办法-黑龙江省公益事业捐赠法实施办法

黑龙江省公益事业捐赠法实施办法

随着城市发展综合能力的提高,市场化改革进程的加快,我国企业在社会资源配置多元化的转变中得到了蓬勃的发展,

企业在关注经济效益的同时,更加注重社会责任的履行,企业公益事业捐赠也成为社会公益事业发展获得资源的一个重要渠道。下文是黑龙江省实施〈中华人民共和国公益事业捐赠法〉办法，欢迎阅读!

一、制定《实施办法(草案)》的必要性和过程

近些年来，特别是1999年6月《中华人民共和国公益

事业捐赠法》(以下简称《捐赠法》)出台以后，我省的公益事业捐赠有了较大的进展，这对促进教育、科技、文化、卫生以及其他社会公益事业的发展，起到了很好的推动作用。据不完全统计，近十多年来，经民政部门的公益事业捐赠款物折合人民币达11亿多元，经红十字会的公益事业捐赠近亿元人民币，经侨务部门的海外侨胞、港澳同胞公益事业捐赠约600余宗，折合人民币约3亿多元，经青少年基金会捐建的希望小学已经达到327所，救助农村贫苦地区失学儿童53500多名。特别是在1998年松花江、嫩江特大洪水后救灾期间，全省经民政部

门接受的捐赠款物折合人民币100679万多元。这些捐赠不仅

在物质上对我省的公益事业是个支持，而且对继承发扬中华民族的优良传统和增强全省人民的凝聚力也产生了重大影响。但是从目前的状况看，我省公益性捐赠工作起步比较晚，捐赠环境不够宽松，管理工作还存在着不完善的问题，主要表现在：捐赠工作管理部门之间工作协调和联系不够，捐赠管理及物资下拨有些混乱;捐赠物资损失浪费和挪用情况时有发生;有的未

经批准以捐赠为名进行募集活动;还有的借捐赠为名搞一些营

利性活动。这些问题的存在，不但影响了我省捐赠工作的顺利进行，而且挫伤了捐赠人的积极性，损害了国家和公众利益。随着改革开放的不断深入和经济全球化的不断发展，今后各种公益性捐赠会逐渐增多，在社会生活中的影响和作用也一定会越来越大。为了更好地实施《捐赠法》，进一步鼓励捐赠、保护捐赠人的合法权益，规范捐赠、受赠及管理行为，促进我省公益事业的发展，制定我省的地方性法规是十分必要的。

我省的捐赠法规起草工作起步于1998年，当时我委参

与了省政府侨办起草的《黑龙江省华侨捐赠条例(草案)》的制定工作。后来，了解到全国人大正在由华侨委起草制定《捐赠法》，在这种情况下，我们认为，我省制定华侨捐赠法规显然已经不适宜。经省人大会主任会议研究，同意待国家捐赠法出台后，再制定我省的实施办法。《捐赠法》实施一年之后，根据省人大会今年的立法计划，我们与法制委共同成立了起草小组。起草小组依据《捐赠法》和《中华人民共和国红十字会法》等有关法律法规，开展了立法起草工作。我们先后进行了省内外立法调研，召集了民政、教育、科技、文化、侨务、税务、海关等19个部门的座谈会。《实施办法(草案初稿)》形成后，又反复征求了民政部门和红十字会、青少年基金会、妇女儿童基金会、残疾人基金会等社会团体以及各市人大的修改意见。征求意见稿形成后，召开了各有关部门的协调会，对有些条款我们请省人大教科文卫、财经等委员会帮助与政府相关部门协调;对一些难点问题，我们又分别与土地、新闻、海关、司法、工商等部门进行重点协调。综合大家的意见后，又征求了省政

黑龙江省管理办法

黑龙江省安全生产培训管理办法第一章总则第一条为加强全省安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，提高安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）等，结合本省实际，制定本办法。第二条本省辖区内生产经营单位、安全培训机构从事安全生产培训（以下统称“安全培训”）活动以及安全生产监督管理部门（以下简称“安全监管部门”）对安全培训工作监督管理，适用本办法。第三条本办法所称安全培训活动是指以提高安全监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。（一）安全监管人员是指县级以上安全监管部门从事安全生产监督管理、安全生产行政执法监察的人员，以及经委托承担安全监管工作职责的乡镇（街道）在编工作人员。（二）生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、- 2 -

安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员。 1、生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员，通常情况指法定代表人或者对本单位的生产经营决策起决定作用的负责人。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，分公司经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长、站长、店长等(含实际控制人)。 2、生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其专兼职管理人员；未设安全生产管理机构的生产经营单位专兼职安全生产管理人员等。 3、特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备设施的安全可能造成重大危害的作业。（特种作业范围详见《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》） 4、生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的其他所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用人员等。（三）从事安全生产工作的相关人员是指从事安全培训工作 - 3 -

《上海市饮用水水源保护条例》

《上海市饮用水水源保护条例》为了加强饮用水水源保护，提高饮用水水源水质，保证饮用水安全，保障公众身体健康和生命安全，制定了《上海市饮用水水源保护》，下面是条例的详细内容。《上海市饮用水水源保护条例》第一章总则第一条为了加强饮用水水源保护，提高饮用水水源水质，保证饮用水安全，保障公众身体健康和生命安全，促进经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内饮用水水源的保护及其相关的管理活动。

