2013-2017行政法解析

某沟通，三部门形成处理意见：要求孙某合法开采，如发现有毁林或安全事故，将依法查处。再次接到举报后，三部门共同发出责令孙某立即停止违法开采，对被破坏的生态进行整治的通知。|就上述事件中的行为的属性及是否属于行政诉讼受案范围，下列说法正确的是：

A.市林业局的致函不具有可诉性

B.县政府的会议纪要具有可诉性

C.三部门的处理意见是行政合同行为

D.三部门的通知具有可诉性

105 【150299】 某镇政府以一公司所建钢架大棚未取得乡村建设规划许可证为由责令限期拆除。该公司逾期不拆除，镇政府现场向其送达强拆通知书，组织人员拆除了大棚。该公司向法院起诉要求撤销强拆行为。|如一审法院审理认为强拆行为违反法定程序，可作出的判决有：

A.撤销判决

B.确认违法判决

C.履行判决

D.变更判决

106 【160297】 市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。|关于此案的复议，下列说法正确的是：

A.豪美公司委托代理人参加复议，应提交授权委托书

B.应由2名以上行政复议人员参加审理

C.省工商局应为公司查阅有关材料提供必要条件

D.如处罚决定认定事实不清，证据不足，省工商局不得作出变更决定

答案及解析

1、 正确答案：C。 解析：A项：合理行政原则是指行政决定应当具有合理性，属于实质行政法治范畴，包括公平公正原则、考虑相关因素原则、比例原则。所以，A项错误。

B项：高效便民原则分为两个方面：第一是行政效率原则，包括积极履行法定职责，遵守法定时限；第二是便利当事人原则。所以，B项错误。

C项：诚实守信原则分为两方面：一是指行政信息真实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实；二是保护公民信赖利益原则。所以，C项正确。

D项：程序正当原则是当代行政法的主要原则之一，包括行政公开、公众参与以及回避原则。所以，D项错误。

综上所述，本题答案为C。

2、 正确答案：B。 解析：AB项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条的规定

，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。国家税务总局为国务院直属机构， A项错误，B项正确。

C项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第19条的规定，国务院行政机构增加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。所以，C项错误。

D项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条的规定，国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能。国家税务总局主管国务院税收这一专门业务，为独立的行政管理职能，而非基本的行政管理职能。所以，D项错误。

综上所述，本题答案为B。

3、 正确答案：D。 解析：A项：《国务院行政机构设置和编制管理条例》（以下简称“条例”）第11条规定：“国务院议事协调机构的设立、撤销或者合并，由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”故A项错误。

B项：《条例》14条第1款规定：“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”故B项错误。

C项：《条例》第20条规定：“国务院议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的国务院行政机构解决。”故C项错误。

D项：《条例》第18条第1款规定：“国务院行政机构的编制在国务院行政机构设立时确定。”故D项正确。

综上所述，本题答案为D。

正确答案：D

4、 正确答案：C。 解析：A项：根据《立法法》第80条第1款规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”国家海洋局属于部委管理的国家局，不属于国务院组成部门和直属机构，没有规章制定权。因此，A项错误。

B项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第6条第5款规定：“国务院组成部门管理的国家行政机构由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能。”部委管理的国家局主管特定业务而非专门业务。因此，B选项错误。

C项：根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定：“国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。”国家海洋局属于部门管理的国家行政机构，它的设置需要由国务院机构编制机关提出方案，报国务院决定。因此，C项正确。

D项：《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条第1款规定：“国务院行政机构的司级内设机构的增设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。”国家海洋局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核审核，由国务院批准。因此，D项错误。

正确答案：C

5、 正确答案：B。 解析：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第29条规定：“地方的事业单位机构和编制管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关拟定，报国务院机构编制管理机关审核后，由省、自治区、直辖市人民政府发布。事业编制的全国性标准由国务院机构编制管理机关会同国务院财政部门和其他有关部门制定。”所以，B项正确，ACD项错误。 综上所述，本题答案为B。

6、 正确答案：C。 解析：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第10条规定：“行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定”。本题中，县级部门之间对于职责划分有异议，无法协商的，应该报县编办提出协调意见，并由县编办报县政府决定。所以，ABD项错误，C项正确。

综上所述，本题答案为C。

正确答案：C

7、 正确答案：D。 解析：ABC项：《公务员法》第12条规定：“公务员应当履行下列义务

：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。”所以，ABC项正确。

D项：根据《公务员法》第13条规定，参加培训是公务员的基本权利，不是义务。所以，D项错误。

综上所述，本题答案为D。

8、 正确答案：C。 解析：A项：根据《公务员法》第32条的规定，新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。A项中对王某的试用期法律规定为一年

，不是由某县财政局自主确定。所以，A项错误。

B项：辞退针对的是已被录用的公务员，B项中对王某的取消录用，不属于辞退公务员的法定事由，不应当适用辞退公务员的规定。所以，B项错误。

C项：根据《行政诉讼法》第13条的规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定提起的诉讼。对王某取消录用属于行政机关对行政机关工作人员的任免决定，王某不能对其提起诉讼。所以，C项正确。

D项：根据《公务员法》第24条的规定，下列人员不得录用为公务员：（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；（二）曾被开除公职的；（三）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。D项中对王某的取消录用不属于前述情形，在性质上不属于不予录用。所以，D项错误。