新农村建设中存在的问题

对新农村建设中存在问题的探析及对策研究

【摘要】建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。在实践中，社会主义新农村建设中了出现了这样那样一些不容忽视的突出问题，值得我们认真研究和探讨。

【关键词】新农村建设存在的问题对策研究

建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。目前各地的新农村建设进行得红红火火，并取得了可喜的成绩。但在实践中，社会主义新农村建设中了出现了这样那样一些不容忽视的突出问题，值得我们认真研究和探讨。

1.当前新农村建设中存在的突出问题

1.1 重眼前建设，轻科学规划。有些乡村干部对新农村建设知识了解甚少，他们往往错误地认为新农村建设就是通路通水、建设新村树新貌，不考虑本乡村的经济实力和农民的意愿，盲目地、一味地搞建设，没有形成科学合理的规划，急于求成，顾此失彼。有的地方为了搞形象工程、政绩工程，脱离实际做规划，大拆大建搞新村庄建设，欠下了很多债，给农民增加了负担。相反，一乡一村的产业发展规划、社会建设发展规划却与此脱节，缺乏整体规划和长远打算，造成了新农村建设中重点错位的现象。

1.2 重基础建设，轻生产发展。一些地方干部对于新农村建设存

在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村，甚至一年半载要出成效。因此，普遍对修马路、建小区、搞广场、抓设施等硬件建设和“三清五改”、栽花种草、粉刷墙体、改换门庭、硬化入户路等环境整治这样立竿见影的工作感兴趣，而对生产发展这样管长远、基础性的工作抓得不够，以致面貌变了，走的路宽了，产业发展却滞后了，农民增收渠道不宽，收入增长依然缓慢。

1.3 重表面文章，轻社会发展。各地普遍存在对基础设施建设、环境整治等看得见的，短期能收到明显成效的工作重视、抓得紧、投入大。而对培育新型农民、发展农村教育和卫生事业、开展精神文明创建等社会发展事业重视不够，存在着“一手硬、一手软”的现象。

1.4 重政府主导，轻群众主体。政府加快新农村建设的愿望强，建设新农村的积极性非常高，但是缺乏引导和激发农民发展生产、建设家园的有效措施，群众参与新农村建设的热情调动不够，群众参与新农村建设的积极性和主动性不高，群众主体意识不强，依赖思想严重，致使新农村建设在个别地方遭遇了“政府热、农民冷；上面热、下面冷”的不正常现象。

2.新农村建设中存在问题的根源

2.1 思想认识上的问题。对新农村建设“二十字”方针理解不深不透。有些农村干部和群众把新农村建设片面简单理解成新村建

设，把主要精力和财力放在村庄建设上，对生产发展这个对于新农村具有基础性、关键性的问题重视不够，用心不足。有些农村干部忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设。尤其是对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足，缺乏立足实际，长期规划，缺乏统筹考虑，兼顾平衡。

2.2 考核机制上的问题。当前对各级领导干部和新农村建设的考核机制中存在的重显绩、轻实功，重表现、轻实质的问题也是当前新农村建设中存在的突出问题的主要原因。现在各级新农村建设试点工作是一年一个点，一年一考核，年年要出亮点。这种工作机制，导致了基层干部在抓新农村建设中不得不对硬件建设、环境整治等立竿见影的工作全力以赴，而对发展生产、民风培育、社会发展等基础性、长远性，一时看不出成绩的隐绩重视不够，落实不力。2.3 资金保障上的问题。资金保障的不足现实和当前新农村建设贪多求快的思想之间的矛盾也是当前问题的一个原因。现在，新农村建设试点村的资金主要来源是省财政专项资金、市县配套资金和农林水等部门统筹资金。其他口的资金难于整合，难以形成合力。从而导致一些试点村对环境整治投入小、容易看到成效的工作感兴趣，甚至于有的试点村出现通村公路还没有硬化，却开展了入户路硬化这样的怪事。

