安全管理体系与措施

⒍安全管理体系与措施

6.1安全保证体系及保证措施

本工程地理位置较为偏僻，工程结构复杂，作业面积大，分布不均匀，涉及专业多；使得施工过程中的安全生产、职业卫生健康及文明施工显得格外重要。因此，必须建立有力的安全保证体系，制定切实可行的安全生产措施、职业卫生健康、文明施工措施，落实到位，确保施工安全。

6.1.1指导思想

在本工程中，我单位将坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真执行《中华人民共和国安全生产法》，根据安全生产法建立和完善安全生产管理体系。坚决贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，以及国家和地方有关法律、法规、条例、规定、标准（如：《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》）。并根据工程特点，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，制定各项安全生产规章制度和操作规程，完善安全生产条件，加强安全生产监督管理，杜绝生产安全事故，做到切实保障生命和财产安全，使本工程安全、优质、顺利地建成。

6.1.2安全生产的原则、目标

6.1.2.1原则

⒈开展安全生产，坚持预防为主的原则；

⒉坚持谁主管，谁负责的原则；

⒊坚持生产与安全“三同时”的原则；

⒋坚持管生产必须同时管安全的原则；

⒌生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一的原则；

⒍坚持依法生产、依法监管原则；

⒎坚持全员、全方位、全过程安全管理原则。

6.1.2.2目标

安全生产目标是：确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大

机械设备事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，减少轻伤事故，年度人身伤害事故频率控制在5‰以内。

6.1.3成立安全管理组织、健全规章制度

6.1.3.1成立安全生产管理组织机构

项目部成立安全生产管理组织机构，即安全生产管理委员会，它是本工程安全生产最具权威的管理机构。它由项目经理、副经理、安全总监、各部门主管、专职安全员和各作业队队长组成。

在项目部设安全管理部门并设5名专职安全员，各施工队设兼职安全员。项目经理为安全生产管理委员会主任，是安全生产第一责任人，主管施工生产的项目副经理是安全生产直接责任人。办事机构设在安全科，由专职安全员负责处理日常事务。

安全生产管理委员会的职责是：了解单位的生产状况，具有较强的责任心和管理能力；认真贯彻执行劳动保护和安全生产的各项政策、法令和规章制度；完善各部门管理人员的安全生产责任制；在项目经理的主持下召开安全生产管理委员会会议，研究解决安全生产中得重大问题；抓好生产过程中日常安全生产工作，组织、处理、协调安全生产过程中存在的问题和各种突发事故；落实安全管理委员会会议决议；总结与推广安全生产先进经验；主持安全事故的调查分析，提出对策。

6.1.3.2员工安全教育及培训制度

⒈安全文明必须讲科学，必须依据劳动法、安全生产法及相关安全操作规程等对全体员工进行安全科学知识的教育与培训。

⒉项目经理和各级管理人员必须通过上级主管部门的考核合格才能上岗任职。必须取得相应的岗位资格认证后才能任职。

⒊所有职工必须通过单位、项目部和班组现场三级安全教育，保证职工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌据本岗位的安全操作技能，经过考试或考核，考核不合格者严禁上岗作业。

⒋对采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握

其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。并在作业前由技术部门组织安全技术交底，着重讲解其重点和难点，充分掌握后才可作业。

⒌特殊工作人员（电工、焊工、汽车司机、吊车司机、起重工、爆破员等）均经政府有关部门培训。考核合格后发给资格证书才能上岗，并按政府有关部门或上级单位规定的时间参加复审考核验证。

6.1.3.3安全检查制度

⒈外部安全检查

对于业主、监理人及政府有关安全监督管理部门的安全检查，项目部积极进行协助和配合，并提供检查所需的有关资源，任何人不得拒绝、阻挠。并根据检查发现的事故隐患或安全管理的不足，项目部必须及时进行整改。

⒉内部的安全检查

⑴项目部每月定期进行安全检查，安全检查中发现的问题，制订整改计划分解到队、班组进行落实整改。专职安全员负责对整改项目落实情况进行核查，对没有及时进行整改的项目，项目部将采取更加严厉的措施进行处理并对责任人给予经济处罚。

⑵项目部安全生产管理委会每月组织一次安全大检查，由安委会成员、项目部专职安全员及各单位安全负责人组成，对工地施工安全、爆破安全、交通安全、消防安全、施工用电安全、文明施工等进行全面检查，对检查发现的问题形成安全检查纪要，发给有关单位限期整改。

⑶项目部安全科每周组织各单位进行安全检查和经验交流，参加人员有安全部安全员和各单位安全人员组成，对各单位的施工安全、安全措施的落实情况进行检查，发现安全隐患及违章作业，立即采取措施进行整改。并形成安全检查纪要发给有关单位落实整改。

⑷项目部专职安全员每天进行例行安全监督、检查，深入现场纠“三违”，对违章作业，违反现场安全管理规定的行为，安全员给责任单位发出整改通知单限期整改，并按有关规定进行处罚。

对各种安全隐患、违章作业的整改，项目部安全员必须跟踪落实，直到达到安全整改要求。

⑸根据气候季节(如雨季、冰冻等)、施工节点等特殊情况，项目部安委会组织专项安全大检查。对重大隐患制定防控措施及应急预案，并由专职安全员跟踪监控，降低不可控风险。

6.1.3.4安全生产会议制度

为了进一步提高中心安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，制定安全生产会议制度是必不可少的；会议由安全生产第一责任人或委派主管负责人主持，安全会议作为交流安全工作经验和安全管理的一种手段，项目部必须保持所有的安全会议记录，认真执行上级提出的处理意见和改进措施。接受主管部门及业主、监理的检查，其主要内容如下：

⒈项目部组织月度安全会议，通报当月安全工作情况，并提出下月安全工作计划及改进措施。会议由项目部各部门、施工队负责人及有关安全人员参加。

⒉项目部每周召开安全会议，对员工进行安全教育或学习安全法规。

⒊其他与安全有关的事宜，在每天的生产调度会及每周的生产协调会议上研究解决。

⒋安全会议，必须做到领导讲安全，人人讲安全，从上至下讲安全，使每个员工都懂得没有安全，就没有质量，就没有工期，就没有效益，让安全深入人心。

⒌前期安全工作总结，安全生产工作安排，上级安全工作传达布置，重大事故案例分析等。

6.1.3.5安全费用投入保障制度

根据安全生产的相关法律法规要求，我单位制定安全费用投入保障制度，确保企业对安全技术措施经费使用及时、到位。结合我单位实际情况，本工程施工项目的安全技术措施经费按不低于水利水电造价产值的 2.0％的比例提取。具体包括：安全教育专项培训的保障资金为10％（用于服务