山东省蔬菜出口及遭受贸易壁垒
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很多发达国家为了保护自己的利益，纷纷筑起绿色壁垒，使我国农 业出口遭到了严重的打击。 例如 WTO 框架下的《实施卫生与植物卫生 措施协议》规定成员国政府有权采取适当措施，确保人畜食物免遭污染 物、添加剂影响，确保人类健康免遭进口动植物所携疾病的损害。 [3]这些 制度层面的变化客观地支持了绿色贸易壁垒的形成。
蒜出口量达 31 万吨，约占全国的 80%以上。 到 2005 年出口量达到了
76 万吨。 到 2009 年出口量达到 106 万吨。 1．3 山东省蔬菜出口遭遇的壁垒
山东省蔬菜出口虽然取得了不俗的成绩，但是在出口过程中也暴 露出了一些问题，如出口市场过于集中，出口产品质量较低等，屡遭进 口国技术贸易壁垒和反倾销诉讼。
2011 年山东口岸私营企业出口蔬菜 245 万吨，增加 29%，占同期 山东口岸蔬菜出口总量的 64.1%。同期外商投资企业出口 123.8 万吨， 增加 9.6%，占 31.8%。
资料来源：根据中国商务部资料整理。
图 1 2005-2009 山东大蒜出口量示意图
1．2．4 葱蒜韭菜在山东蔬菜出口中占有极大的比重 山东省是全国葱蒜韭菜的主要出口基地。 据统计，2001 年山东大
【关键词】山东蔬菜出口；贸易壁垒；法律制度
1 山东省蔬菜出口行业的现状
1．1 山东蔬菜出口业的发展 山东是农业大省又是农产品出口大省，农产品出口是否顺利关系
到山东省经济发展前景 。 长期以来，山东省利用自身优越的自然 ，经济 环境，发展农产品出口尤其是蔬菜出口贸易，成功跻身于全国前列。
自从 2001 年以来， 山东省的蔬菜种植面积， 产量一直居全国首 位。 现在山东省已经成为全国最大的蔬菜产销基地。 2009 年，我省蔬 菜种植面积达到了 266.9 万公顷， 总产量为 10206.9 万吨， 总产值为 823 亿元。 [1]山东省蔬菜经过十几年的快速发展，已经成为全省种植业 中的第一支柱产业。
20.7%，占同期山东口岸蔬菜出口总值的 98.3%；以加工贸易方式出口 6.5 万吨，增长 6.1%。 1．2．2 东盟，日本和韩国为主要出口市场
2011 年 山 东 口 岸 对 东 盟 、 日 本 和 韩 国 分 别 出 口 蔬 菜 110 万 吨 、 69.3 万吨和 55.9 万吨，分别增加 33.5%、12.4%和 7.9%；对上述 3 个市 场出口值合计占同期山东口岸蔬菜出口总值的 60.4%。 1．2．3 私营企业出口超 6 成
农药残留问题是影响我国蔬菜安全质量的首要因素。我国对于农 药的使用随意性极大。 国内的相关检测和检查体系不完善，从而导致 了国内蔬菜种植业农药使用混乱。 近年来，发达国家以农药残留为主 要内容的技术壁垒使我国的蔬菜出口遭遇严重损失。农药残留标准问 题已经成为制约山东省农产品的瓶颈。 2．1．4 山东省蔬菜出口市场过于单一
由于地理上的原因，山东蔬菜出口主要是韩国与日本，集中大量 向日韩出口，势必会对进口国农业生产产生一定冲击，遭到进口国的 限制，此外，集中进口，也不便于分散风险，一旦遭遇技术贸易壁垒，其 后果影响严重。 2．2 山东省蔬菜出口遭遇壁垒的外因 2．2．1 发达国家债务危机进一步蔓延，市场需求量低
2011 年 ，欧 美 等 发 达 国 ห้องสมุดไป่ตู้ 深 陷 经 济 危 机 ，全 球 金 融 市 场 低 迷 ，导 致商品市场出现较大的动荡。 人们的收入大幅缩水， 消费水平大幅降 低。 从而导致山东省蔬菜出口市场需求较小。 2．2．2 进口国技术贸易壁垒的歧视性
表 1 2004-2010 年山东省蔬菜出口总量统计表 单位：万吨
年份
产量
出口量 全国出口量 山东省占全国的比例
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
8883.70 8607.50 8326.41 8342.33 8634.97 8937.19 8754.32
187.40 198.13 156.14 233.90 220.30 258.24 270.16
