浅谈中美关系

中美关系面临新机遇和挑战美国大选：不计代价的疯狂大选已经进入白热化，两位总统候选人已经完全不顾个人风度与国家利益，既可以在对方演讲时粗暴地打断，也可以在美国急需中国在伊朗核朝鲜问题上合作，还有日趋紧张的中日关系并不符合美国在亚太地区的根本利益，最后也是最重要的，中国不断购入美国国债，是美国始终能够保持低利率水平的重要原因——而这正是美国经济能否复苏的先决条件之一。

我们只能大言不惭地敬告美国总统大选：候选人不应拿对华贸易问题来迎合选民，而应宣传自由贸易带来的好处。

面对美国的突然发难，中国方面保持了相当的克制。

只是引导人民币走高，以堵住罗姆尼和奥巴马的嘴巴；并再次小幅增持了美国国债，维持着美国第一大债权国的地位。

当前中美关系发展势头良好，经贸合作潜力巨大。

但两国关系面临新的发展机遇的同时也面临着新的挑战。

即将举行的第三轮中美战略与经济对话，为双方就事关中美关系发展的全局性、战略性和长期性问题进行坦诚、深入沟通提供了很好的平台。

2011年１月胡锦涛主席访美期间，两国元首就建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系达成重要共识，为下阶段中美关系的发展指明了方向。

双方高层和其他各级别保持频繁交往，在经贸、人文、能源、环保等领域的交流合作不断取得新进展，在重大国际和地区问题上保持了有效的沟通协调。

紧紧围绕两国元首达成的重要共识，双方加强对话与沟通，保持中美关系发展的良好势头，继续推动双边关系稳步向前发展，这是两国关系发展的机遇和现实需要。

但与此同时，国际形势继续发生新的深刻复杂变化，新问题、新挑战不断涌现：西亚北非局势持续动荡；日本遭遇地震、海啸和核泄漏事故三重灾害；国际反恐形势出现新的变化；石油等大宗商品价格持续波动给世界经济前景带来不确定性。

新时期中美关系的主旋律面对风风雨雨，中美关系这艘航船究竟能不能继续向着合作的方向前行，驶向更加广阔的前景？我认为，我们的回答应该是肯定的、明确的。

中美两国之间唯有合作，别无选择。

加强合作将带来中美两国和世界的共赢。

推进合作，应该成为新时期中美关系的主旋律。

这是因为：首先，中美合作的历史趋势不可逆转。

回顾中美建交三十多年来的历程，不难看到：中美之间的交往日趋密切，彼此关系的基调更加积极。

政治上，两国不再相互敌对，而是积极谋求战略合作。

经贸上，两国不再老死不相往来，双方已互为第二大贸易伙伴。

军事上，两国不再是战场的对手，两军已在许多领域开展务实交流。

盖茨国防部长近日成功访华，促进了两军关系发展。

中美超越分歧、相互借鉴的意愿不断上升。

双方在政治、经济、贸易、农业、科技等广泛领域，签署了几十个合作协议。

两国每年派出数百个不同级别的官方代表团互访。

中美交流合作的渠道持续拓宽。

双方建立起涵盖政府各部门、立法机构、政党高层等60多个合作机制。

中美地方和民间交往蓬勃发展，日益成为推动两国关系的生力军；其次，中美合作的现实步伐不可阻挡。

奥巴马总统就职后，中美关系自冷战后第一次打破怪圈，迅速实现平稳过渡。

在过去两年内，中美元首已七次会晤，两国政府首脑、立法机构领导人也成功实现互访或会晤，两国高层往来的密度、广度和深度都创造了新记录。

双方在原有的中美战略对话、战略经济对话基础上，建立起更高层级的中美战略与经济对话机制，已经成功举行了两轮对话。

在两国元首特别代表主持下，双方40多个部门的负责人齐聚一堂，深入讨论事关两国关系、地区和全球事务的广泛议题，这在中美关系史上前所未有，在世界范围内也极为罕见。

双边其他广泛领域的交流合作也保持了不断推进、拓展的积极势头。

第三，中美合作与亚太振兴之路相辅相成。

大家都知道，上世纪七十年代末，世界上发生两件相互关联的大事：中国开始改革开放和中美关系实现正常化。

这之后的三十多年，成为整个亚太地区维持总体稳定、保持迅猛发展的时期。

在中美两国和亚太地区各国的共同努力下，本地区历时已久的一些热点问题，有的得以妥善解决，有的有所缓解，从而为各国集中力量发展经济、推进合作提供了有利的环境。

中美作为世界最大的两个经济体，越来越成为引领本地区经济增长的主要动力。

中国连续多年成为亚洲最大的进口市场，以及东亚、东北亚、南亚等主要国家的第一大贸易伙伴。

美国与亚太国家的年贸易额超过1万亿美元。

中美就本地区反恐、防扩散、打击跨国犯罪、减灾防灾等诸多问题开展磋商交流，对维护地区和平稳定繁荣产生了积极影响。

中美协调合作，促进了亚太区域一体化进程。

双方均支持亚太构建开放包容、互利共赢地区框架的努力，高度重视并积极参与亚太经合组织、东盟地区论坛、东亚峰会等区域机制活动，为推动亚太整体战略地位持续上升发挥了积极作用。