前款所称的饮用水水源，是指向自来水供水企业提供原水的地表水水源。包括黄浦江上游饮用水水源、青草沙饮用水水源、陈行饮用水水源、崇明东风西沙饮用水水源和其他饮用水水源。第三条市和区县人民政府应当将饮用水水源保护纳入国民经济和社会发展规划，加大对饮用水水源保护的投入，合理调整饮用水水源保护地区的产业结构和布局，采取措施推进本市集约化供水进程，促进经济建设和饮用水水源保护协调发展。市和区县人民政府对本辖区范围内饮用水水源的水环境质量负责。饮用水水源保护工作纳入市和区县人民政府环境保护目标考核评价范围。第四条上海市环境保护行政主管部门(以下简称市环保部门)负责对全市饮用水水源保护工作实施统一监督管理。

区县人民政府环境保护行政主管部门(以下简称区县环保部门)负责本辖区范围内饮用水水源保护工作的监督管理。港口、海事行政管理部门负责防止码头、船舶污染饮用水水源的监督管理。发展改革、水务、规划国土资源、卫生、农业、林业等有关行政管理部门按照各自职责，做好有关的饮用水水源保护工作。第五条任何单位和个人都有保护饮用水水源环境质量以及保护饮用水水源相关设施的义务，对污染饮用水水源、破坏饮用水水源保护设施的行为，有权向环保等有关部门举报。对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人，市或者区县人民政府应当给予表彰或者奖励。第六条本市建立饮用水水源保护生态补偿。市和区县人民政府

档案管理制度

朝阳市检验检测认证中心档案管理制度为进一步加强干部人事档案管理工作，全面推进干部人事档案管理制度化、规范化、科学化，有效地保护和利用档案，更好地为干部人事工作、人事决策工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《干部人事档案工作条例》等有关规定，制定本制度。第一条严格遵守《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》和《干部人事档案工作条例》规定，加强对档案的管理、收集和整理工作，有效保护和使用干部人事档案，自觉遵守党和国家的保密规定。第二条根据《干部人事档案工作条例》规定，干部人事档案管理部门，要设置专用房间保管档案。档案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。第三条干部人事档案库房为机要房，无关人员不得入内。档案库房必须坚固，配置铁质档案柜。库房内保持清洁、安静，定期检查防火、防盗、防潮、防蛀、防光、防高温等设施落实情况，保证档案安全。第四条严格干部人事档案日常管理，确保归档材料真实准确、规范完整，杜绝虚假材料。第五条收集档案材料必须认真鉴别，不属于规定归档范围的材料，不得擅自归档。

第六条销毁干部人事档案材料，必须详细登记，并报请分管领导审查批准。销毁档案材料过程中，必须有2人以上参加，不得让无关人员参与，大宗和绝密材料销毁时要有相应保卫措施。第七条严格档案查阅、借阅审批手续。干部人事档案不准随手拿出库房，查阅、借阅档案必须按规定办理审批和登记手续。因工作需要查阅干部人事档案，查阅单位应填写《查阅干部人事档案审批表》，按照查阅干部人事档案的规定办理审批手续。不得凭借调查证明材料介绍信查阅干部人事档案。查阅档案，必须严格遵守保密制度和阅档规定，严禁涂改、圈划、抽取、撤换档案材料。查阅者不得泄露或擅自向外公布档案内容。档案一般不外借。如必须借出使用时，要说明理由，报分管领导批准，并严格履行登记手续，限期归还，不得擅自转借他人。第八条任何个人不得查阅或借阅本人及其直系亲属的档案。第九条凡借、查阅干部人事档案，查、借阅单位应派中共党员干部到保管单位查阅室查阅。第十条借用、查阅档案的单位或个人，不得擅自拍摄复制档案的内容。因工作需要从档案中取证的，必须请示分管领导审查批准后，才能复制（拍摄）。第十一条干部人事档案应通过机要交通转递或派专人送取，不准邮寄或交干部本人自带。

黑龙江省电信设施建设与保护条例

黑龙江省电信设施建设与保护条例（2015年8月21日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）第一章总则第一条为了规范电信设施建设，加强电信设施保护，保障电信设施安全稳定运行，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电信条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内电信设施的建设与保护活动，适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对电信设施建设与保护工作的组织领导，建立组织协调机构和制度，统筹协调解决电信设施建设、管理、运行与保护工作中的问题。乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助做好电信设施建设与保护工作。第四条省电信管理机构负责全省电信设施建设与保护的组织协调和监督管理工作。具体职责如下：（一）组织实施并向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划；（二）组织协调电信设施共建共享；（三）对电信设施建设进行监督检查；（四）法律、法规规定的其他职责。县级以上人民政府城乡规划、住房和城乡建设、工业和信息化、环境保护、国土资源、交通运输、林业等有关部门和公安机关应当按照各自职责，依法做好电信设施建设与保护相关工作。

