生产安全事故应急管理办法

生产安全事故应急管理办法

1目的

为确保当生产安全事故或紧急情况发生时能迅速、有效地做好事故应急救援工作，防止事故进一步扩大，最大限度地减小事故可能造成的损失，制定本办法。

2 适用范围

本办法规定了生产安全事故应急管理的组织结构、职责、预测预防、事故识别、制定预案、紧急反应、应急决策、处置以及总结评估等事故应急管理要求，适用于发生生产安全事故或紧急情况时的应急管理。

3 主要职责

3.1 公司总经理

负责组织公司生产安全事故应急管理的策划，负责有关组织机构的建立、提供人员、物资等资源，协调公司各部门的关系，协调外部相关事务。

3.2 公司安全环保部

负责公司生产安全事故应急管理的日常事务，进行监督检查。

3.3 公司三防机动抢险一队办公室

为公司应急救援指挥中心，负责在紧急情况发生时，履行应急值守、信息汇总和综合协调的职责。

3.4公司工程管理部

负责制定公司生产安全事故应急管理要求，为事故应急救援提供技术支持。

3.5公司设备物资部

负责为公司的事故应急管理提供物资准备。

3.6公司其他部门负责本部门的事故应急管理，组织制定与本部门有关的事故应急预案。

3.7项目部负责制定项目的事故应急预案，配备应急资源、履行应急职守、定期开展应急培训与演练，及紧急情况发生时立即开展现场应急救援工作。

4 管理要求

4.1 应急机构和队伍

4.1.1管理机构

公司安全生产委员会是公司应急管理工作的领导机构，公司三防机动抢险

一队办公室是应急管理的日常办事机构。

各单位应设立应急领导组织机构，配备应急救援队伍。

4.1.2 应急指挥中心

公司应急救援指挥中心设在公司三防机动抢险一队办公室。

各单位应设立相应的应急指挥中心。

4.1.3 工作小组

公司应急管理工作的领导机构（公司安全生产委员会）下设现场指挥组、现场救援组、现场保卫组、物资保障组、医疗救护组、事故善后处理组，并视具体情况进行调整，各工作小组职责详见公司综合应急预案。

4.2应急预案

4.2.1应急预案的编制

公司所属各单位应在危险源辨识、风险分析的基础上，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求，建立健全生产安全事故应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案内容与相关应急预案应相互衔接。。

（1）综合应急预案：公司所属各单位生产经营风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当编制综合应急预案。。

（2）专项应急预案：公司所属各单位对于某一种类的风险，根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。。

（3）现场处置方案：对于危险性较大的重点岗位，制定重点工作岗位现场处置预案。

4.2.2应急预案的评审、发布、备案与修订

（1）应急预案编制完成后，公司所属各单位主要负责人组织对应急预案进行评审或者论证，并形成书面记录。。

（2）应急预案应根据预案评审意见进行修改和完善，经本单位负责人批准后发布实施。

（3）发布实施后，应及时组织对员工进行应急预案教育培训，培训应结合实际，采取多种形式，原则上每年至少组织一次，培训后保留记录。

（4）分子公司和直管项目部应急预案报公司安全环保部备案，其他项目部应急预案按相关规定进行备案。

（5）综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应定期（不超过三年）

进行评审，并根据评审结果和实际情况进行修订和完善。

4.3 应急资源

4.3.1公司所属各单位应建立应急资金投入保障机制，妥善安排应急管理经费。

4.3.2公司所属各单位根据应急预案要求将储备应急物资报设备物资部备案，建立应急装备和应急物资台帐，明确存放地点和具体数量，对应急装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

4.3.3公司所属各单位应持续评估应急资源完备性，确保应急资源满足应急救援的要求，必要时，应与所在地具备能力的救援队伍签订应急支援协议。

4.4 应急控制流程

公司所属各单位应按《股份公司安全生产事故综合应急预案》的应急运行机制、公司质量、环境和职业健康安全管理体系程序文件《应急准备与响应控制程序》和本单位应急管理体系文件要求，建立具体应急控制流程。

4.5 应急演练

4.5.1公司所属各单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场应急处置方案演练。

4.5.2应急演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。。

4.6 事故救援

4.6.1事故发生后，事故发生单位按《生产安全事故内部报告与调查处理制度》规定及时上报，并立即采取应急处置措施，启动相关应急预案，开展事故救援，必要时寻求社会支援。

公司接到事故报告后，视事故等级，启动公司应急预案，公司主要负责人应组织相关人员立即赶赴现场处理，配合集团公司相关领导督导协调指挥事故处置。

4.6.2应急救援结束后，事故发生单位应尽快完成善后处理和恢复生产等工作，认真分析总结应急救援的经验教训。