2.4 组织协调上的问题。党委政府在政策引导、协调关系、整合资源上作用发挥不够。特别是对新农村建设配套政策的指制定和实

村干部在新农村建设中的问题与对策

财务管理形式。这种形式能有效加强会计监督职能,堵塞农村财务管理漏洞,从源头上预防和治理农村腐败现象。 3.健全财务管理制度,使村级财务管理有章可循。要在现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面健全和完善管理制度,特别是要严格制定“收入收缴制度”、“支出管理制度”和“集体资产管理制度”。与此同时,全面推行村账乡管的规范化建设,提升村级财务管理规范化工作水平,使村级财务管理逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。 4.群众参与监督要充分,业务监督要及时。群众监督关键是要抓好民主理财小组成员,要由群众推选,并要由村民代表会议或村民大会选举通过,报乡镇政府备案。民主理财小组除参加村集体财务收支预决算会议外,一般每季度或半年召开一次民主理财会,对村内所有收支凭证进行集体审核,张榜公布,接受群众评议,对发现的问题和群众提出的疑问,进行转项核查处理。业务监督,就是业务主管部门对村级财务管理、会计核算的指导和监督。乡镇政府(农经站或财政所)工作的重点应放在财务管理辅导,各项规章制度的落实,把规范村级账薄、凭证和会计档案作为财务会计检查或审计的一项内容。同时,上级主管部门要对专职或兼职农村财务审核人员进行资格培训,以保障村级财务审计人员政策水平和业务素质的提高,确保村级财务审计工作的有效开展。对通过村级财务审计中发现的问题,审计人员可以提请乡镇政府或区委、区政府对侵害集体资产的行为进行必要的行政处分或经济处罚。村干部在新农村建设中的问题与对策建设社会主义新农村重大战略目标的确立，给我国农村与农民带来了前所未有的发展机遇。然而，如何让9亿多农民参与到新农村建设中来，如何保证国家政策深入到农村，并与农民利益接轨，成为新农村建设的重要任务。在当前农村实行“村民自治”的背景下，村干部是不可或缺的基层领导力量。村干部素质的优劣，能否按体制预设的角色去做，能否发挥应有职能，关乎新农村建设的进程与成败。村干部是我国社会主义新农村建设的直接推动者、组织者和实践者。村干部对政策的领悟、落实与创新关系新农村建设目标的实现与成败。因而，解决好村干部队伍建设问题是建设社会主义新农村的关键所在。一、当前村干部队伍存在的问题（一）村干部素质总体不高，影响着其对新农村建设政策内涵的领悟、本土化和创新，制约着农村政治、经济的快速发展，具体表现在： 1.年龄结构老化，文化水平不高。大多数村干部任职时间长，年龄偏大，平均都在50岁以上，多数为初中文化水平。 2.思想观念落后，民主法制意识淡薄。在工作中不能很好地依法、按照国家政策办事。 3.村干部缺乏学习与指导，人员进出不畅，存在有才无德或有德无才现象，干群矛盾较突出。 4.服务意识淡薄，工作没有创造力，积极性不高。这些问题不但不利于农村资源的有效组织和动员，而且还会阻碍农村政治，经济的快速发展，给基层政府和农民增加财政支出上的负担。村干部自身的文化水平与思想观念也严重制约着对新农村建设的理解政策的本土化。这终将导致新农村建设政策的“变形”及与农村实际的脱轨。（二）体制内激励机制不健全，村干部工作积极性普遍不高，导致新农村建设基层“主导”干部的低效工作，影响着农民的组织与团结。一些村干部常感叹“政治上没奔头，经济上没盼头”。从经济收入角度来讲，村干部的收入水平偏低而且机会成本高。其工作收入还不如外出打工或专职从事农业的收入。而且村中事务繁忙，占用了村干部大量时间，影响其个人的家庭收入，村干部的工作积极性因此严重受挫。从社会评价上来说，村干部不属于国家公务员，又要履行一定的行政职能，其非官非农的身份显得十分尴尬。在无利无名这种弱体制激励下，村干部常表现出推、拖、敷衍、无计划和无目的性的工作态度，这必将导致新农村建设基层主导力量的缺失和低效工作。（三）体制外存在着强刺激，村干部工作动机私利化倾向严重，威胁着新农村建设资源的到位和有效利用一方面，随着村民自治的实施，村委会成为一个较为独立的政治组织和经济实体。加上各级政府在市场转型过程中利益集团化转变的反面角色示范，近几年，村干部在工作中追求个人政绩与经济利益的私利化倾向日益明显，干部之间存在着广泛的利益斗争。村干部的价值取向已从“国家代理人”“中介人”及“农村当家人”向“营利性经济人”悄悄转变。另一方面，相比之前，国家对新农村建设在制度，资金，技术和物质资源方面的供给大大增强，并远超过了资源汲张林谦（黑龙江省嫩江县农经总站）农经管理Nongjingguanli 73

新农村建设存在的问题及对策

新农村建设存在的问题及对策党的十六届五中全会吹响了建设社会主义新农村的号角,各地按照中央“二十字方针”的要求积极投身于新农村建设,在实践中总结出许多宝贵的经验。虽然近年来新农村建设取得了一定的成绩,但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题[1-2]。因此,正确地对待存在的问题,认真分析,在工作中勇于创新,不断完善各项政策,以利于新农村建设更好地向前推进。笔者就新农村建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法,以供参考。 1新农村建设存在的问题 1.1村庄规划不够全面科学,不能有效发挥引领指导作用有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位臵,对规划工作的重要性、紧迫性认识不足,导致规划编制不全面、不科学。一是重中长期规划,轻短期规划和年度计划。虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准。二是重局部规划,轻整体规划。有的镇只重视某个村某个点的规划,而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。同时,有的村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。据调查,有的村规划生搬硬套其他村,不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接,存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划,

但由于镇领导的更换和干预,随意变动,不严格执行规划,影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。 1.2农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象在基层,有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差,对新农村建设的意义、内容和措施认识不够,对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。 1.3基层干部对新农村建设存在认识上的误区一是“简单化”。重硬件、轻软件,重规划、轻执行,重建设、轻管理,对新农村建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足。二是“片面化”。以偏概全,只注重形式,将新农村建设等同于“新村”建设,少数基层干部过度热衷于新村庄建设,乐于村庄建设的外观,过分强调村容村貌的整洁,甚至把建了几栋楼房作为新农村建设的成功典型,以村庄楼房多寡来衡量新农村建设的成效,严重忽视了全面发展,忽视了在公共服务、精神风貌、科技教育建设等方面开展工作。三是“短浅化”。在基层,哪里简单就抓哪里的现象还比较突出,把新农村建设仅仅定位于硬化几条路、改几户厕、装几户自来水、粉刷几栋房子等简单的村庄环境整治,忽略了生产发展、乡风文明建设对事关农村长远发展,如对农业生产、农民增收等问题,缺乏足够重视,措施乏力。 1.4要素制约突出,影响新农村建设规划实施和试点工作开展