第五条电信设施属于公共基础设施。任何单位和个人不得非法阻碍依法进行的电信设施建设，不得破坏在建和已建的电信设施；对危害电信设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、电信管理机构或者相关电信设施产权人、使用人、管理人举报。第六条县级以上人民政府应当加强电信设施辐射知识宣传。电信管理机构、环境保护行政主管部门、电信设施建设单位、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及电信设施电磁辐射知识。第二章规划与建设第七条县级以上人民政府应当将电信设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划以及土地利用规划。第八条省电信管理机构应当根据本省国民经济和社会发展规划编制本省电信行业发展规划，报省人民政府批准后实施。第九条省电信管理机构应当组织电信设施建设单位，根据本省电信行业发展规划编制通信管道、通信光（电）缆、移动通信基站、通信机房等电信设施建设专项规划。省电信管理机构在编制电信设施建设专项规划时，应当遵循统筹协调、集约建设的原则，履行协调责任，避免重复建设和资源浪费。电信设施建设专项规划应当符合城乡规划和土地利用总体规划，并报省人民政府批准后实施。第十条省电信管理机构应当依据政府信息公开的有关规定，向社会公开电信行业发展规划、电信设施建设专项规划等信息。第十一条电信设施建设应当遵守有关法律、法规的规定，执行国家通信工程建设强制性标准，遵循统筹规划、共建共享和资源有效利用的原则,履行基本建设程序。第十二条电信设施建设应当与当地城乡建设风貌相协调。在风景名胜区、文物保护区和历史文化名城、名镇、名村、名街区等区域建设电信设施，应当采取景观化或者隐蔽化建设方案。具备电信线路入地条件的，电信设施建设单位不得在城市规划建设用地范围内建设架空电信线路，城市建成区内已有的架空电信线路应当逐步

黑龙江省风景名胜区管理条例2016年12月16日修正

黑龙江省风景名胜区管理条例（2000年6月6日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2016年12月16日省十二届人大常委会第三十次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改<黑龙江省特种设备安全监察条例>等44部地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为加强风景名胜区管理，合理利用风景名胜资源，保障风景名胜区事业健康、可持续发展，繁荣旅游产业，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省辖区内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。第三条本条例所称风景名胜区是指风景名胜资源比较集中，具有一定规模和游览条件，经审定命名，划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化教育活动的地域。本条例所称风景名胜资源是指具有游览、观赏、文化和科学价值的自然景观和人文景观及其所处的环境。第四条风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的方针和为公众服务的原则，面向社会，开展健康、有益的游览和文化活动。第五条省建设行政主管部门主管本省辖区内的风景名胜区工作，并组织实施本条例。市（含行署，下同）、县（含县级市，下同）建设行政主管部门主管本辖区内相应等级的风景名胜区工作，具体实施本条例。农垦、森工系统的风景名胜区管理工作委托省农垦总局、森工总局负责，并接受省建设行政主管部门的指导与监督。第六条风景名胜区经批准机关公布后，人民政府应当依照国务院有关规定设立风景名胜区管理机构。风景名胜区管理机构根据法律、法规和风景名胜区规划，负责风景名胜区的统一规划、建设和管理，并在业务上加强与有关行政主管部门的协调、配合。其主要职责是：（一）宣传、贯彻有关法律、法规、规章和政策；（二）实施风景名胜区规划；（三）保护风景名胜区资源及其生态环境；（四）宣传风景名胜区景观特色及科学文化价值；（五）组织开发、利用风景名胜资源；（六）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；（七）制定风景名胜区公共规则；（八）负责风景名胜区内游人安全保护和防火工作；（九）行使本条例授权的行政处罚权；（十）法律、法规和地方人民政府依法赋予的其他职责。第七条风景名胜区内不得重复设立管理机构。风景名胜区的管理区域与自然保护区、森林公园、旅游度假区等管理区域重叠交叉，并有多个管理机构的，人民政府应当组织协调，成立一个管理机构，实行统一管理。

上海市消费者权益保护条例

上海市消费者权益保护条例传统观点认为反垄断法保护消费者权益主要通过间接手段，但随着消费者权益保护运动的逐步发展，理论与实践中都出现了反垄断法直接保护消费者权益的趋势。下文是上海市消费者权益保护条例，欢迎阅读! 上海市消费者权益保护条例全文第一章总则第一条为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条消费者在本市行政区域内为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受本条例保护。法律、行政法规另有规定的，从其规定。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第三条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。消费者合法权益的保护应当实行国家保护、经营者自律和社会监督相结合的原则。对消费者合法权益的保护应当方便消费者行使权利，并与社会经济发展的水平相适应。第四条本市的国家机关应当根据各自职责，采取措施，依法保障消费者合法权益不受侵害。

各级工商行政管理部门以及其他有关行政管理部门应当依法加强对经营者的监督，严肃查处损害消费者合法权益的行为，并积极支持消费者权益保护委员会(以下简称消保委)的工作。第五条消保委和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。消保委应当依法履行职责，积极发挥保护消费者合法权益的作用。其他消费者组织可以开展旨在维护消费者合法权益的各种形式的社会监督。第六条有关行业协会应当督促本行业的经营者依法经营，加强自律;在制定行业规则时，应当体现对消费者合法权益的保护。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为予以揭露、批评。任何单位和个人都有权对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。第二章消费者的权利第七条消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人身和财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身和财产安全的强制性国家标准、行业标准和地方标准;没有强制性国家标准、行业标准和地方标准的，应当符合社会普遍公认的安全、卫生要求。消费者有权要求经营者提供安全的消费场所和环境。