中美互动与亚太地区持续稳定繁荣形成良性循环。

当前，亚太正处在稳步上升的重要时期，地区国家都希望同中美进行合作，也都希望中美两国加强合作，都希望分享中美合作带来的发展红利。

第四，中美合作、共同应对全球挑战的前景备受期待。

中美同为在国际事务中有重要影响的大国。

在处理地区热点冲突、反对恐怖主义、维护国际核不扩散机制及应对重大全球问题等方面，两国开展了有效磋商与协调，承担着重要的共同责任。

国际金融危机发生后，中美两国同舟共济，为推动亚太和全球走出危机阴影做出了重要贡献。

应对气候变化哥本哈根会议、坎昆会议先后成功举行，中美两国的积极协调功不可没。

中美在维护朝鲜半岛和平稳定、实现半岛无核化上抱有共同诉求。

两国与有关各方继续朝着缓和局势、促进和谈的方向深入沟通，对局势早日转圜意义重大。

新形势下，世界多极化、经济全球化深入发展，地球村越变越小，国家间相互依存度越来越深，发展问题也越来越突出。

没有有效的国际合作，任何国家都无法独自应对层出不穷的全球性挑战。

在此背景下，中美关系的战略意义和全球影响不断上升，各种全球性议题也不断进入两国合作的视野。

我们从来不赞成“中美共治”的说法，但中美合作对于促进世界上许多问题的解决的确必不可少。

中美携手，为维护世界和平、促进共同发展做出更多贡献，是国际社会的共同愿望。

当然，必须指出，过去三十多年来，中美关系从来没有一帆风顺，而是在曲折中前进，遇到的困难和障碍不可谓不多。

有的问题长期存在，而且事关重大。

其中最重要、最敏感的是台湾问题，涉及中国主权和领土完整的核心利益，涉及中美关系的政治基础。

台湾问题处理好了，中美关系就能顺利发展，反之就会遭受干扰和挫折。

这已经为过去三十多年的历史一再证明。

同时，两国之间既存在社会制度、历史文化、发展阶段不同造成的结构性矛盾，也面临局部利益诉求不同、沟通协调不够导致的具体分歧。

这些都需要加以妥善处理，才能确保两国关系持续健康稳定地发展。

正因为存在这些问题和差异，两国对话合作就更显重要。

唯有合作，才能保持和扩大双方关系的积极面，管控和减少消极因素，使两国关系的主流始终同两国长远利益的需要相吻合。

这就是“合则两利”的前途，否则，只能滑向“斗则俱伤”的结局。

为此，中美双方都需要牢记两国关系发展的基本经验，摒弃落伍于时代的观念。

联系当前中美关系发展的需要，有几点值得我们深入思考。

思考之一，平等和尊重决定相互交往的高度。

中美交往从一开始就不存在谁求谁、谁依附谁的问题。

恪守一个中国政策，坚持中美三个联合公报和中美联合声明的原则，尊重彼此的核心利益和重大关切，是两国关系行稳致远的基础。

思考之二，相互信任决定互利共赢的深度。

无端猜疑不仅没有必要，而且十分有害于双方合作。

中美利益交融的格局继续深化，中国的发展不仅不会威胁和损害美国的利益，而且会在方方面面为美国和美国人民带来更多机遇。

同样，一个保持繁荣、讲求合作的美国，也有利于中国的发展。

我赞成盖特纳财长两天前在我的母校所讲的，中美“彼此的成功对于对方都十分重要”。

思考之三，平常心态决定看待分歧的气度。

和任何其它双边关系一样，中美有交往就会有分歧，即使是合作领域，也存在十个手指长短不齐。

中美关系顺利时，要放眼长远，对困难估计足一些。

关系不顺时，要着眼大局，不让一时一事干扰整体合作。

只要我们想明白了这些道理，并且真正付诸实践，就能把握好中美关系的大局和主流，就会有更强的信心和恒心来推动两国合作迈出更加坚实的步伐。

中美双方对于共建新时期关系格局都高度重视。

通过此访，双方有望在经贸、能源、环境、基础设施建设、人文、科技等广泛领域开展一系列新的合作。

更为重要的是，双方要通过这次访问，引导两国关系进入一个贯穿合作主旋律的发展新阶段。

这就需要我们：——亳不动摇地坚持从战略高度和长远角度把握中美关系的大方向。

切实落实好、坚持好、发展好两国领导人就建设中美积极合作全面关系达成的重要共识，使两国关系曲线少一些起伏波动，多一些平稳上行。

——更加积极主动地谋划中美关系的阶段性积累。

保持和加强高层往来与各级别交往，充分发挥战略与经济对话等机制的引领作用，协调和设置共同议程，为中美合作继续迈上新台阶创造条件。

——更加坚定不移地增进战略互信。

主动增进战略层面沟通，求同存异，相互尊重，积极引导两国人民不断增进了解，夯实支持两国友好的社会基础。

——更富创造性地探索一切有利于中美合作可持续发展的新途径。

紧紧抓住开发新能源、清洁能源、基础设施建设等新机遇，积极开拓双边、多边合作领域，努力扩大利益交汇面。

中国人相信“世上无难事，只怕有心人”。

美国人总是认为“YES, WE CAN DO IT”。

那么，就让我们两国坚持不懈地加强合作，争取互利共赢的结果吧。

我相信，经过中美双方共同努力，一定能推进中美合作更加深入发展，使之更广泛、持久地惠及两国人民和世界人民。