关于进一步加强调研工作的通知

关于进一步加强调研工作的通知
各各直属机构：
为进一步加强调研工作，在全市政府系统大兴调查研究之风，提高决策的科学性，更好地服务于新铁岭大铁岭建设，经市政府同意，现就进一步加强调研工作的有关事宜通知如下。

一、进一步提高对新形势下加强调研工作重要意义的认识
调查研究是为决策服务的基础性工作，是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。

当前，我市正处在实施“十一五”规划的关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾不断出现，对我们做好政府工作提出了新的更高的要求。

为适应这种新形势，我们必须深入实际，调查研究，只有这样，才能提高驾驭政府工作、应对复杂局面的能力；才能找到既有前瞻性又有可操作性的改革之方、发展之策；才能使我们的各项决策更贴近实际、符合民意。

因此，要牢固树立抓好调研工作就是直接为领导决策服务、为经济社会发展服务的思想，把调研工作作为一项基础性工作，列入重要议事日程，切实抓紧抓好。

各县(市)区政府和市政府各部门要高度重视调研工作，切实把加强调研工作作为全面落实科学发展观的重要举措，作为政府科学决策的根本依据，作为改进作风的突破口，作为建言献策的主渠道，做到思想认识到位，制度
措施到位，精力投入到位，形成重视调研、善于调研的风气，使调研工作成为领导决策的头道工序。

二、调研工作必须坚持的指导思想和总体要求
(一)指导思想。

以党的十七大精神为指导，以实事求是为原则，以推广经验、查找问题、提出对策为主线，以促进沈铁工业走廊建设、新城区建设、新农村建设、和谐社会建设和服务型政府建设为重点，以为政府领导决策提供科学依据为宗旨，努力提高为新铁岭大铁岭建设服务的质量和水平。

(二)总体要求。

调研工作要紧密围绕党和政府的中心工作和领导关心、关注的热点难点问题进行，提出具有指导性、针对性、前瞻性、可操作性的对策和建议，使调研工作真正成为谋事之基、成事之道。

三、要认真做好调研报告的报送工作
为及时将各县(市)区政府和市政府各部门的调研成果呈送市政府领导，为科学决策提供依据，从今年开始，市政府调研室将创办《政府决策参考》。

请各县(市)区政府和市政府各部门将具有全局性、倾向性、典型性的调研报告及时报送市政府调研室，每年不少于3篇。

调研报告要观点明确，言简意赅，逻辑严谨，文风朴实，做到情况清楚、查找问题准确、措施和对策有‘可操作性，文字量一般不能超过3000字。

四、开展优秀调研成果评比和表彰活动
为推动调研工作的开展，市政府决定每年从被《政府决策参考》采用的调研报告中选出若干篇为市级优秀调研成果进行表彰，重点表彰所提对策建议转化为市政府决策调研报告的单位和作者。

优秀调研成果表彰共设两个奖项：一是最佳调研单位奖；二是优秀调研成果奖，以市政府办公室名义表彰。

五、切实加强对调研工作的领导
大兴调查研究之风，关键在领导。

各县(市)区政府和市政府各部门要切实加强对调研工作的领导，真正把调查研究当作一项基本的工作方法和领导制度，作为提高领导水平、改进领导方法、转变领导作风的一项经常性的重要任务，作为决策的必经程序和关键环节，以提高决策的科学性。

各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头深入基层，深入实际，深入群众，积极开展调查研究，掌握第一手材料。

要围绕中心工作、全局工作主动给有关部门出调研题目。

要加强调研队伍建设，建立健全调研机构。

各县(各)区政府和市政府各部门有条件的要成立调研机构，没有条件成立专门调研机构的，也要明确有关部门和科室负责调研工作。

要选拔政治素质高、文字能力强、作风正派、思想敏锐并有一定实践经验的干部从事调研工作。

各级政府和政府各部门要尽力改善调研工作条件，提供必要的交通工具、调研经费等，切实解决
好从事调研工作的同志在工作和生活中遇到的实际问题。

要建立健全调研组织网络体系。

各县(市)区政府和市政府各部门都要明确一名领导同志分管调研工作，并逐级落实调研机构和人员，从而在全市政府系统形成一个上下联动的调研工作组织网络。

要加强调研队伍建设，不断提高调研人员的政治素质、业务能力。

市政府调研室要加强对各县(市)区政府和市政府各部门调研工作的指导、检查，促进调研工作的开展，不断提高调研工作的质量和水平。

调查研究是理论联系实际、贯彻群众路线、实现科学决策的重要方法。

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是新一届政府的开局之年。

做好明年的工作，意义重大，影响深远。

为切实做好政务调研工作，更好地推动全县各项工作顺利开展，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高对政务调研工作重要性的认识
政务调研工作是政府工作的重要组成部分，是全面深化县情认识、准确把握发展形势的有效途径，是改进领导方式、转变工作作风的重要举措，是反映基层工作、交流典型经验的重要平台。