新农村建设的政治路径：完善乡村治理机制

新农村建设的政治路径：完善乡村治理机制实现新农村建设的宏大目标，需要构建相应的乡村治理机制。这一机制主要体现在三方面：培育和强化农民公民意识和主体意识，调动农民参与新农村建设的积极性；着重建设服务型政府，以农民需求为主导提供公共产品，建立政府引导机制；以程序民主促进实体民主，推进村民自治机制。标签：新农村建设；治理机制；村民自治对于后发达国家来说，在面对现代化沉重压力的征途中、在“浓缩发展”的道路上都纷纷出现了“发展综合症”。在中国，最明显地表现为城乡发展的巨大差距和相互隔绝：现代化的城市发展体系和传统的农业社会和农村。为解决日益突出的“三农”问题，中央提出了科学发展观，实施统筹城乡发展的战略。由城乡分割到城乡统筹是发展理念的重大转折。正如亨廷顿所说：“城乡区别就是社会最现代部分和最传统部分的区别。处于现代化之中的社会政治的一个基本问题就是找到填补这一差距的方式。通过政治手段重新创造被现代化摧毁了的那种社会统一性。”…即寻求通过政治路径重新创造“社会统一性”：中央一号文件提出“加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制”。目前我国的乡村治理结构是由党在乡镇和村的基层组织、乡镇政府和村民自治组织、农民的新型经济社会服务组织共同构成的。所以，“加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制”，就要求我们既要完善以上组织构成，又要着力以上组织功能的协调发挥，使乡村治理机制良好运行。一、培育和强化农民公民意识和在新农村建设中的主体意识，调动农民参与新农村建设的积极性。在中国传统社会，农民对于皇帝只有一个关系，就是纳粮，除了纳粮之外，便和政府没有别的关系，因为这个缘故，中国农民的公民思想就很薄弱。在传统中国，农民的耕地同时是国家的国土，皇帝是国家的代表，农民自然是皇帝一官僚体系的臣民或子民，依附于国家。国家(皇帝)对土地有终极意义上的所有权，决定了“皇粮国税”天经地义的合理性和合法性。换言之，农民向国家提交税赋是单向强制而不是双边同意的义务，是天经地义，无可置疑的。传统社会中的“子民”、“臣民”思想具有很强的忍让性。重义务，轻权利。“子民”、“臣民”思想的充斥以及对国家认知上的单一性，相比较是公民精神的缺乏。农民思想中的这些传统意识直到今天也有深刻的影响。中国改革之前在城市是一系列“块块”上的单位，在农村也是一系列“块块”上的单位——公社。单位的政治介入，切断了公民与政府的直接联系，代之以公民通过单位与政府发生间接的联系，缩小了“公民社会”或“经济社会”的范围，将整个社会都扩展为“政治社会”，减少了政府活动和公民活动两个方面以及两个方面必要的弹性，是公民的正式生活不得不受单位领导政治行为的制约。单位制的历史遗留下的对单位的依赖心理，相比较则缺乏了独立的公民意识。 21世纪伊始，面对“发展综合症”，中央提出了科学发展观。“科学发展观”

美丽乡村梦——彭墩新农村建设路径探析

美丽乡村梦 ——彭墩新农村建设路径探析湖北日报讯记者周芳杨富春吴文娟倪娜编者按在历届省委、省政府及当地党委政府的关心支持下，钟祥市彭墩村从一穷二白、遍地棚屋、泥泞难行的贫困村，蜕变为“农业强、农村美、农民富”，人均年收入2.5万元，成为我省精准扶贫、转型发展，全面建设小康社会的农村样板。 2012年9月，全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会在彭墩村召开。省委书记李鸿忠鼓励彭墩:“坚定信心不动摇，咬住发展不放松，齐心协力不懈怠，不断开创新农村建设和城乡一体化发展新局面。” 几年过去了，彭墩村又发生了哪些新的变化？这些变化是怎样发生的，能给我省新农村建设带来哪些启示？请看本报报道。两条长桌上，码满一捆捆百元大钞，足有1米多高。领到钱的村民，乐得合不拢嘴。两个月前，当这张“任性发钱”的图片在网上传开时，钟祥市的彭墩村又火了一把。当天，彭墩科技集团给村民现场派发503万元参与土地流转、入合作社、集体外出务工的工资、奖金。去年，该集团分三次共派发村民5300多万元。小小彭墩，何来如此底气？以企带村，同走致富路 ——七成农户买私家车，人均年收入2.5万元 “只有泥巴路，小车开不进来，嫁进来是用拖拉机拉的。”回想当年的滑稽场景，彭墩村媳妇王敏心酸流露。 9年前，彭墩和多数乡村一样，要路没路，要钱没钱。几亩薄田，靠天收成，人均年收入不到3000元。 “德华，能回来看看吗？”困境之中，村老支书找到彭墩4组走出去的企业家、荆门“苏州府”餐饮大王张德华。回报桑梓，也看准农村潜力，张德华决定回彭墩发展。 2006年5月，他被选为村委会主任；2008年11月，又被选为村党支部书记。张德华来了，带来了资金，带来了现代化管理团队，更带来了市场观念。第一件事，为农民建新房，迁村腾地，以便将来集约经营。一套成本12万的小别墅，乡亲们只需付4.5万元，他贴7.5万元。 “德华，你疯了？”长辈担心。 “天上会掉馅饼？”村民不信。顶着巨大压力，张德华挨个上门做工作，4组26户分3批才建成。两层楼，大庭院，带车库，水电路样样齐全，农机房、沼气池、太阳能应有尽有。农民尝到甜头，迁村腾地顺利推进。“村里和企业将土地复垦，腾出耕地3200亩。农民可根据原宅基地面积参与流转或分红。”彭墩村党支部副书记丁昌银介绍，张德华的青龙湖农业公司将土地流转，每亩每年给村民租金1100元。仅此一项，村民年增收300多万元。此外，彭墩科技集团旗下的青龙湖公司、富硒米业公司、彭墩旅游公司、彭老哥食品公