公司人事档案管理规定

人事档案管理规定第一章总则第一条为加强和规范员工档案管理，制定本办法。第二条本办法所指人事档案是员工在工作中形成的记载职务任免、岗位变动、任职资格、业务技能、政治表现、工作业绩、工资待遇等内容的文件材料。第三条人事档案管理工作，必须严格贯彻执行党和国家的法律法规及档案保密规定，确保档案的完整与安全。第四条中层以上管理人员档案和其他员工档案进行分柜管理，档案管理人员的档案存放于组织部门。第二章机构和职责第五条人事档案由人力资源部进行管理。服从国家档案行政管理部门宏观管理，接受集团公司、公司档案工作的监督指导。第六条档案管理员职责： (一) 对人事档案及档案材料进行收集鉴别、及时整理、有效保护； (二) 办理人事档案的查阅、借阅和转递手续； (三) 为有关部门提供人事档案情况并办理其它有关事宜； (四) 做好员工档案的保护工作； (五) 定期向公司档案室移交档案回执及其它归档资料。第三章人事档案保密规定第七条涉及人事档案管理的相关人员要严格遵守党和国家的保密规定，不准向无关人员谈论个人档案内容。个人不得查阅或借用本人及其亲属的档案，任何人不得私自保存他人档案或档案材料。不得擅自泄露档案内容，违者追究法律责任。第四章材料归档规定第八条人事档案的内容及分类归档 (一) 履历材料包括：履历表（书）、简历表；登记表；普通高中、初中学生毕业登记表；更改姓名材料；就业登记申请书；委托存档登记表（寄存人事档案登记表）；失业转就业育龄人员婚育情况登记表。 (二) 自传材料包括：本人书写的叙述本人经历、思想变化过程、家庭情况、社会关系等内容的材料。

(三) 鉴定、考核、考察材料包括：鉴定表（含自我鉴定）；组织正式出具的职工表现材料；考核登记表。 (四) 评定岗位技能和学历材料包括：报考高校的登记表；能反映一定专业（技术）的毕业生登记表；学历证明、学位证书（证明）；学习（培训）成绩表、成绩单；套改、晋升、聘任技术职务的材料；专业技术任职资格申报表、审批表；创造发明、科研成果、着作及有重大影响论文等目录。 (五) 政审材料包括：审查职工政治历史情况（包括党籍问题）的调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、交待或说明材料、主要证明材料；甄别复查结论（意见、决定）、批复；入党、入团、参军、入学、出国等政审调查材料；更改姓名、民族、年龄、国籍等组织审查材料；家庭成员、主要社会关系的政治历史情况证明材料。 (六) 参加中国共产党、共青团及民主党派的材料包括：入团、入党的各种材料；加入民主党派的有关材料。 (七) 奖励材料包括：各级先进人物、英雄模范称号登记表（审批表）、模范事迹、嘉奖、通报表扬材料；创造发明事迹、各种科技和业务奖励材料；立功受勋、表彰材料。 (八) 处分材料包括：处分决定、查证核实材料、本人对处分的意见；法院审判判决书；开除党籍、团籍的材料。 (九) 任免呈报表和工资、待遇的审批材料包括：关于招聘、劳动合同、调动、聘用、复员退伍、转业、工资、保险、待遇、出国、退休、退职等相关材料； (十) 其他可供组织参考的材料。包括： 1、企业工人从事特殊工种工作登记卡； 2、企业职工参加工作时间及连续工龄核定表； 3、计划生育审批表； 4、招工、参军、参加工作、毕业生、工作调动等所作的体检表； 5、有残疾的体检表、残疾登记材料； 6、非正常死亡的调查报告及有关情况的遗书； 7、有关证明单位改制的文件材料； 8、有关证明单位更名的文件材料；

公司人事档案管理规定

人事档案管理规定第一章? 总? 则第一条为加强和规范员工档案管理，制定本办法。第二条本办法所指人事档案是员工在工作中形成的记载职务任免、岗位变动、任职资格、业务技能、政治表现、工作业绩、工资待遇等内容的文件材料。第三条人事档案管理工作，必须严格贯彻执行党和国家的法律法规及档案保密规定，确保档案的完整与安全。第四条中层以上管理人员档案和其他员工档案进行分柜管理，档案管理人员的档案存放于组织部门。第二章机构和职责第五条人事档案由人力资源部进行管理。服从国家档案行政管理部门宏观管理，接受集团公司、公司档案工作的监督指导。第六条档案管理员职责：

(一) 对人事档案及档案材料进行收集鉴别、及时整理、有效保护； (二) 办理人事档案的查阅、借阅和转递手续； (三) 为有关部门提供人事档案情况并办理其它有关事宜； (四) 做好员工档案的保护工作； (五) 定期向公司档案室移交档案回执及其它归档资料。第三章人事档案保密规定第七条? 涉及人事档案管理的相关人员要严格遵守党和国家的保密规定，不准向无关人员谈论个人档案内容。个人不得查阅或借用本人及其亲属的档案，任何人不得私自保存他人档案或档案材料。不得擅自泄露档案内容，违者追究法律责任。第四章材料归档规定第八条人事档案的内容及分类归档 (一) 履历材料

