安全管理体系与措施

安全管理体系与措施

一、安全生产目标

1.1安全管理目标

认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，加强围岩安全监测及支护，注重施工人员的劳动保护，确保人员、设备及工程安全，杜绝特大、重大安全事故，杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故。

1.2安全管理目标的实施方案

建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。

项目部成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，指定一名副经理分管安全生产，任领导小组副组长。施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。

建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。

开展安全标准化工地建设，按安全标准化工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。

二、安全生产管理体系

保质量、保工期，首先必须保安全，经理部建立健全安全生产管理体系，成立以项目经理为组长，总工为副组长，各部门负责人和施工队负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。按照安全生产“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则，安全生产领导小组行使管理监督和综合协调职能。

1、安全管理机构和人员设置规定

1）、项目经理部设立安全生产领导小组，项目经理任组长，是本单位安全生产的第

一责任人，对劳动安全卫生工作负全面领导责任；总工程师任副组长，对劳动安全卫生工作负直接领导责任；各部门负责人任成员。专职安全员负责安全领导小组的日常工作，负相关责任。

2）、劳务协作工队(或作业班组)配备一名责任心强，具有一定管理能力的安全员，安全员具体负责安全生产的日常工作。项目经理部对劳务协作队伍的劳动安全卫生工作进行监督管理，并根据项目部安全生产责任书进行考核，考核实行一票否决制。

3）、各级安全监察人员在上级领导下，按照国家、企业有关安全生产的法律、法规、标准和制度，对本合同段劳动安全卫生工作行使监督、检查、管理职能。

4）、安全监察人员相对稳定，确保安全工作机构健全，政令畅通，管理工作规范化，严格审查协作队伍的特种作业人员配备和持证情况，下级接受上级的检查和指导。

2、安全生产管理的基本制度及实施办法

在安全生产管理中，应认真贯彻十二项安全生产管理的基本制度，强化安全基础工作，使基础管理工作制度化、法律化、标准化。

1）、安全生产责任制

安全生产实行逐级负责，全员管理的原则，明确各职能部门、管理人员和操作者在生产过程中应负的安全责任，使安全责任逐级分解，确保安全生产处于受控状态。

项目经理部与各劳务协作工队(或作业班组)签订年度安全生产责任书，根据考评细则逐月考核，进行奖励和处罚。

劳务协作工队认真落实各个班组以及职工各岗位安全职责，把好每道工序的安全关。

2）、班前安全讲话制

作业区(或作业班组)坚持每日上班前集中安全讲话，由负责人针对当天的生产特点，提出安全要求和注意事项，做到警钟常鸣。做到工作中不伤害他人和不被他人伤害。

3）、月安全学习制

项目经理部利用月末晚上时间，针对现场工作实际，组织各劳务工队及公司人员进行安全学习，总结上月生产情况，学习《安规》《规范》和上级有关安全生产的通知要求。

4）、安全设计制

项目开工前，安全部门编制施工安全设计，设计内容包括：不安全因素分析及防护

措施，关键部位安全防护的具体设计、大型临时设施及机具的设计计算和施工图纸等。凡上级指定或特殊的安全设计还需报经上级主管部门批准后方可实施。

5）、技术交底制

工程开工前，工程技术部门先对作业队下达文字性技术交底书。未进行技术交底的工程，作业队有权拒绝施工。交底书的内容包括施工图纸、技术规定、操作程序、工序间的配合、施工工艺、安全质量要求等，下达技术交底书应有交接人签认并填发文记录。

6）、安全教育制

项目经理部定期对职(民)工进行安全思想和安全技术教育，通过安全生产方针、政策、法规、制度、典型经验和事故案例的教育，不断提高职(民)工的安全意识，牢固树立“安全第一、安全就是效益，安全就是责任，安全就是竞争力”的新观念，提高职工执行安全规章制度的自觉性。安全教育形式为：经常性安全教育、三级教育、特种作业人员的安全教育等。安全教育做到“计划、人员、内容、时间”四落实，并建立科学完整的台帐和基础资料。

项目经理部开展多种形式的安全教育活动，如每月一次全体职工安全教育活动，新进场施工队安全教育等。学习《安全生产法》《建设施工安全生产管理条例》《公路施工安全技术规程》及有关安全生产的法律、法规、本单位的各项规章制度等。活动过程进行记录，记录情况作为各部门、协作工队考核的内容。

7）、交接班制

轮班制或要求交接班的工程，认真执行交接班制度。交接班时，交班人应向接班人将本班的设备、工具状况、工作和安全情况以及提请下一班注意的问题进行详细交接，并载于接班记录中，双方确认后互相签名。交接班实事求是，不得马虎从事，更不许弄虚作假或隐瞒实情，给下一班留下事故隐患。工地代班人员，应认真检查交接班情况，监督交接班制度的实施。交接班记录作为月末考核的内容。

8）、安全操作挂牌制

凡从事机械、电器设备作业的人员，执行“三定”即：定人、定机、定责的专人保管和使用制度。并将安全注意事项以制度的形式工整的写在牌上。并悬挂在作业场所或机身旁，随时提醒操作人员认真遵守，从而保证安全操作制度落实到实处。实施情况作为月末考核的内容。