超低能耗房在新农村建设中的应用

现在国家在大力倡导新农村的发展建设，尤其是对于农村的房屋住宅问题十分的重视，对于超低能耗房更是大力推崇，在其应用中有着明显的优点，节能、舒适、环保、质量好等，在新农村建设中起着不可或缺的作用，实属农村居住民的一大福利……超低能耗房原材料主要以海容模块为主，大家有兴趣的话可以阅读本文了解一下…… （超低能耗房-图例）超低能耗房优点 1.更加节能。建筑物全年供暖供冷需求显著降低，内外双层保温隔热，冬暖夏凉； 2.更加舒适。建筑室内温湿度适宜；建筑内墙表面温度稳定均匀，与室内温差小，体感更舒适；具有良好的气密性和隔声效果，室内环境更安静； 3.更好空气品质。有组织的新风系统设计，提供室内足够的新鲜空气，同时可以通过空气净化技术提升室内空气品质； 4.更高质量保证。无热桥、高气密性设计，采用高品质材料部品，精细化施工及建筑装修一体化，使建筑质量更高、寿命更长。超低能耗房建房材料超低能耗房建房原材料主要以海容模块为主，海容模块为改性可发性聚苯乙烯颗粒，经加热发泡后，通过专用设备和模具及特殊工艺技术加热成型而制得的不同种类、不同规格、不同形状的聚苯乙烯泡沫塑料板材模块，并复合膨胀玻化微珠防火材料，形成保温防火砌体结构一体化。如果我在乡下有一块地，那么我一定会回去，并在那块地上建造属于自己的一套房子！不用红砖、不

用木头，就用海容模块！想想曾经盖房费时、费力、费工、还费钱，每年耗费的煤费和电费早就超过了海容模块盖房的价格，现在有了海容模块材料，不仅仅环保抗震，还省煤省电！早在2017年，北京市住房和城乡建设委员会、北京市财政局、北京市规划和国土资源管理委员会就联合发布《北京市超低能耗建筑示范工程项目及奖励资金管理暂行办法》，提出推动超低能耗建筑，并对其进行奖励补贴! 随着国家的繁荣昌盛，国家政策的变化，更多人愿意返乡生活，回农村建上一套漂亮的房子，配着好山好水，悠闲自在。说起盖房子，材料的选择可谓是重中之重！现在，一种被称为海容模块的新型材料正在悄悄的走进建筑材料市场。对于海容模块，我想你需要一个了解-详情咨询东营市海容新材料有限公司。

基层干部在新农村建设表态发言材料3则

基层干部在新农村建设表态发言材料3则《村委会主任建设社会主义新农村表态发言》是一篇关于村委会社会主义主任农村的文章。各级业务的指导帮助下，我村依托苗木花卉产业，科学规划，因地制宜，扎实努力，取得了初步成效。目前，全村发展苗木花卉种植面积6000亩，成立了全市首家苗木花卉协会，现有个体会员108个、集体会员20个，其中具有省级资质的苗木花卉企业3家，年全村实现苗木花卉总产值6833.4万元，仅此一项人均增收3000多元，成为全区远近的苗木花卉专业生产基地。同时，我们还投资5万多元建成600平方米的文化广场一处，建成高标准文化橱窗20平米；投资30万元，拓宽30米宽的中心大街一条，并对全村主要街道进行了高标准绿化。05年我村被评为街道“新农村建设先进单位”，我本人也被评为全街道“十大优秀村支部书记”，并荣获XX 年度全市“实用人才”荣誉称号。建设社会主义新农村，是党的十七届五中全会提出的一项重要历史任务。我村按照上级的工作部署和新农村建设的目标要求，立足实际，突出特色，以苗木花卉产业为依托，以建设新村为目标，确定了符合自身实际的工作思路，并以此作为我们今后实施社会主义新农村建设的工作方向和目标。我们的工作思路是：发展两大产业，建好两大市场，搞好一个改造，健全一套机制，努力建设现代化、生态型的社会主义新农村。一、发展两大产业

两大产业：即苗木花卉产业和山药蔬菜产业。 1、苗木花卉产业。一是调整优化种植结构和扩大种植规模。目前，全村苗木花卉种植尽管已形成规模，但品种比较单一，种植技术相对落后，与当前城市化进程快速推进和市场化需要不相适应。同时，没有自己的特[找各类范文，到]色苗木和品牌苗木，缺乏市场竞争力。因此，我们把小龙柏、白玉兰等苗木作为调整优化当前种植结构、扩大特色苗木种植面积的特优品种，不断向村庄辐射扩大种植规模，计划2年内由现在的6000亩扩大到10000亩的种植规模。二是建设苗木花卉试验基地和繁育基地。通过引进和培育新品种，实现苗木花卉的更新换代。目前，全村已投资30多万元，建立了一个占地近100亩的试验基地，引进新品种49个，培育新品种13个。预计今年可产出常规苗木12万株、名贵苗木3万株、花卉20万株，销售利润可达14.4万元，全村每户可增收2400元。三是发展生态园林。把全村苗木花卉资源转化升级为生态资源，2年内使全村绿色覆盖率达到50以上。同时积极资金，计划投资1000万元，建设一处具有苗木花卉特色的生态园林，使其成为集休闲、居住、餐饮、娱乐为一体的具有都市农业特色的生态园林，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机结合。 2、山药蔬菜产业。年我们先后组织30多位群众代表赴宁阳伏山、兖州、潍坊等地考察农业种植项目。经过考察论证，大家确定“胡丰”长玉1号无公害山药作为全村壮大集体经济和带动群众致富