包括：?履历表（书）、简历表；登记表；普通高中、初中学生毕业登记表；更改姓名材料；就业登记申请书；?委托存档登记表（寄存人事档案登记表）；失业转就业育龄人员婚育情况登记表。 (二) 自传材料包括：本人书写的叙述本人经历、思想变化过程、家庭情况、社会关系等内容的材料。? (三) 鉴定、考核、考察材料包括：鉴定表（含自我鉴定）；组织正式出具的职工表现材料；考核登记表。? (四) 评定岗位技能和学历材料包括：报考高校的登记表；能反映一定专业（技术）的毕业生登记表；学历证明、学位证书（证明）；学习（培训）成绩表、成绩单；套改、晋升、聘任技术职务的材料；专业技术任职资格申报表、审批表；创造发明、科研成果、着作及有重大影响论文等目录。 (五) 政审材料包括：审查职工政治历史情况（包括党籍问题）的调查报告、审查结

黑龙江省工业污染防治条例

《黑龙江省工业污染防治条例》是为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合黑龙江省实际制定的条例。第一章总则编辑第一条为预防和治理工业污染，改善环境质量，保障人体健康，实现经济持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内从事工业生产经营活动的单位和个人（以下简称工业企业）产生污染的防治。第三条工业污染防治坚持全面规划、合理布局、预防为主、防治结合和谁污染谁治理的原则。实行总量控制、生产全过程控制、分散治理与集中治理相结合等工业污染防治措施。第四条一切单位和个人有权对污染和破坏环境的工业企业进行监督和检举。各级人民政府和环境保护行政主管部门应当为公众监督工业污染创造条件。工业企业应当接受公众的监督，对公众检举的工业污染问题要认真解决。第五条对在工业污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。[1] 第二章工业污染防治的目标和责任编辑第六条工业污染实行全面目标控制。省人民政府或其授权的省环境保护行政主管部门，根据国家规定，向各市（地）人民政府和省行业主管部门定期下达主要污染物排放总量控制指标。各市（地）人民政府和本级行业主管部门向所辖县（区）或所属工业企业进行指标分解落实。

各市（地）、县人民政府和省行业主管部门，要制定完成主要污染物排放总量控制实施计划和完成措施，报省环境保护行政主管部门备案并逐年报告完成情况。省人民政府每年对各市（地）人民政府和省行业主管部门完成目标情况进行考核。第七条各级人民政府对本辖区工业污染防治负责。制定和实施工业污染防治规划，按国家规定的比例，保证工业污染防治资金的投入。在规定的时限内，解决本辖区工业污染防治问题。各级人民政府要把工业污染防治目标纳入政府负责人任期目标责任制。政府主要负责人对本辖区工业污染防治总负责，把工业污染防治目标完成情况作为考核政府负责人工作的重要内容，实行环境保护否决权。第八条行业主管部门对本行业工业污染防治负责。依法对本行业工业污染进行监督管理，制定本行业工业污染防治规划并组织实施，制定产品的能耗、物耗定额，积极发展有利于保护环境的产业，组织推行清洁生产和废物综合利用，指导企业实行生产全过程污染控制。对未完成工业污染防治目标的行业主管部门，由人民政府追究其负责人的责任。第九条工业企业对本单位工业污染防治负责。要采取防治工业污染的措施，实现工业污染防治目标，保证防治污染设施的正常运转，达到污染物排放总量指标和排放标准要求。建立工业企业环境保护目标责任制和考核制度。层层落实环境保护责任，把环境保护指标与经济指标统一进行考核、评定。企业法定代表人对本单位环境保护负责，未完成环境保护目标，严重污染和破坏环境的，由当地或上级人民政府给予处罚。对环境保护目标完成好的工业企业，经所在地环境保护行政主管部门认定后，给予有关人员奖励。第十条各级计划、经贸部门将工业污染防治规划中的项目列入中长期规划和年度计划。合理规划工业布局，调整不合理产业结构、产品结构以及原材料、能源结构，实现资源优化配置。指导工业企业选用消耗低、污染轻、效益高的工艺和设备，推行清洁生产。各级财政、金融、税务、物价部门，通过信贷、税收、价格等经济手段鼓励工业企业节能降耗，防治污染，实现技术进步，达到资源最大限度地有效利用。各级科技管理部门组织对工业污染防治新技术的研究，对重要的工业污染防治技术课题优先安排，给予相应的资金保证，推广工业污染防治科技成果。第十一条各级环境保护行政主管部门对本辖区的工业污染防治工作实施统一监督管理。组织实施各项环境保护法律、法规和管理制度，监督检查工业企业贯彻执行环境保护法律、法规情况，调查处理环境违法行为和污染、破坏事故，履行法律、法规赋予的职责。[1]

2016年最新版黑龙江省城市供热条例详解

黑龙江省城市供热条例 2011年8月12日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过第一章总则第一条为加强城市供用热管理，保障安全稳定供热，规范供热采暖行为，改善民生，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省城市规划区及其他实行城市化管理的地区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，应当遵守本条例。第三条本条例所称城市供热(以下简称供热)，是指在城市规划区及其他实行城市化管理的地区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。本条例所称供热单位，是指取得供热许可证，利用热源单位提供或者自行生产的热能从事供热经营的单位。本条例所称热用户(以下简称用户)，是指消费供热单位热能的单位和个人。第四条冬季采暖是本省城镇居民的基本生活需求，供热事业是直接关系公众利益的基础性公用事业。本条例所称的热是具有不可选择性的公用服务性特殊商品。供热实行政府主导，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、参与经营。市、县人民政府应当优先发展热电联产和区域锅炉等集中供热方式，制定取消分散锅炉供热的计划，并按照城市供热专项规划逐年提高集中供热比例。第五条省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，并组织实施本条例。