2 山东省蔬菜出口遭遇壁垒的原因
2．1 山东省蔬菜出口遭遇壁垒的内因 2．1．1 价格竞争优势不断减弱
蔬菜出口产业属于劳动密集产业。山东省蔬菜出口以低廉的产品 价格为竞争优势立足于国际市场。 然而，随着国内人口老龄化的逐渐 来临，用工荒也逐渐严重起来，导致劳动力成本大幅上升。 此外，人民 币的不断升值，压缩着以价格为竞争优势的出口企业的生存空间。 2．1．2 蔬菜产业组织化程度，经营规模和产品的档次有待进一步的加 强和提高
科技信息
○高校讲坛○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
2013 年 第 3 期
山东省蔬菜出口及遭受贸易壁垒分析
张超群 （德州学院 经济管理系，山东 德州 253023）
【摘 要】随着世界经济一体化进程的不断发展，中国与世界经济的联系日益密切。农产品出口是区域经济与世界经济相联系的重要方面， 山东省作为农产品出口大省，农产品贸易尤其是是蔬菜出口得到了长足的发展，但是，山东省的蔬菜出口也存在出口市场单一，缺乏深加工和 繁多的贸易壁垒等问题 。 针对目前山东省蔬菜出口贸易存在的问题，为了促进山东省蔬菜出口贸易的快速稳定发展，就必须运用先进的科学技 术、规范的法律制度和生产标准等，来提高山东省蔬菜出口产业的整体水平。
470.00 520.00 568.00 622.00 624.00 802.00 827.00
资料来源：据中国商务部网站相关数据整理。
31.13 38.43 27.48 37.61 35.28 32.17 32.66
1．2 山东蔬菜出口的特点 目前，山东口岸蔬菜出口的主要特点有：
1．2．1 以一般贸易方式出口为主 2011 年 山 东 口 岸 以 一 般 贸 易 方 式 出 口 蔬 菜 383.1 万 吨 ， 增 长
当前山东省蔬菜产业由于规模、资金投入等限制，蔬菜出口公司 只是充当了收购商的角色，并没有建立自己的生产基地。 这种生产模 式使得生产的组织化、规模化、专业化程度较低，蔬菜出口基地较少且 规模较小，造成良种推广和技术的普及困难。 并且蔬菜产品以初级加 工保鲜蔬菜为主，技术含量低，产品的保鲜，加工，包装发展滞后。 且容 易导致蔬菜出口的无序竞争，在很大程度上限制了出口。 [4] 2．1．3 农药残留问题仍旧突出
蒜出口量达 31 万吨，约占全国的 80%以上。 到 2005 年出口量达到了
76 万吨。 到 2009 年出口量达到 106 万吨。 1．3 山东省蔬菜出口遭遇的壁垒
山东省蔬菜出口虽然取得了不俗的成绩，但是在出口过程中也暴 露出了一些问题，如出口市场过于集中，出口产品质量较低等，屡遭进 口国技术贸易壁垒和反倾销诉讼。
2011 年山东口岸私营企业出口蔬菜 245 万吨，增加 29%，占同期 山东口岸蔬菜出口总量的 64.1%。同期外商投资企业出口 123.8 万吨， 增加 9.6%，占 31.8%。
资料来源：根据中国商务部资料整理。
图 1 2005-2009 山东大蒜出口量示意图
1．2．4 葱蒜韭菜在山东蔬菜出口中占有极大的比重 山东省是全国葱蒜韭菜的主要出口基地。 据统计，2001 年山东大
【关键词】山东蔬菜出口；贸易壁垒；法律制度
1 山东省蔬菜出口行业的现状
1．1 山东蔬菜出口业的发展 山东是农业大省又是农产品出口大省，农产品出口是否顺利关系
到山东省经济发展前景 。 长期以来，山东省利用自身优越的自然 ，经济 环境，发展农产品出口尤其是蔬菜出口贸易，成功跻身于全国前列。
自从 2001 年以来， 山东省的蔬菜种植面积， 产量一直居全国首 位。 现在山东省已经成为全国最大的蔬菜产销基地。 2009 年，我省蔬 菜种植面积达到了 266.9 万公顷， 总产量为 10206.9 万吨， 总产值为 823 亿元。 [1]山东省蔬菜经过十几年的快速发展，已经成为全省种植业 中的第一支柱产业。
20.7%，占同期山东口岸蔬菜出口总值的 98.3%；以加工贸易方式出口 6.5 万吨，增长 6.1%。 1．2．2 东盟，日本和韩国为主要出口市场