乡镇新农村建设存在的问题与对策

***镇新农村建设存在的主要问题与对策思考 ***镇位于富顺县城东北，距县城16公里，是一个典型的农业大镇，有人口5.8万人，其中农业人口占94％以上，辖农业村20个，村民小组321个。由于受历史和地理条件等多因素的制约，长期以来普遍存在农业产业化水平低，基础设施差，农民素质偏低，农村社会事业建设滞后和农民持续增收难等实际困难。建设社会主义新农村，是21世纪中国农村发展的战略方针，是保证中国顺利实现现代化的战略举措。新农村建设是党的十六届五中全会确立的“十一五”期间我党的主要任务及奋斗目标。是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，为我们做好当前及今后一个时期的“三农”工作指明了方向。目前，***镇建设社会主义新农村存在的困难和问题第一，农业生产水平比较落后。传统的产业生产还没改变，从产业化的要求看，在专业化、规模化、生产上差距很大，生产力水平处于低层次，效益比较差。农民人均收入水平比较低，近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽，农民收入增收缓慢，长期增收缺乏有力的产业支撑，制约了农民对建设社会主义新农村的投入。第二，农村脏、乱、差现象比较严重。从总体上看，农村村民

住房建设缺乏统一规划，造成农民住房无序拆建，进村入院入户道路也没有得到硬化，农民畜禽圈舍乱搭乱建，禽畜散养，垃圾乱倒，污水横流等现象普遍存在，给人一种脏、乱、差的现象，出现“有新房无新村，有新村无新貌”等问题。第三，农民的科学文化素质相对较低。由于历史原因，农民文化程度比较低，思想保守，开放度不够，特别是一些有文化、有技能的农村青壮劳动力都在外地务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担社会主义新农村重担。另外，农民“等”、“靠”、“盼”思想严重。第四，农村基础设施建设的投入严重不足。由于投入的缺乏，导致农村基础设施脆弱，村级无集体经济，更没有能力投入和运作，农村基础设施建设的投入，主要靠上级财政投入。第五，随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。推进社会主义新农村建设的对策和建议一是坚持规划先行，明确目标定位。科学规划是合理推进新农村重要保证，新农村建设规划要遵守自然规律、经济和社会发展规律，广泛听取农民群众的意见和建议，结合农村的产业基础、农民生产、生活习惯等具体情况，规划好本地的发展规模和发展目标，合理布局基础设施和新农村的目标，要把新农村建设成：生态环境良好、生活环境优美、居住环境卫生、民主政治进步、人际关系和

新农村建设：目标、路径与政策的三种选择

新农村建设：目标、路径与政策的三种选择焦建国首都经济贸易大学按照中共十六届五中全会的设想，新农村建设的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这是非常宏观和原则的要求。诸多具体问题值得进一步探讨。最根本、最首要的问题是目标和路径问题。究竟什么是新农村，新农村什么样，新农村的目标是什么，通过什么路径走向目标？搞不清目标，就搞不清路径，政策选择就会进退失据，其他问题就更不好说清楚了。一、新农村建设的目标与路径按照“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”来理解，一个基本的出发点是“减少农村，减少农民”。那么，应该如何减少农民？这是一个系统工程。从资源基础和产业选择的角度分析，这个系统的经济逻辑及循环机理可以概括为“三化”：一个是“异化”，即城市化，农村变成城市；一个是“进化”，即农业现代化，传统的小农业变成现代化大农业；一个是“退化”，即生态与环保化，“什么也干不成”就归于环境保护，搞生态环保产业。 ——传统农业的“进化”。资源条件好的地方改造、提升为现代化的大农业生产，现代化农业首先是规模化农业，规模化农业首先是特色农业。“宜瓜种瓜，宜豆种豆”，如山东

寿光的蔬菜、北京郊区的西瓜水果、东北的粮食等等，各地有各地的特色。农业现代化过程是一个“技术排挤农民”的过程，置换出来的农业剩余劳动力要进入城市。 ——传统农业的“退化”。很多地方资源条件不好，甚至没有任何资源，不适宜继续进行农业生产，不适宜人居；有一些地方虽然有资源，但出于生态环境保护等考虑，也不适宜继续农业生产，如青海西藏的“三江源”地区。这些地方的原有农业人口要逐渐大部分退出或全部退出，退耕还林、还草等等。这个过程可称为“资源排挤农民”的过程。这些人口当然也要进入城市。 ——农业产业的“异化”。城市要接纳“技术排挤”和“资源排挤”出来的剩余人口，为现有农业的“进化”和“退化”提供转移空间。这就“逼迫”我们必须同时考虑城市的接纳能力。城市哪里来？哪里有那么多的城市接纳这么多的剩余人口？从经济学的角度看，城市扩容比新建成本要低得多，但扩容也有它的经济限度。所以“扩容”和“新建”都是需要的，要“两条腿走路”。“新建”要通过非农产业带动，农业变成工业、服务业。当然依据也是区域的资源条件和比较优势。二、新农村建设的战略与政策选择有了这样的一个系统框架，“旧农村”→“新农村”的目标、路径就清晰凸现出来，战略与政策选择就有了明确的针对性。那就是，针对不同的资源状况和产业前途，要么搞城市