市(地，下同)、县(市、区，下同)供热主管部门负责本行政区域内的供热管理工作。省农垦总局、省森林工业总局负责垦区和重点国有林区的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。财政、价格监督、质量技术监督、电力行政管理等有关部门，在各自的职责范围内共同做好供热管理工作。第六条各级人民政府应当按照建筑节能技术和设计规范，推广科学先进、节能环保的供用热方式和技术。加强对供热事业的管理和监督，提高供热科学管理水平，保证供热质量。第二章供热规划与建设第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县供热主管部门组织实施。编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展集中供热。供热专项规划应当包括逐步取消分散锅炉供热的计划和最终取消分散锅炉供热的年限。第八条任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。第九条供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供热主管部门提出申请，供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。工程竣工后，应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得

人事档案管理细则

H Z D 华能国际电力股份有限公司安源电厂管理制度人事档案管理细则

2000-00-00发布 2000-00-00实施华能国际电力股份有限公司安源电厂发布

华能国际电力股份有限公司安源电厂人事档案管理细则第一章总则第一条人事档案管理是人力资源管理工作的重要组成部分，是全面考察了解和选拔使用干部的重要依据。为使人事档案的管理做到真实、完整、保密且日常进行动态管理，依据中共中央组织部《关于印发〈干部人事档案材料收集归档规定〉的通知》组通字（1996）4号、《关于严格管理干部人事档案的通知》组通字（1996）22号、《关于印发〈干部人事档案工作目标管理暂行办法〉和〈干部人事档案工作目标管理考评标准〉的通知》组通字（1996）55号、中华人民共和国档案法、中华人民共和国保守国家秘密法以及《干部档案工作条例》，特制定本管理细则。第二章职责第二条人力资源部是人事档案管理归口管理部门。第三条人事档案管理人员的职责：（一）保管人事档案，为国家积累档案史料。（二）收集、鉴别和整理干部人事档案的材料。（三）办理人事档案的查阅、借阅和转递。（四）登记干部人事职务、工资的变动情况。（五）为有关部门提供干部人事的情况。（六）做好人事档案的安全、保密、保护工作。（七）办理其他有关事项。第三章人事档案的内容和分类第四条干部人事档案由历史地、全面地反映干部情况的材料构成。内容及其分类：第一类履历材料；第二类自传材料；第三类鉴定、考核、考察材料；第四类学历和评聘专业技术职务材料（包括学历、学位、学绩、培训结业成绩表和评聘专业技术职务、考绩、审批材料）；

员工人事档案管理规定(一)

工作行为规范系列员工人事档案管理规定 (一) （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-10425员工人事档案管理规定(一) Staff Personnel File Management Regulations 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。公司人事档案管理规定第一条为加强和规范员工档案管理，依据《中华人民共和国档案法》和《企业职工档案管理工作规定》及《干部档案工作条例》，制定本细则。第二条中层以上管理人员档案由总裁办公室负责管理，派专人负责;其余员工的档案均由办公室档案管理员负责管理。档案管理人员不能保管本人的档案。总裁办公室和办公室的档案管理人员的档案实行交叉管理。第三条员工失踪或死亡后满三年，其档案应移交当地劳动行政部门保存。对国家和企业有特殊贡献的英雄、模范人物死亡以后，

其档案由公司档案室按规定向有关档案馆移交。第四条人事档案管理员的职责 (一)、保管员工档案; (二)、及时索要、收集、鉴别和整理员工档案材料; (三)、办理员工档案的查阅、借阅、和转递手续; (四)、登记员工工作、工资、奖惩情况; (五)、为领导和有关部门提供员工的情况; (六)、做好员工档案的安全、保密、保护工作; (七)、定期向档案室等部门移交档案; (八)、办理其它有关事项。第五条人事档案的内容及分类归档 (一)、本人历年填写的个人简历、履历、登记表; (二)、本人经历、家庭情况、社会关系、成长历史等自传材料; (三)、本人自我鉴定，组织鉴定材料;对员工的考察、考核、评价材料; (四)、政治历史审查及甄别复查材料; (五)、员工参入党、团材料;

哈尔滨市城市居民居住环境保护条例(2013修正)

哈尔滨市城市居民居住环境保护条例(2013修正) 【法规类别】污染防治【批准部门】黑龙江省人大(含常委会) 【批准日期】2012.12.14 【发布部门】哈尔滨市人大(含常委会) 【发布日期】2013.02.20 【实施日期】2013.02.20 【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规哈尔滨市城市居民居住环境保护条例（2000年12月28日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2001年4月12日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准；根据2004年12月24日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过、2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市城市居民居住环境保护条例〉的决定》第一次修正；根据2012年11月27日哈尔滨市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，2012年12月14日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准的《关于修改＜哈尔滨市城市居民居住环境保护条例＞的决定》第二次修正）