2011 年 山 东 口 岸 对 东 盟 、 日 本 和 韩 国 分 别 出 口 蔬 菜 110 万 吨 、 69.3 万吨和 55.9 万吨，分别增加 33.5%、12.4%和 7.9%；对上述 3 个市 场出口值合计占同期山东口岸蔬菜出口总值的 60.4%。 1．2．3 私营企业出口超 6 成
农药残留问题是影响我国蔬菜安全质量的首要因素。我国对于农 药的使用随意性极大。 国内的相关检测和检查体系不完善，从而导致 了国内蔬菜种植业农药使用混乱。 近年来，发达国家以农药残留为主 要内容的技术壁垒使我国的蔬菜出口遭遇严重损失。农药残留标准问 题已经成为制约山东省农产品的瓶颈。 2．1．4 山东省蔬菜出口市场过于单一
由于地理上的原因，山东蔬菜出口主要是韩国与日本，集中大量 向日韩出口，势必会对进口国农业生产产生一定冲击，遭到进口国的 限制，此外，集中进口，也不便于分散风险，一旦遭遇技术贸易壁垒，其 后果影响严重。 2．2 山东省蔬菜出口遭遇壁垒的外因 2．2．1 发达国家债务危机进一步蔓延，市场需求量低
2011 年 ，欧 美 等 发 达 国 ห้องสมุดไป่ตู้ 深 陷 经 济 危 机 ，全 球 金 融 市 场 低 迷 ，导 致商品市场出现较大的动荡。 人们的收入大幅缩水， 消费水平大幅降 低。 从而导致山东省蔬菜出口市场需求较小。 2．2．2 进口国技术贸易壁垒的歧视性
表 1 2004-2010 年山东省蔬菜出口总量统计表 单位：万吨
年份
产量
出口量 全国出口量 山东省占全国的比例
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
8883.70 8607.50 8326.41 8342.33 8634.97 8937.19 8754.32
187.40 198.13 156.14 233.90 220.30 258.24 270.16
2 山东省蔬菜出口遭遇壁垒的原因
2．1 山东省蔬菜出口遭遇壁垒的内因 2．1．1 价格竞争优势不断减弱
蔬菜出口产业属于劳动密集产业。山东省蔬菜出口以低廉的产品 价格为竞争优势立足于国际市场。 然而，随着国内人口老龄化的逐渐 来临，用工荒也逐渐严重起来，导致劳动力成本大幅上升。 此外，人民 币的不断升值，压缩着以价格为竞争优势的出口企业的生存空间。 2．1．2 蔬菜产业组织化程度，经营规模和产品的档次有待进一步的加 强和提高
科技信息
○高校讲坛○
ＳＣＩＥＮＣＥ ＆ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
2013 年 第 3 期
山东省蔬菜出口及遭受贸易壁垒分析
张超群 （德州学院 经济管理系，山东 德州 253023）
【摘 要】随着世界经济一体化进程的不断发展，中国与世界经济的联系日益密切。农产品出口是区域经济与世界经济相联系的重要方面， 山东省作为农产品出口大省，农产品贸易尤其是是蔬菜出口得到了长足的发展，但是，山东省的蔬菜出口也存在出口市场单一，缺乏深加工和 繁多的贸易壁垒等问题 。 针对目前山东省蔬菜出口贸易存在的问题，为了促进山东省蔬菜出口贸易的快速稳定发展，就必须运用先进的科学技 术、规范的法律制度和生产标准等，来提高山东省蔬菜出口产业的整体水平。
470.00 520.00 568.00 622.00 624.00 802.00 827.00
资料来源：据中国商务部网站相关数据整理。
31.13 38.43 27.48 37.61 35.28 32.17 32.66
1．2 山东蔬菜出口的特点 目前，山东口岸蔬菜出口的主要特点有：
1．2．1 以一般贸易方式出口为主 2011 年 山 东 口 岸 以 一 般 贸 易 方 式 出 口 蔬 菜 383.1 万 吨 ， 增 长
当前山东省蔬菜产业由于规模、资金投入等限制，蔬菜出口公司 只是充当了收购商的角色，并没有建立自己的生产基地。 这种生产模 式使得生产的组织化、规模化、专业化程度较低，蔬菜出口基地较少且 规模较小，造成良种推广和技术的普及困难。 并且蔬菜产品以初级加 工保鲜蔬菜为主，技术含量低，产品的保鲜，加工，包装发展滞后。 且容 易导致蔬菜出口的无序竞争，在很大程度上限制了出口。 [4] 2．1．3 农药残留问题仍旧突出