当前，我县正处于“爬坡上坎、负重奋进”的重要阶段，各种新问题、新情况、新矛盾不断出现，各级各部门要认清全县经济社会又好又快发展的新形势、新需要，牢固树立抓好政务调研工作就是直接为领导决策服务、为经济社会发展服务的思想，始终把政务调研工作作为一项基础性工作，列入重要议事日程，明确一名分管领导，一名以上专（兼）职调研人员，深入开展调查研究，及时掌握第一手资料，积极寻求解决问题的正确方法和有效途径。

各单位分管领导和调研人员名单请于12月27日前报县政府办公室调研室。

二、认真做好新形势下的政务调研工作
（一）围绕奋斗目标开展调研。

新一届政府围绕加快“工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市”建设，提出了“紧紧抓住鲁南经济带和济宁‘西跨’两大机遇，实现经济实力再上新台阶、改革开放实现新进展、融入济宁迈出新步伐、城乡面貌发生新变化、文化建设得到新加强、人民生活得到新改善、和谐发展取得新突破”等目标。

全县各级各部门要围绕奋斗目标，围绕全县经济社会发展、构建和谐社会等难点、重点问题进行调研，不断发现新问题、掌握新情况、寻求新办法、总结新经验，实现新突破。

（二）围绕重点工作开展调研。

要紧扣县委、县政府的重大工作部署，紧扣2008年度工作目标的完成，紧扣关联度高、带动性强的重点工作的纵深推进，确定调研课题进行调研，提出意见建议。

如经济园区建设、现代农业发展、主导产业培育、现代服务业发展、文化建设“五大工程”等。

（三）围绕群众关心的热点难点问题开展调研。

要紧贴群众关心的热点、难点、焦点问题，选择具有针对性的调研课题进行调研，如扩大城乡就业、完善社会保障制度、新型农村养老保险、城乡环境综合整治、教育均衡发展、统筹城乡卫生事业发展、健全社会治安防控体系、“十件实事”、优化发展环境等。

（四）注重调研的广度和深度。

要针对我县经济社会发展中带有全局性、根本性、深层次的问题，深入基层、深入
群众认真开展调查研究，力求了解情况更全面、看待问题更客观、分析原因更实在、提出建议更科学，从体制和机制上提出对策建议，促进政府工作的有效推进。

三、充分发挥政务调研的决策参谋作用
（一）加强载体建设。

《政务调研》是我县政府系统调研的主要载体，主要印发各乡镇人民政府、县政府各部门和有关单位围绕县委、县政府的中心工作和阶段性工作，对事关改革、发展、稳定大局的突出问题以及人民群众关心的热点、难点和重点问题进行调查研究形成的调研报告(文章)。

调研报告(文章)要求主题鲜明、表述清楚、内容真实、数据准确、反映的情况客观全面。

各乡镇各部门要积极开展调研，认真撰写调研材料，不断提高全县政务调研工作的质量和水平。

（二）加强成果运用。

各乡镇各部门要将在调研中获得的新的思路、观点、意见和建议，及时运用到工作决策参考中，用到推进经济社会发展的具体实践中。

要将对工作有指导意义的调研成果尽可能地转化为具体的政策、文件和规定，使调研工作真正成为推进工作的重要动力。

（三）加强上报交流。

要积极将有深度、有指导性和建设性的调研成果上报县政府办公室调研室，为领导了解基层真实情况，及时把握形势的发展变化，作出正确的决策，提供可靠的第一手材料。

同时，要将调研成果按程序规定报送
给有较大影响力的报刊杂志，不断扩大嘉祥县的影响力。

（四）加强工作考评。

为提高调查研究的针对性和实效性，同时将2008年经济社会发展重点调研课题责任分工印发给你们（见附件），请各单位认真组织开展调查研究，也可结合各自实际，针对工作中出现的新情况、新问题自拟题目进行调研。

县政府办公室将根据各单位调研报告的质量水平、上报情况分别给予通报表扬或批评，纳入年度目标综合考核。