新能源在新农村建设中的应用与推广

新能源在新农村建设中的应用与推广发表时间：2018-09-11T16:00:53.407Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第11期作者：石增孟 [导读] 我国有些地方主要以牧业为主，天然的地理环境和气候等原因使这里的生态环境很容易受到破坏。临沂市环境卫生管理处山东临沂 27600 摘要：我们已经进入了一个工业高度发展的社会，能源短缺已经成了世界各国普遍存在的问题，而且社会发展对环境的破坏也十分明显，造成的危害也十分严重，因此，加大环保能源的推广应用任重而道远。新农村使用的环保能源主要有沼气、风能、地热等可再生资源，环保优势，经济优势十分明显。但是我国新农村环保能源工作的落实仍然存在很多问题，随着我国能源资源使用越来越紧张，环境污染问题日益加剧，新农村环保能源工作任务也不断加重，开发农村清洁能源成为了当前新农村建设的主要工作。关键词：新能源；新农村 1农村环保的重要性我国有些地方主要以牧业为主，天然的地理环境和气候等原因使这里的生态环境很容易受到破坏，在推动这里的农业建设和发展的过程中，要极其重视生态保护与生态安全。在发展的过程中一定要结合现代化建设的发展经营模式，培养具有农业科学知识的农民，对农牧地带土地退化现象着重监管，提高农业建设基础，促进我国农业持续发展。 2新农村建设中环保能源应用存在的问题 2.1农村的能源消费结构不合理能源消费结构不合理是农村地区面临的主要问题，当前农村地区的能源主要以生物质能源和煤为主，农村地区有大部分群众主要依靠生物质燃料获取能源，给农业生产以及生态环境带来巨大威胁。同时，人们直接燃烧各种生物质能源会导致这些资源浪费严重，例如有的薪柴并没有充分燃烧，得不到充分利用。 2.2农村对新能源的认识水平不高能源工程建设与生态环境保护之间有十分紧密的联系，对于农民而言，直接使用薪柴作为燃料，十分省事，而且省钱，农民的思想观念保守，对于新能源的认识程度不够，认为新能源的成本较高，所以不接受新能源。尽管国家出台了一系列与农村能源有关的政策、法律法规，但是由于宣传的力度不够高，所以也没有完全引起农民的重视，国家给予补贴的各种农村能源项目，没有激发农民对新能源工程建设的重视，影响了新能源在农村地区的广泛推广。 2.3农村能源可持续发展机制仍不完善解决农村能源问题必须要加强农村能源的可持续发展建设脚步，当前我国在农村能源可持续建设发展机制上开展了大量工作，也取得了一些成绩，但是这些发展机制暴露出来的问题也越来越多。从政府到农民，再到相关的企业，能源意识不强，造成农村能源建设工作水平不高，能源浪费程度严重，而且农村能源建设过程中的宏观管理体系不够健全，能源工程质量管理不到位，所以导致农村能源建设水平与经济发展水平不吻合。 3农村能源建设发展途径 3.1积极发展农村可再生能源可再生能源大多属于清洁能源，是我国未来能源结构的基础，为此各地农村可根据自身条件发展这一产业。例如在西部农村可以开展风力发电、利用太阳能光伏发电等；在中东部地区可以开发沼气系统和小水电站。 3.2加强农村能源工作扶持力度有关部门应把新农村能源建设纳入重要议事日程，在组织领导、政策实施、工作安排、财力支持等方面切实体现重视新农村能源资源。积极支持新农村能源设施建设，推广相关技术，培养技术人才，提高服务水平.积极支持新农村能源企业的发展，出台扶持政策，提高民营企业利用农村废弃物和开发废弃物能源、沼气能源、秸秆能源等的积极性。加大宣传力度，提高农民对新能源的认知度，形成全社会关心、支持新农村能源建设的良好氛围。 3.3提高农村能源建设能力在农村能源建设过程中，必须要积极结合当地的实际情况开展农村能源建设，比如有的地区种植业比较发达，玉米等作物种植面积较大，在能源开发利用过程中可以加强对农作物秸秆的利用，生产沼气；再比如有的地区养殖业比较发达，各种动物粪便数量较多，在生产过程中可以加强对动物粪便的利用，生产沼气、沼渣等产品，用于农业生产和人们生活所需。另外，利用太阳能也是现代农村能源建设过程中的重点内容。主要包括三个方面，第一是太阳能日光温室。主要利用玻璃、薄膜等材料建设太阳能日光温室，可以充分利用热量，为农作物生长提供良好环境。第二是太阳能热水器，主要利用光热转换技术，将水加热到农民需要的温度，用于人们日常生活。第三是太阳能光伏发电。主要利用光伏转换技术，将太阳能转换成为独立的电源，主要用于居民生活以及生产。比如太阳能路灯、草坪灯，都是太阳能光伏发电技术的应用。 3.4加强对农村能源工程开发的规划和重视在农村经济社会发展过程中，新能源产生的生态效益、经济效益都很高，新时期加强对新能源的推广应用，是农村经济发展的重点。加强新能源开发和利用，必须要建立良好的社会基础，一方面要积极加强对农村新能源开发利用的宣传，政府要制定相关的政策、方针，为能源工程建设提供更好的支持。另一方面要积极加强对农民的宣传教育，要借助各种媒体，在社会中形成良好的舆论氛围，对新能源建设的意义、建设的成果等进行宣传，对当前农民在生产生活中的浪费行为进行报道，比如农作物秸秆是农业生产中的主要副产物，玉米、高粱等作物，收获之后会产生大量秸秆，秸秆中所含的能力较多，随着农作物单产不断提高，秸秆数量也越来越多，对秸秆进行充分利用，是现代农业生产过程中的一个重要内容，但是当前很多农民并没有真正充分利用这些资源，浪费极其严重，通过教育和引导，可以帮助农民对新能源加深认识。 3.5农业投入品包装物及地膜回收利用针对农膜使用较集中区域，推进地膜清洁生产和实施农田残膜回收利用，推广双降解地膜与生物降解地膜栽培技术，推广使用0.01mm

