着力解决农户贷款难问题
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有接 近 ３ ０ 个 乡 镇 没 有银 行 网点 ， 占全 国 乡 ００
号 文件 ” 台以 后 ， 出 围绕 “ 号 文 件 ” 一 的许 展 农村小型金融机构和扩大农￣－， ｌ 额贷款投 ，Ｊ ｔ
多新政策 、 新措 施也将 陆续 出台 ， 由前几 并 年 的 以 惠农 为主 逐 步 转 向 强 农 与 惠 农 相 结
露 镶瓣霭 爨
金 融服务的充分性 和满足度也参 差不齐 ， 整
农是更 高的 目标 、 更高的要求 、 高的标准 。 更
强 农 不 仅 包 括 惠农 ， 包 括 提 升 农 村 的 综 合 更
经济 实力 、 业 的综 合发展水 平 、 民的综 农 农
合 生 活质 量 。 按 照 以往 的经 验 和 教 训 ， 农 工 作 能 否 强
会发展中发挥更大的作用。●
李师 白
步加 大科 技 卫 生 服 务 下 乡的 力
去 年 １ 月 下 旬 召 开 的 中 央农 村 工 作 会 ２ 议 ， 论 了《 共 中 央 、 务 院关 于 加 大 统 筹 讨 中 国 城 乡发 展 力 度 、 一 步 夯 实 农 业农 村发 展 基 进 础 的若 干 意见 （ 讨论 稿 ）。可 以期 待 ， 年 中 》 今 央 “ 号 文 件 ” 连 续 第 七 次 锁 定 “ 农 ” 一 将 三 。
强农政策需要
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
年一 度 的 文化 科 技 卫生 “ 三
度
益
下 乡 ” 活动 又将 在 全 国各 地开 展 。 今 年 是 实 施 “ 一 五 ” 划 的 最 后 十 规
一
年， 也是在复杂经济环境中推动
活
不 不
经 济社 会 又 好 又 快 发 展 的 关 键 之
年。
深 入开 展 “ 三下 乡” 动 ， 在 活 重 立 足 农 村实 际 。 文化 繁 荣 是新 农 村 建 设 的重 要 方 面 ， 紧 紧 围绕 广 大 应 农 民群 众 的 实 际 需 要 来 谋 划 和 开 展 ， 一 步加大送理论 、 策下 乡 进 政 的 力度 ， 一 步 加 大送 优 秀 精 神 产 进 品 、文 艺演 出活 动 下 乡 的力 度 ， 进
“
一
农 村 金 融是 目前 我 国整 个 金 融 体 系 中最
薄弱的环节 。 其中， 农村基层金融网点少和农 户贷款难 ，是农村金融服务中尚未得 到解决 的一个 突出矛盾。 在此情况下 ， 加快推进农村 金 融制 度 创 新 、 品创 新 和 服 务 创 新 ， 力 发 产 大
放 ，成 为 农 村 金 融 服 务 中所 要 着 力 解 决 的 当 务之急。 但 是 ， 经 济 发 展 水平 差 异 影 响 ， 发 达 受 欠 地 区农 村金 融服 务 不 足 依 然 格 外 明 显 。 中 国 银 监会 ２０ 年 １月 公 布 的 数 字 显示 ，全 国仍 ０９ ０
一
要
开 展 ， 必 须 更 加 扎 实 ， 加 注 重 就 更
众 提供 实 实 在 在 的帮 助 和 服务 ， 从
实效。 盼各地各部 门积极调动社 期
会 力 量 和各 种 资 源参 与 “ 下 乡 ” 三
人员 、 资金等各方面为“ 下乡” 三 活 动提供可靠保 障， “ 让 三下 乡” 真正
镇 的８ ％左 右 ，其 中超过７ ０ ０ 个乡镇无任何金
融服务 ， 即使 已被 金 融 服 务 覆 盖 的 乡镇 ， 当地 体 水 平 不高 。 可 喜 的是 ， 银监 会 已宣 布 ， 着 力 推进 农 将 村 金 融 服 务创 新 ， 争用 ３ 左 右 时 间 实 现 全 力 年 国 各 乡镇 基 础 性 金 融 服 务 全 覆盖 。银 监 会 计
成 为“ 下 乡”在推动农村文化 、 常 ，
活动 ， 推动形 成 服务 “ 农 ” 三 的合
力 ，尤 其 是加 大对 少 数 民族 地 区 、
科技 、 卫生事业 ， 促进农 村经济社
革命老区 、 边疆 地 区 、 困地 区和 贫
受 灾 地 区 的 支持 力 度 ， 为 困难 群 多
做好 ， 关键要看 各级政府 的执行 力 ， 看各级 政府 能否把 中央的政策落到实处 ， 落实到 田 头上 ， 落实到农 民心 中， 落实 到各项农 村工 作之 中。●
谭 浩 俊
小企业 活跃县域 ：广大农 民企盼着“ 贷款难”
早 日破题 。黪
刘诗平
合 的 政 策 统一 体 ， 农 村 经 济 社 会 发 展 注 入 为 更 多 、 强 劲 的 动力 。 更
那么 ， 如何 才能把强农与 惠农有机 结合 起来 ， 为“ 成 三农 ” ： 】 作新的 目标 和任 务呢？ 强农对各级政府又意味着什么呢？很显然 ，
如果再把 “ 三农 ” 作 简 单 地 理 解 成 给 农 民 工 加 一 点 钱 、减 轻 一 些 负 担 是远 远 不够 的 ， 也 是 无 法 实 现强 农 的 目标 的 与 惠农 相 比 ， 强
；２ ０ 年至２ １ 年在全国设 立约ｌ０ 家新 型 ￣ ０９ １ ０ １ ３０
农村金融机构 ，这些新 型农村金融机构将主
要 分布 在农业 占比高于 全 国平均 水平 的县