第一条为保护和改善城市居民居住环境，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《黑龙江省环境保护条例》等法律、法规规定，结合我市情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市建成区和县（市）镇建成区的居民居住环境保护。本条例所称居民居住区是指以一幢或者数幢住宅楼、商住综合楼等形成的相对独立的居民居住和活动的区域；住宅楼是指规划设计功能为全部住宅的建筑物；商住综合楼是指规划设计功能为部分商业服务、部分住宅的建筑物。第三条居民居住环境保护，坚持预防为主、防治结合、综合治理和谁主管谁负责、谁污染谁治理的原则。第四条市环境保护行政主管部门（以下简称环保部门）对居民居住环境保护工作实施统一监督管理。区环保部门对辖区内居民居住环境保护实施监督管理。建设、城市管理、工商、公安、文化及其他行政管理部门和街道办事处按照各自的职责，对居民居住环境保护实施监督管理。第五条任何单位和个人都有保护居民居住环境的义务，并有权对污染环境的行为进行检举或者控告；有关部门应当自接到检举或者控告之日起七日内予以处理或者答复。对在保护居民居住环境工作中做出突出贡献和检举或者控告污染居民居住环境行为有功人员，市人民政府应当给予表彰或者奖励。第六条市、区人民政府应当建立环境保护责任制，采取有效措施，防止和减轻居民居住环境污染，使城市发展符合环境保护规划和城市环境功能区标准。市、区人民政府对不适合在居民居住区生产经营的企业，应当按照规划逐步迁出。第七条在居民居住区内开办餐饮、服务、文化娱乐等商业或者生产经营项目的，应当按照国家规定向环保部门申请办理环境影响评价文件审批手续。

黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定第一章总则第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范工程质量监督机构的质量监督行为，根据《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等部门规章和地方法规，制定本规定。第二条凡在本省行政区域内实施对新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，应遵守本规定。第三条县以上建设行政主管部门对本行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程质量实施统一监督管理,其所属的建设工程质量监督管理机构（以下简称工程质量监督机构）具体负责工程质量监督管理工作。省农垦总局、分局和省森林工业总局、林业管理局分别负责垦区内、国有森工林区内的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理，其所属的工程质量监督机构具体负责工程质量监督管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的指导和监督。交通、水利等行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内本专业建设工程质量的监督管理工作。专业工程质量监督机构设立应当按照国家有关规定进行考核，并向省建设行政主管部门备案。第四条本规定所称工程质量监督管理，是政府为保证公共利益和公众安全，由工程质量监督机构依据有关法律、法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程质量责任主体质量行为实施监督的行政管理行为。本规定所称工程质量监督机构，是指经省级建设行政主管部门考核合格，依据《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》授权，代表地方建设行政主管部门行使工程质量监督管理职能的行政执法机构。本规定所称工程实体质量，是指工程实体符合国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的特性之总和。本规定所称工程质量行为，是指建设工程项目在建设过程中各责任主体履行法定质量责任和义务的行为。本规定所称工程质量责任主体，是指对工程质量负有法定责任的建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图审查等单位。第五条县以上建设行政主管部门应当鼓励和引导采用先进技术，推广使用节能环保材料, 建立优质工程激励机制，对提高建设工程质量作出突出贡献的单位或者个人，给予表彰、奖励。第二章工程质量监督机构和人员管理

上海市消费者权益保护条例

上海市消费者权益保护条例【法规分类号】【标题】上海市消费者权益保护条例【时效性】有效【颁布单位】上海市人民代表大会【颁布日期】2002/10/29 【实施日期】2003/01/01 【失效日期】【内容分类】【文号】【题注】（２００２年１０月２８日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过）【正文】第一章总则第一条为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条消费者在本市行政区域内为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受本条例保护。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。第三条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。消费者合法权益的保护应当实行国家保护、经营者自律和社会监督相结合的原则。对消费者合法权益的保护应当方便消费者行使权利，并与社会经济发展的水平相适应。第四条本市的国家机关应当根据各自职责，采取措施，依法保障消费者合法权益不受侵害。各级工商行政管理部门以及其他有关行政管理部门应当依法加强对经营者的监督，严肃查处损害消费者合法权益的行为，并积极支持消费者协会的工作。第五条消费者协会和其他消费者组织是依法成立的保护消费者合法权益的社会团体。消费者协会应当依法履行职能，积极发挥保护消费者合法权益的作用。其他消费者组织可以开展旨在维护消费者合法权益的各种形式的社会监督。第六条有关行业协会应当督促本行业的经营者依法经营，加强自律；在制定行业规则时，应当体现对消费者合法权益的保护。大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为予以

人事档案管理制度

公司人事档案管理制度集团公司人事档案管理制度第一条为了规人事档案的管理和利用，为人力资源管理工作提供有效的信息依据，特制订本制度。第二条集团公司员工档案实行分级管理由集团公司人力资源中心引进的员工的档案一律由集团人力资源中心统一管理。 (一)原始档案：员工入司时随转的人事档案材料，员工转正后调入公司管理。 (二)新建档案：员工入司以后的任职情况、培训情况、工资调整、学历、职称变化、历年考核等情况及员工基本情况复印件备查材料。 (三)电子档案：员工的、年龄、婚姻状况、号、家庭住址、户籍所在地、毕业学校、学历、专业、职称、工作经历、岗位、职务、合同期限等情况通过电子信息系统的形式所形成的记录。经集团人力资源中心授权自行招聘的各分(子)公司引进的员工的档案由各分(子)公司人资科管理。第三条人事档案由各公司、部门总经理分管或指导，该公司、部门人事负责人具体负责操作和管理，并对档案的完整性、真实性和准确性负责。集团公司人力资源中心全权负责对各公司、部门人事档案的监督考核。