新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策

新农村建设中乡村文化发展存在的问题与对策篇一：当前农村文化建设存在的问题及对策建议当前农村文化建设存在的问题及对策建议分校站点：河冿电大专业：行政管理（本科）学生：黎英学号：1114001204504 目录论文提纲…………………………………………………………… 3 内容摘要（中文）………………………………………………… 4 内容摘要（英文） (5) 一、当前农村文化建设的必要性 (6) （一）经济转型要求发展农村文化????????????7 （二）我国先进文化建设要求农村文化的跟进???????7 二、农村文化建设中存在的问题…………………………7 小的方面：??????????????????8 （一）对农村文化建设重要性认识不到位，存在问题认识不足，

重视不够。???????????????????8 （二）文化活动形式单一。???????????????8 （三）基础设施薄弱，资金、人力投入太少。???????8 （四）文化人才匮乏。?????????????????9 （五）乡镇文化站管理体制不顺，管理职能未转变。????9 大的方面：???????????????????11 （一）文化建设滞后于经济建设。????????????11 （二）文化娱乐设施滞后于人民群众的文化消费需求。???11 （三）文化观念跟不上现代化建设要求。?????????11 （四）文化体制改革尚未完全适应于市场经济体制。????11 三、当前农村文化建设的对策建议 (11) （一）发挥政府的主导作用，强化基层文化建设。?????12 （二）坚持文化工作的指导思想“****”的重要思想。??.13 （三）农村文化建设必须同经济发展相适应。????????14 （四）解决好认识和位置问题?????????????15 参考文献 (16) 论文提纲一、当前农村文化建设的必要性（一）经济转型要求发展农村文化。（二）我国先进文化建设要求农村文化的跟进。二、农村文化建设中存在的问题小的方面：

关于新农村建设存在的问题的调查报告

关于新农村建设存在的问题的调查报告 ●实践主题：调查分析（王马社区）新农村建设中存在的问题 ●实践任务及目的：一、了解现在新农村建设中存在的问题。 ◆二、分析新农村建设中存在的问题及解决办法。 ◆三、发表自己对新农村建设的反思。 ◆四、提高调查能力和沟通能力。 ●调查时间：2013年8月1日~8月5日 ●调查地点：华宁县王马社区 ●调查方式：群众访谈、网上查阅

前言：社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。为加快新农村发展，缩小城乡差距，寻求破解我区城镇建设与发展难题的有效途径，进一步加快城镇建设和发展步伐，促进经济社会全面发展。我区大力改善农业生产条件，推动农业科技进步，加快建设现代农业，提高农业综合生产能力；繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民生活质量；着力加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好人居环境；积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，培养造就新型农民，树立文明风尚。狠抓各项惠农政策和工作措施落实，农业农村经济保持平稳较快发展，新农村建设进展顺利，成效明显。但是在新农村建设过程中也存在着：新农村建设的规划、环境、农民素质、农业科技落后等问题。一：新农村建设中存在的问题 1、耕地减少，淡水紧缺，部分农产品产需缺口正在扩大，农业发展正面临新的挑战和压力。在新农村建设问题中，随着国家重点项目建设及城市化建设，我区大量耕地被征用，农村耕地日益减少，失地农民日趋增多，后续产业基础薄弱，持续增加农民收入任务艰巨。在2012年，我区因为扩宽公路，公路沿线大量水田被征用，农民虽然获得了赔偿，但是钱总会花完的，十分不利于农业的可持续发展：在2012年年末，又因建设需要，征用农民土地大约600平方米，所获赔偿较少。仅在我区，耕地减少的问题就如此突出，可见，在全国范围内因新农村建设而被征用的土地更不在少数，耕地减少这一问题尤为突出。 2、农业科技有待进步，农民素质有待提高。发展经济是建设新农村活动的关键，归根结底是要增加农民的收入，改善农民的生活状态。近年来，农民收入虽然逐年增长，但是由于农产品科技含量低，生产单一，这样农产品生产成本高，价格低，常常是增产不增收。同时城乡居民收入差距扩大的趋势没有得到根本改变。农民增收渠道不宽，农民收入增长缓慢仍然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解决，将会直接影响社会主义新农村建设的进程。我区在在这一方面，常常体现在农民种田全凭经验，烤烟自己烤，没有系统的一个规划和管理，往往导致因操作失误而减少烤烟收入。农民素质有待提高，在很多事上只顾全自己的利益。在蔬菜收购一事上未能顾全全区人的利益，任凭收购商压低蔬菜价格，这非常不利于我区农业经济收入的增加。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为推

开展新农村建设主要途径和方法

开展新农村建设主要途径与方式一、前言社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。二、意义 1、建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们

