4832.66 0.3932.53 汉江 62263 534.88 192.53 50.72 47.85 195.40 0.37 31.38全 省 205603 1225.95 286.11 110.19 89.30 307.00 0.25 14.932004年陕西省大中型水库蓄水动态表表3 水量单位：亿立方米水库类别流域Ⅱ级区名称水库座数(座) 年初蓄水总量年末蓄水总量年蓄水变量大型河口~龙门 1 0.0703 0.0000 -0.0703 渭河 3 3.5126 3.5131 0.0005 汉江 3 26.7670 27.0693 0.3023 合计7 30.3499 30.5824 0.2325中型河口~龙门21 0.8586 1.0130 0.1544龙门~三门峡泾河 1 0.1400 0.0327 -0.1073北洛河 6 0.4482 0.4627 0.0145渭河13 0.9187 0.9242 0.0055 龙门—三门峡（直）1 0.2635 0.4360 0.1725小计21 1.7704 1.8883 0.1179 汉江8 0.4722 0.7535 0.2813合计50 3.1012 3.6548 0.5536 全省（区、市）57 33.4511 34.2372 0.78612、平原区浅层地下水动态 2.1 地下水位年际变化特征关中盆地：监测面积21394km2，地下水开采量比上年减少0.17亿立方米，变化不大；而2004年降水量比上年减少37.4%，降水入渗补给量较上年减少4.58亿立方米，减幅较大；导致2004年末地下水水位埋深和年初相比呈弱下降趋势。
以正负0.5m为界划分上升区和下降区。
下降区（地下水位埋深下降0.5m以上）面积为2927km2，占关中盆地现状监测面积的13.8%，较上年增加1603km2。
主要分布在渭河以北兴平～咸阳黄土塬、为水以南黄土塬、凤翔～岐山洪积扇，渭河南宝鸡～眉县洪积扇及长安、蓝田黄土塬等区域；上升区（地下水位埋深上升0.5m以上）面积为1760km2，占盆地监测面积的8.3%，较上年减少5964km2，主要分布在乾县、礼泉的洪积扇区，蒲富黄土塬区，大荔、渭南河流阶地等区域。
其余77.9%的监测面积地下水位处于相对稳定状态（地下水位埋深上升或下降不超过0.5m）。
汉中盆地：监测面积1610km2 。
2004年末与上年同期相比，汉中盆地平均变幅0.021m。