二、人事档案的建立第四条新建人事档案收集围由人力资源部门直接形成的材料： (一)各种履历表、登记表、面试评价表、个人经历材料及求职原始材料。求职原始材料包括：报名登记表、照片、面试记录、和毕业证复印件、肝功能、乙肝两对半和胸透检验单(要求员工在进公司之前须到公司指定的医院进行体检，且出具的体检证明须真实有效)等材料。 (二)职务任免申请表、行政职务任免材料、晋升技术职称(学位等)审批材料。 (三)工资调整审批表。 (四)鉴定书、鉴定表以及其它各种鉴定材料。 (五)考核、考勤或其它类材料。 (六)有关培训学习经历及成绩、学历情况等材料。 (七)各种处分、处罚材料和通报批评等材料。 (八)有关接收、调配、解聘等情况记录材料。 (九)各种重要的个人申请、承诺、聘用合同(协议)、保险等材料。 (十)各种岗位责任书、竞聘、施政案等。

人事档案管理规定

人事档案管理规定——关心自己的档案杨大跃：中加商学院并获美国华盛顿州、西亚图城市大学MBA学位。课程：《职业经理人必备的八大素质》《现代企业战略管理》《企业领袖与管理精英领导力模式》《中国中小企业面临的机遇与挑战》《项目管理的战略规划》一、档案事关个人切身利益《企业职工档案管理规定》明确规定：企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料，是历史地、全面地考察职工的依据。这个文件对职工档案转递规定：企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。我国《档案法》第三条指出：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。作为企业的一名职工有让企业保管好其个人人事档案的权利，同样，企业也必须保管好职工的个人人事档案。用人单位应严格按照有关规定和制度做好职工档案的保存管理工作。而对于职工个人来讲，应关注个人档案的保管情况，在调换单位或解除劳动关系后应及时追查个人档案的移交情况，在出现丢失等问题时应采取正当手段反映情况，维护个人的合法权益企业职工档案管理规定》明确规定：企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据。这个文件对职工转递档案管理规定：企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在一个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门。我国《档案法》第三条指出：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。作为企业的一名职工有让企业保管好其个人人事档案的权利，同样，企业也必须保管好职工的个人人事档案。用人单位应严格按照有关规定和制度做好职工档案的保存管理工作。而对于职工个人来讲，应关注个人档案的保管情况，在调动单位或解除劳动关系后应及时追查个人档案的移交情况，在出现丢失等问题时应采取正当手段反映情况，维护个人的合法权益。二、企业无权扣押人事档案不管劳动者以哪种方式离开企业，企业均应及时将其个人档案转出，企业以扣押个人（人

(整理)黑龙江省城市生物多样性保护规划

黑龙江省城市生物多样性保护规划文本（2007-2020）黑龙江省人民政府 2006年10月

目录第一章总则 (2) 第二章城市生物多样性保护规划结构布局 (3) 第三章城市生物多样性保护规划 (5) 第四章近期保护规划 (20) 第五章附则 (21)

第一章总则第一条为适应黑龙江省市城市长远发展需要，优化配置资源、协调城乡建设，根据国家、省、市有关法律、法规和文件，结合本地实际情况，编制本规划。第二条本次规划范围为黑龙江省行政区域，总面积45.48万km２。规划分两个层次进行。第三条本规划的规划期限为2006－2020年。其中：近期2006－2010年，远期2011－2020年。第四条规划依据 1、《生物多样性公约》及相关国际条约； 2、《森林法》（1998年4月29日修正） 3、《草原法》（1985年6月18日公布）、 4、《野生动物保护法》（1988年11月8通过）、 5、《野生植物保护条例》、《种子法》（2000年7月8日通过）、 6、《环境保护法》（198912月26日通过）、 7、《自然保护区条例》（1994年9月2日通过）、 8、《黑龙江省湿地保护条例》（2003年6月20日通过）、 9、《黑龙江省野生药材资源保护管理条例（修正）》（1998年4月16日修正） 10、城市功能的规划参照黑龙江省建设厅、省城市规划勘测设计院《黑龙江省城镇体系规划》（2001—2020）总报告。第五条规划原则 1、强调地域性和区域性的原则。普遍保护、重点突出。根据野生动植物类别（珍稀、渐危、濒危），优先保护珍稀、濒危物种。处在生物多样性保护关键地区的城市予以优先支持，对于关键种予以优先保护。 2、注重整体性，生物多样性保护与生态建设并举。 3、以就地保护为主，迁地保护为辅的原则在珍稀濒危动植物重点分布区和栖息地优先建立保护区，保护地和禁猎区。 4、各部分相互联系、相互制约。统筹规划、分步实的原则。根据黑龙江省城市特点，突出重点，分期建设成有特色的具有生物多样性