基于城乡统筹的新农村建设路径探讨_以陕西咸阳为例

第9卷第1期西北农林科技大学学报(社会科学版)Vol.9No.1 2009年1月Journal of Northwest A&F University(Social Science Edition)Jan.2009 基于城乡统筹的新农村建设路径探讨 ———以陕西咸阳为例赵强社,陈遇春3 (西北农林科技大学,陕西杨凌　712100) 摘　要:本文以咸阳为例,阐述了在推进新农村建设进程中实施统筹城乡战略的重要性和紧迫性,提出了在现阶段新农村建设应从规划、产业、就业、基础设施、社会事业、农村三个文明等六个方面的路径抓起,并要抓住树立城乡一体化理念、坚持因地制宜原则、创新体制机制三个关键。关键词:统筹城乡;新农村建设;路径;对策;陕西咸阳中图分类号:F303 文献标识码:A文章编号:1009-9107(2009)01-0015-04 党的十七届三中全会明确了推进农村改革发展的指导思想是:把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。如何按照城乡统筹的要求加快推进新农村建设,本文结合陕西咸阳实际作一初浅探讨。一、在推进新农村建设中实施统筹城乡战略的必要性 1.实施统筹城乡发展战略是建设全面小康咸阳的内在要求。咸阳目前的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康。其低水平主要是农村小康的低水平;不全面主要是农村经济社会发展的不全面;不平衡主要是城乡之间发展的不平衡。咸阳有391万农村人口,占全市总人口的79%,仍有51万农民处于贫困状态。没有农民的小康,就不可能实现全面的小康。可见,全面建设小康社会重点和难点在农村。只有实施统筹城乡发展战略,加大城市带动农村、工业反哺农业的力度,加快推进城乡一体化,全面建设小康社会的宏伟目标才能实现。 2.实施统筹城乡发展战略是改变城乡二元结构,实现城乡一体化的必要过程。长期以来,我国在城乡战略和发展模式上实行的是城乡二元结构,二元经济结构是制约社会主义新农村建设的根本性障碍。但是,城乡差距的缩小对于咸阳这样一个城乡差距较大的西部地区来说不可能急于求成。因此,就需要有一个逐渐改变城乡二元结构、逐步缩小城乡差距的过程。在这个过程中,建设社会主义新农村就提上了议事日程,成为首选之策,正是从这个意义上,我们可以清楚地看到,建设社会主义新农村,实质上就体现了城乡之间的统筹发展和共同进步。建设社会主义新农村,是我们在目前城乡二元结构不能迅速改变的前提下,立足于农村,找到农村社会科学发展、和谐发展道路的现实途径。 3.实施统筹城乡发展战略是增加农民收人、促进富民强市的根本举措。当前咸阳农村发展面临的最大问题仍然是农民增收困难。从1997年开始,农民收人增长进入一个低谷期,1997-2002年农民人均纯收入年平均增长3.97%,从2004年起中央连续下发了五个一号文件,农民收入才出现恢复性增长。如果农民的收入总是处于低水平状态,不仅影响农民生活水平的提高和生活质量的改善,而且影 ①收稿日期:2008210224 作者简介:赵强社(1968-),男,陕西兴平人,高级经济师,西北农林科技大学硕士研究生。研究方向为农村职业技术教育。3通讯作者

新农村建设中的政府行为

新农村建设中的政府行为分析研究建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务，是一项涉及经济、政治、文化和社会各个方面的系统工程。中央反复强调，要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，要建立健全党委、政府、部门齐心协力、齐抓共管的工作机制。当前新农村建设已由计划经济时期的政府为主体演变为市场经济体制下的农民为主体，积极有序、规范高效的政府行为直接关系到新农建设成效关系到农村经济社会的全面发展与农村的和谐稳定。一、新农村建设中政府行为的重要意义政府行为在新农村建设中的作用，不言而喻。充分认识到政府行为的重要意义，是切实强化政府的组织推动作用，加快建设社会主义新农村的前提基础。概括起来讲，政府行为在新农村建设中的作用意义主要体现在以下几个方面。一是贯彻中央要求的需要。“三农”问题一直是制约我国发展的根本性问题。党的十七届三中全会再次强调指出：农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。建设社会主义新农村，是党中央从全局出发，总结经济社会发展经验，分析农村改革发展形势，按照全面建设小康社会的要求，高瞻远瞩、审时度势、与时俱进作出的战略决策，不仅关系到农业、农村的发展和农民的富裕，而且关系到国家的长治久安和民族的伟大复兴。建设新农村的核心要义是推进城乡统筹发展，即坚持“多予少取放活”，合理调整国民收入分配格局，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制；有利于农业、农村发展和农民增收的市场机制；有利于促进农村公共事业发展的建设机制。因此，无论是从新农村建设的战略意义讲，还是从新农村建设的目标任务看，都迫切需要各级党和政府的各个工作部门牢固树立全局意识，切实增强使命感和责任感，切实明确自身的职责和任务，切实高效地主导参与、组织推进，在新农村建设中主动履行职责、全面体现作为。二是打破二元结构的需要。城乡二元经济结构的存在，是发展中

在推进新农村建设中必须着力提高村干部的工作能力

在推进新农村建设中必须着力提高村干部的工作能力村干部是基层干部队伍的重要力量，是党在农村执政的最基本的骨干力量，党在农村的各项方针政策和工作部署，最终都要靠村干部团结带领群众去贯彻落实。在当前推进社会主义新农村建设的过程中，必须要大力提高村干部的工作能力。一是要着力提高村干部发展农村经济、带领群众致富的能力。新形势要求村干部必须走进课堂，静下心来学习，不断掌握农村实用技术和法律法规等知识，确立新的理念，转变传统的工作方式，自觉运用市场经济的办法，按照客观规律的要求来开展工作。新的任务要求村干部必须扑下身子抓落实，立足本村实际，挖掘内在潜力，积极引导和帮助群众兴产业、上项目，不断拓宽发展经济的思路，走产业兴村的路子。二是要着力提高村干部做好群众工作的能力。村干部要树立正确的群众观，善于运用典型示范、说服教育和服务引导的办法做群众工作；要善于用群众的语言做群众的工作，使群众能听得明白、听得进去，心服口服；要善于依照法律、法规、合同和规章制度，引导群众按照程序、依据法律去维护其合法权益，使群众切实得到实惠，特别是要带着感情去做群众的工作。古人说得好：为政之要，在于安民；安民之道，在于察其疾苦。村干部要时刻把群众的冷暖放在心上，真正做群众的知心人、贴心人和主心骨。

三是要着力提高村干部管理、依法办事的能力。村干部处在加强基层、构建和谐社会的最前沿，要不断强化管理、依法办事的意识。要进一步完善村两委班子协调配合的工作机制，健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，抓住热点、难点问题，把各类矛盾和纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，理顺群众情绪，解决群众难题，真正把群众工作抓在手上、解决好，进一步巩固党在基层的群众基础。

关于新农村建设存在的问题的调查分析报告

关于新农村建设存在的问题的调查报告

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