域 、 西部 地 区 、 融机 构 网点 覆 盖 率 低 的 县 中 金 域， 以及 国家 、 扶 贫 开 发 Ｔ作 重 点 县 和 中 省级
号 文件 ” 台以 后 ， 出 围绕 “ 号 文 件 ” 一 的许 展 农村小型金融机构和扩大农￣－， ｌ 额贷款投 ，Ｊ ｔ
多新政策 、 新措 施也将 陆续 出台 ， 由前几 并 年 的 以 惠农 为主 逐 步 转 向 强 农 与 惠 农 相 结
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金 融服务的充分性 和满足度也参 差不齐 ， 整
农是更 高的 目标 、 更高的要求 、 高的标准 。 更
强 农 不 仅 包 括 惠农 ， 包 括 提 升 农 村 的 综 合 更
经济 实力 、 业 的综 合发展水 平 、 民的综 农 农
合 生 活质 量 。 按 照 以往 的经 验 和 教 训 ， 农 工 作 能 否 强
会发展中发挥更大的作用。●
李师 白
步加 大科 技 卫 生 服 务 下 乡的 力
去 年 １ 月 下 旬 召 开 的 中 央农 村 工 作 会 ２ 议 ， 论 了《 共 中 央 、 务 院关 于 加 大 统 筹 讨 中 国 城 乡发 展 力 度 、 一 步 夯 实 农 业农 村发 展 基 进 础 的若 干 意见 （ 讨论 稿 ）。可 以期 待 ， 年 中 》 今 央 “ 号 文 件 ” 连 续 第 七 次 锁 定 “ 农 ” 一 将 三 。
强农政策需要
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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深 入开 展 “ 三下 乡” 动 ， 在 活 重 立 足 农 村实 际 。 文化 繁 荣 是新 农 村 建 设 的重 要 方 面 ， 紧 紧 围绕 广 大 应 农 民群 众 的 实 际 需 要 来 谋 划 和 开 展 ， 一 步加大送理论 、 策下 乡 进 政 的 力度 ， 一 步 加 大送 优 秀 精 神 产 进 品 、文 艺演 出活 动 下 乡 的力 度 ， 进
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农 村 金 融是 目前 我 国整 个 金 融 体 系 中最
薄弱的环节 。 其中， 农村基层金融网点少和农 户贷款难 ，是农村金融服务中尚未得 到解决 的一个 突出矛盾。 在此情况下 ， 加快推进农村 金 融制 度 创 新 、 品创 新 和 服 务 创 新 ， 力 发 产 大
放 ，成 为 农 村 金 融 服 务 中所 要 着 力 解 决 的 当 务之急。 但 是 ， 经 济 发 展 水平 差 异 影 响 ， 发 达 受 欠 地 区农 村金 融服 务 不 足 依 然 格 外 明 显 。 中 国 银 监会 ２０ 年 １月 公 布 的 数 字 显示 ，全 国仍 ０９ ０
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人员 、 资金等各方面为“ 下乡” 三 活 动提供可靠保 障， “ 让 三下 乡” 真正
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融服务 ， 即使 已被 金 融 服 务 覆 盖 的 乡镇 ， 当地 体 水 平 不高 。 可 喜 的是 ， 银监 会 已宣 布 ， 着 力 推进 农 将 村 金 融 服 务创 新 ， 争用 ３ 左 右 时 间 实 现 全 力 年 国 各 乡镇 基 础 性 金 融 服 务 全 覆盖 。银 监 会 计
成 为“ 下 乡”在推动农村文化 、 常 ，
活动 ， 推动形 成 服务 “ 农 ” 三 的合
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科技 、 卫生事业 ， 促进农 村经济社
革命老区 、 边疆 地 区 、 困地 区和 贫
受 灾 地 区 的 支持 力 度 ， 为 困难 群 多
做好 ， 关键要看 各级政府 的执行 力 ， 看各级 政府 能否把 中央的政策落到实处 ， 落实到 田 头上 ， 落实到农 民心 中， 落实 到各项农 村工 作之 中。●
谭 浩 俊
小企业 活跃县域 ：广大农 民企盼着“ 贷款难”
早 日破题 。黪
刘诗平
合 的 政 策 统一 体 ， 农 村 经 济 社 会 发 展 注 入 为 更 多 、 强 劲 的 动力 。 更
那么 ， 如何 才能把强农与 惠农有机 结合 起来 ， 为“ 成 三农 ” ： 】 作新的 目标 和任 务呢？ 强农对各级政府又意味着什么呢？很显然 ，
如果再把 “ 三农 ” 作 简 单 地 理 解 成 给 农 民 工 加 一 点 钱 、减 轻 一 些 负 担 是远 远 不够 的 ， 也 是 无 法 实 现强 农 的 目标 的 与 惠农 相 比 ， 强
；２ ０ 年至２ １ 年在全国设 立约ｌ０ 家新 型 ￣ ０９ １ ０ １ ３０
农村金融机构 ，这些新 型农村金融机构将主
要 分布 在农业 占比高于 全 国平均 水平 的县
域 、 西部 地 区 、 融机 构 网点 覆 盖 率 低 的 县 中 金 域， 以及 国家 、 扶 贫 开 发 Ｔ作 重 点 县 和 中 省级